1、 项目一 建筑工程质量管理概述 任务一 质量的概念 什么叫 质量 ， 根 据我 国国 家标准 （GB/T6583-2) 和国 际标准 （ISO8402-86) ， 质 量的定 义 是 “ 反映 产品 或服务 满足 明确或 隐含 需要 能力 的特 征和特 性的 总和 ” 。 定义 中 “产 品或 服务” 是质量 的主体 ；定义 中提 出的“ 明确需 要” ， 一般是 指在合 同环境 中，用 户明 确提出 的要求 或需要 。 通常 是通 过合 同 及标准 、 规范 、 图纸 、 技 术文件 等做 出明 文规 定， 由供方 提供； 定 义中指 出的“ 隐含需 要” ， 一般是 指非合 同环境 （即
2、市场环 境）中 ，用户 未提 出或未 提出明 确需要 ， 而 由供 方通 过市 场调研 进行 识 别 与探 明的 需求或 需要 。 这 是用 户或 社会对 产品 服务 的 “期 望” ， 即 人们 所公 认 的不言 而喻 的 “ 需要” ； 定 义中提 出的 “特 征和 特性” ， 是 “需 要” 的定性 与定 量的 表现 ， 因 而也是 用户 评价 产品 或服 务满足 需要 程度 的参 数或 指标系 列。 用户 的需要 可以 包括 适用 性、 安全性 、 可 靠性 、 维 修性 、 经济 性和 环境 性等 方面 ， 所以 正确 的质 量含义 应指 ：一 是必 须符 合规定 要求 ；二 是满
3、足用 户期望 。 管理实 践中 ，质 量定 义又 有下列 内涵 。 一、产 品质 量 产品质 量是 指产 品满 足人 们在生 产及 生活 中所 需的 使用价 值及 其属 性 。 可 以从 两个方 面 来 正确 认识和 理解 。第一 ，产品 质量的 高低 是 根据 所具有 的质量 特性能 否满 足人们 需要及 满足程 度来 衡量 的。 一 般 有形产 品的 质量 特征 主要 包括： 性能、 寿命、 可靠 性、 安全 性、 经 济性、 美观 等。 无形 产品 特 性强调 及时 、 准 确、 圆满 与 友好等 。 第 二， 产品 质量 具 有相对 性。 即一是 对有 关产 品所 规定 的要求 及标
4、准、 规定 等因 时而异 ； 二 是满 足期 望的 程度由 于用 户需 求程度 不同 ，因 人而 异。 二、工 程项 目质 量 工程项 目质 量是 国家 现行 的有关 法律 、 法规 、 技 术 标准 、 设 计文 件及工 程合 同中对 工程 的安 全 、使用 、经 济、美 观等特 性的综 合要求 。工 程项目 一般都 是按照 合同 条件承 包建设 的， 因 此， 工 程项目 质量 是在 “ 合 同环 境” 下 形成 的。 合同 条件 中对 工程 项 目的功 能、 使 用 价值及 设计 、施 工质 量等 的明确 规定 都是 业主 的“ 需要” ，因 而是 质量 的内 容 。 从功能 和使 用价
5、 值来 看， 工程项 目质 量又 体现 在适 用性、 可靠 性、 经济 性、 外 观质量 与 环境协 调等 方面 ， 由 于工 程项目 是根 据业 主的 要求 而建的 ， 不同 的业主 就有 不同的 要求 ， 所 以， 工 程项 目的 功能 与使 用价值 的质 量是 相对 于业 主的需 要而 言， 并无 一个 固定和 统一 的标 准。 任何工 程项 目都 是由 分项 工程、 分部 工程 和单 位工 程所组 成的 ， 而 工程 项目 的建设 是通 过每道 工序 来完 成的 ， 所 以， 工 程项 目的 质量 包含 了工序 质量 、 分 项工 程质 量、 分 部工 程质 量和单 位工 程质 量。
6、但工程 项目 质量 不仅 包括 活动或 过程 的结 果， 还包 括活动 或过 程本 身， 即还 要包括 生产 产品的 全过 程。 按照 我国 工程项 目建 设程 序所 包括 的四阶 段八 步骤 ， 工 程项 目质量 包括 工程 项目决 策质 量 、 工程 项目 设计质 量 、 工 程项目 施工 质量 、 工 程项 目验收 保修 质量 及 其相 应 的 工作质 量。 三、工 序质 量 工序质 量是 指产 品形 成过 程中的 设计 、 生 产、 施 工、 检验等 各环 节及 人员 、 设 备、 工 艺、 材料、 环境等 各因 素对产 品质量 的影响 程度。 包括 ：设 计文件 图纸中 存在 的缺陷
7、 或矛盾 的程度 ； 原材 料、 外购 件、 外 协件 在供 应保 管和 使用过 程中 的质 量程 度； 生产 工艺 、 施 工方案 的先 进适 用程 度； 机械 设备 、 工 具的 性能 及完好 程度 ； 人员 数量 、 结构 和素 质的 水平等 ； 环境 条件 的威 胁或破 坏质 量的 程度 。 四、工 作质 量 工作质 量是 指企 业的 经营 决策 、 组 织管 理、 生产 技 术， 以及 后勤 服务和 培训 教育等 工作 对产 品质 量的 保证 程度 。 工程质 量的 高低 是建 筑工 程在形 成过 程中 各环 节 、 各 因素 、 各 方面 工作 质量 的综 合反映 ， 要 保证 工
8、程质 量就 要求有 关部门 和人员 精心工 作， 对决定 和影响 工程质 量的 所有因 素严加 控制， 即 通过 工作 质量保 证工序 质量， 通过工 序质 量保证 工程质 量，而 提高 人员素 质是关 键。 工程项 目 的 工作 质量 是指 参与工 程建 设者 ， 为了 保证 工程项 目质 量所 从事 工作 的水平 和 完善程 度。 工作 质量 包括： 社会工 作质 量， 如社 会调 查、 市 场预 测、 质 量回 访和 保修服 务等 ； 生产过 程工作 质量 ，如政 治工作 质量、 管理工 作质 量、技 术工作 质量、 后勤 工作质 量等。 工程项 目质 量的 好坏 是决 策、 计 划、
9、勘察、 设计 、 施 工等单 位各 方面 、 各 环节 工作质 量的 综 合反映 ， 而不 是单纯 靠质 量检验 检查 出来 的。 要保 证工程 项目 的质 量， 就要 求有关 部门 和 人 员精心 工作 ， 对 决定 和影 响工程 质量 的所 有因 素严 加控制 ， 即 通过 提高 工作 质量来 保证 和提 高工程 项目 的质 量。 任务二 建筑工程质 量管 理的重要性和发展阶 段 一、质 量管 理的 基本 观念 1 质 量管 理的 概念 质量管 理就 是确 定质 量方 针、 目标 和职 责， 并在 质 量体系 中通 过诸 如质 量策 划、 质量 控 制、质 量保 证和 质量 改进 使其实
10、施的 全部 管理 职能 的所有 活动 。 2 全 面质 量管 理的 概念 根据国际 标准（IS08402-86) ，全面 质量管 理的定 义 是：一个 组织以 质量 为中 心，以 全 员参 与 为基础 ，目 的在于 通过让 顾客满 意和本 组织 所有成 员及社 会受益 而达 到长期 成功的 管理途 径。 3 质 量管 理的 基本 观念 (1) 为 用户 服务 的观 念 全面质 量管 理的 宗旨 是一 切为了 用户 ， 把用户 的利 益放在 首位 。 “ 用户 ” 的 广 义理解 是， 凡是需 要提 供服 务的 人和 单位。 对企 业外 部而 言， 凡 是接受 和使 用本 企业 产品 和服务 的
11、单 位 和个人 ， 都 是用 户。 对企 业内部 而言 ， 凡 是接 收上 道工序 的产 品进 行再 生产 的下道 工序 ， 就 是上道 工序的 用户 。只有 树立一 切为用 户着想 和服 务的思 想，才 能主动 地、 及时地 、有效 地、一 环扣 一环 地控 制好 质量， 消除 隐患 ，提 高质 量水平 。 (2) 全 面管 理的 观念 全面质 量管 理最 明显 的标 志是突 出 “全 面 ” 二 字， 就 是实行 全企 业 、 全 过程 和 全员的 “ 三 全”管 理。 全过程 管理 要求 对产 品形 成过程 进行 全面 控制 。 建 筑产品 的形 成包 括规 划、 设计 、 施 工 准备
12、 、 正式施 工、竣 工验 收、售 后服务 等过程,要保 证产品 质量， 必须对 产品 的产生 、形成 和实现 的各 环节 实施 质量 控制。 全企业 管理 要求 企业 所属 单位和 各部 门都 要参 与质 量管理 工作 ， 共同 对产 品质 量负责 和 保证。 从经 营、 生产 、 技 术、 安 全、 劳动 人事 、 材 料供应 、 机 械设 备、 财务 及后勤 服务 等各 部门纳 人到 质量 保证 体系 当中， 围绕 提高 产品 质量 而开展 工作 。 全员管 理指 企业 所有 员工 都要关 心产 品质 量， 对自 己的本 职工 作负 责。 (3)预 防为 主的 观念 实行质 量控 制 、
13、 预防 为主 是质量 管理 中一 个非 常主 要的观 点和 要求 ， 要 实现 这一点 ， 必 须采用 科学 手段 ， 对 产品 形成过 程 中 的各 道工 序和 各个因 素进 行质 量控 制， 使施工 过程 的各 道工序 始终 处于 管理 状态 之中， 及时 发现 和消 除隐 患，以 达到 事先 预防 的目 的。 (4)用 数据 说话 的观 念 准确的 数据 是科 学管 理的 依据 。 全 面质 量管 理的 主要 特点是 依靠 了反 映质 量特 性的数 据 及 广泛 地运用 了数 理统计 的方法 。因此 在质量 管理 中要十 分重视 对质量 特性 数据的 收集分 析， 研 究质 量变 动的
14、规律 ， 有针 对性 地采 取保 证质 量的措 施。 定 要克 服 “ 凭经验 ” 、 “ 拍脑 袋” 、 “ 可能 、大 概、 差不 多”等 表达 问题 的现 象， 用真实 确切 的数 据说 话。 二、质 量管 理的 基础 工作 1 标 准化 工作 标准化 是开 展质 量 管 理的 基础 ， 质 量管 理是 贯彻 执行 标准化 的保 证 。 讲 质量 必须 讲标准 ， 只有髙 标准 ， 才 有髙 质量。 建筑企 业的 标准 有技 术标 准和管 理标 准两 大类 。 技 术 标准主 要有 ： 产品质 量标 准、 操 作规 程 、 验收 规范、 原材料 标准 、 技术标 准、 试验标 准等 。
15、管理标 准主 要 有：工 作标 准、 规章 制度 、经济 定额 等。 2 计 量工 作 计量工 作是 建筑 生产 的重 要环节 ， 是贯 彻各 项技 术标 准的重 要手 段 ， 只 有完 善计 量工作 ， 才能获 得准 确真 实的 数据 ， 定 量化 地分 析质量 问题 ， 准 确地 把握 质量关 。 计 量工作 包括 对投 料、 控 制、 配 比、 监 测的 计量和 对成 品的 测试、 检 验、 分析 等内 容。 加 强计 量工作 一方 面 要 具有科 学、 适用 和有 效的 检测工 具和 手段 ；另 一方 面要掌 握准 确的 使用 方法 。 3 信 息情 报工 作 质量信 息是 反映 产品
16、 质量 和施工 生产 过程 中有 关环 节工作 质量 的信 息， 包括 原始记 录 、 数据及 各项 技术 经济 指标 ，准确 的情 报信 息， 为有 效开展 质量 管理 工作 提供 决策上 的依 据 。 信息来 源有 三类 ：首 先是 企业内 部信 息， 指通 过各 种材料 验收 、试 验记 录、 施工操 作记 录 、 隐蔽工 程记 录、 工程 验收 记录、 工料 消耗 记录 等得 到质量 信息 ； 其 次是 企业 外部信 息， 指产 品售后 在使 用过 程中 通过 向用户 回访 和征 收用 户意 见得到 的质 量信 息 ； 第 三是 国内外 同行 业 的有关 质量 信息 ，指 同行 业中
17、新 产品 、新 材料 、新 技术、 新工 艺发 展趋 势等 质量信 息。 4 质 量管 理责 任制 质量管 理责 任制 是指 把质 量管理 各个 方面 的具 体任 务、 责 任和 要求 落实 到每 个部门 、 每 个成员 ， 把 质量 有关 的工 作组织 起来 ， 形 成一 个严 密的质 量管 理工 作体 系。 在组织 上、 制度 上把保 证质 量责 任制 与现 有的经 济责 任制 和岗 位责 任制紧 密结 合起 来， 形成 责任制 体系 。 做 到：组 织上 合理 ，制 度上 健全， 工作 上到 位， 权责 利统一 。 5 质 量教 育工 作 人是决 定产 品质 量的 关键 因素， 对职 工
18、的 教育 培训 是质量 管理 最重 要的 基础 工作。 质量 教育一 般包 括质 量意 识教 育、 质 量管 理知 识教 育和 专业技 术方 法 教 育等 三方 面内容 。 通 过教 育，保 证企 业全 体员 工树 立正确 的质 量观 念， 掌握 质量管 理方 法， 具有 保证 质量的 技术 。 三、建 筑工 程质 量管 理的 重要性 工程项 目质 量的 特点 由工 程项 目 的特 点决 定 ， 建 筑工 程项目 特点 主要 体现 在其 施工生 产 上， 而施 工生 产又由 建筑 产品特 点反 映 ， 建筑 产品 特点表 现在 产品 本身 位置 上的固 定性 、 类 型上的 多样 性、 体积
19、庞大 性三个 方面 ， 从 而建 筑施 工具有 生产 的单 体性 、 生 产的流 动性 、 露 天作业 和生 产周 期长 的特 点。 由于 上述 工程 项目 的特 点， 造就 了工 程项 目质 量具 有以下 特 点 。 1 影 响因 素多 如决策 、 设 计、 材料 、 机 械、 环 境、 施工 工艺 、 施 工方案 、 施 工人 员素 质等 都直接 或间 接 影响工 程项 目质 量。 （1） 人员 素质 通常情 况下 ， 人 员素 质的 高低是 工程 质量 好坏 的决 定性因 素， 为此 控制 工程 质量应 从控 制人员 素质抓 起，应 始终 “以人 为本” ， 狠抓 人的工 作质量 ，避免
20、 人的失 误， 充分调 动人的 主观能 动性 和责 任感 ，使 每个人 都能 牢记 “百 年大 计，质 量第 一” 的思 想。 （2） 工程 材料 泛指构 成工 程实 体的 各类 建筑材 料、 构配 件、 半成 品等， 是工 程建 设的 物质 条件， 因而 材料的 质量 是工 程质 量的 基础 。 其 好坏 将直接 影响 建设工 程的 结构 、 外 表及 观感 、 使 用功 能 和使用 寿命 。 工程材 料的 质量 主要 是控 制其相 应的 力学 性能 、 化学 性能 、 物 理性 能必 须符 合标 准规定 。 为此， 进入 施工 现场 的工 程材料 必须 有产 品合 格证 或质量 保证 书以
21、 及性 能检 测报告 ， 并 应符 合设计 标准 要求 ；凡 需复 试检测 的建 材必 须复 试合 格才能 使用 ；等 等。 （3） 机具 设备 机具设 备是 保证 工程 质量 的重要 因素 。 施 工中 使用 的各类 机具 设备 ， 不 仅会 影响工 程进 度， 还 会影 响工 程的 质量 。 为此 要健 全人 机固 定制 度、 持 证上 岗制 度、 岗位 责任制 、 技 术保 养制度 、安 全使 用制 度、 机械设 备检 查制 度等 ，确 保机具 设备 处于 最佳 使用 状态。 （4） 技术 方法 技术方 法是 指施 工过 程中 采用的 施工 方案 、 技 术措 施、 工 艺手 段、 施工
22、 方法。 一定的 工 艺技术 水平 ， 对 工程 质量 有一定 的影 响。 采用 先进 合理的 工艺 、 技 术， 依据 操作规 程、 工艺 标准和 作业 指导 书来 施工 ， 必将 对组 成质 量因 素的 产品精 度、 清洁 度、 平整 度、 密 封性 等物 理与化 学特 性起 良性 的推 进作用 。 （5） 环境 条件 环境条 件是 指对 工程 质量 特性起 重要 作用 的环 境因 素，主 要包 括以 下几 点： 工程 环境 ：包 括水 文、 地质、 气象 等。 作业 环境 ：包 括施 工现 场作业 面、 劳动 设施 、光 线和通 信条 件等 。 周边 环境 ：包 括邻 近工 程的地 下管
23、 线、 建（ 构） 筑物等 。 环境条 件往 往对 工程 质量 有一定 的影 响 。 良好 的安 全作业 环境 ， 将给材 料和 构配件 、 设 备以良 好的 保护 措施 ， 有 利于保 证工 程的 文明 施工 和产品 保护 。 恶劣的 气候 条件 ， 将 给保 证 工程质 量增 加许 多困 难。 因此， 加强 环境 管理 、 改 进作业 条件 、 把 握好 技术 环境并 辅以 必要 的措施 ，是 控制 环境 条件 对质量 影响 的重 要保 证。 （6） 其他 影响 因素 施工 工期 工期是 指建 设工 程从 正式 开工至 竣工 交付 的全 过程 所花的 时间 ， 常 用天 数表 示。 合 理
24、的 工期反 映了 工程 项目 建设 过程必 要的 程序 及其 规律 性。 为 此， 国 家制 定了 各类 工程的 工期 定 额， 实施 工期 管理 ， 目 的 是通过 制定 合理 的工 期， 使建设 施工 能合 理安 排施 工进度 和科 学管 理，以 保证 工程 质量 。 工程 造价 在工程 建设 实施 阶段 通常 把建筑 安装 费称 为工 程造 价， 把实 施招 标工 程的 中标 价称为 合 同造价 。 工 程造 价由 工程 成本、 利润 和税 金组 成。 工程建 设的 造价 、 工 期和 质量三 者之 间存 在着相 互依 存和 制约 的关 系。 工 程建 设必 须尊 重客 观规律 ， 在
25、一定 的技 术前 提下和 一定 的工 期条件 下， 需要 有一 定的 质量成 本； 通过 优化 管理 ， 可以 减少 消耗 、 降 低成 本， 但 过低 的成 本是无 法 实 现工 程质 量目 标的。 所以 ， 严 禁工 程盲 目压价 ， 工 程招 标中 严禁 任意分 包、 层层 转包、 层层 压价 ，应 成为 造价控 制的 要点 。 2 质 量波 动大 工程项 目建 设因 其单 件性 、 施 工的 复杂 性， 其生 产 工艺和 检测 技术 均不 完善 ， 其 工业 化 程度、 机械 化操 作程 度低 ，因而 其质 量波 动大 。 3 易 产生 质量 变异 由于影 响工 程项 目质 量因 素多
26、 ， 任 何一 个因素 出现 偏差 ， 均 会造 成质量 事故 。 由 于影 响 质量的 系统 性因 素和 偶然 性因素 存在 ，工 程项 目易 产生质 量变 异。 4 质 量具 有隐 蔽性 由于工 程项 目在 施工 过程 中， 工 序交 接多 ， 中 间产 品多， 隐蔽 工程 多， 若不 及时检 查验 收， 发 现存 在 的 质量 问题 ， 事后 查看 虽质 量较 好， 却容易 产生 第二 类判 断错 误， 即 将不 合格 的产品 认为 是合 格的 。 5 终 检局 限大 当工程 项目 建成 后， 无法 拆卸和 解体 来检 查内 在的 质量问 题， 而是 通过 过程 中形成 的相 关资料 进
27、行 评定 ，因 而工 程项目 终检 验收 时难 以发 现内在 的隐 蔽质 量缺 陷。 当建筑 工程 项目 建成 后发 现有质 量问 题， 是无 法重 新 更换零 件的 ， 更 不可 能退 货 ， 因此， 对于建 筑工 程项 目质 量应 重视事 前控 制和 过程 控制 ， 防患 于未 然， 将 质量 事故 消灭在 萌芽 状 态。 中华 人民 共和 国建 筑法 第一 条明 确了 制订 此法 的目的 是 “ 为了 加强 对建 筑活动 的监 督管理 、维护 建筑市 场秩 序，保 证建筑 工程的 质量 和安全 ，促进 建筑业 的健 康发展” 。第 三 条又再 次强调 了对建 筑活 动的基 本要求: “建
28、 筑活动 应当确 保建筑 工程质 量和 安全， 符合国 家的建 筑工 程安 全标 准。 ” 由此可 见， 建筑 工程 质量 与安全 问题 在建 筑活 动中 占有重 要地 位。 数十年 来几 乎在 所有 建筑 工地上 都悬 挂着 “百 年大 计， 质 量第 一” 的醒 目标 语， 这 实质 上是 质量与 安全 的高 度概 括。 所以 ， 工 程项 目的质 量是 项目建 设的 核心 ， 是 决定 工程建 设成 败 的 关键 。 它 对提 高工程 项目 的经济 效益 、 社会效 益和 环境效 益具 有重 大意 义， 它直接 关系 到 国 家财产 和人 民生 命安 全， 关系着 社会 主义 建设 事业
29、 的发展 。 要确保 和提 高工 程质 量， 必须加 强质 量管 理工 作。 如今 ， 质 量管 理工作 已经 越来越 为 人 们所重 视， 大部 分企 业领 导清醒 地认 识到 高质 量的 产品和 服务 是市 场竞 争的 有效手 段， 是争 取用户 、 占领 市场和 发展 企业的 根本 保证 。 但 是与 国民经 济发 展水 平和 国际 水平相 比 ， 我 国 的质量 水平 仍有 很大 差距 。 国 际标 准化 组织 （ISO）于 1987 年 发布 了通 用的ISO9000 质量 管理和 质量 保证 系 列标 准。 该系 列标 准得到 了国 际社会 和国 际组 织的 认可 和采用 ， 已成
30、 为 世界各 国共 同遵 守的 工作 规范。 作为建 设工 程产 品的 工程 项目， 投资 和耗 费的 人工 、 材料 、 能 源都 相当 大， 投 资者付出 巨大的 投资 ，要 求获 得理 想的、 满足 适用 要求 的工 程产品 ，以 期在 预定 时间 内能发 挥作 用 ， 为社会 经济 建设 和物 质文 化生活 需要 作出 贡献 。 如果 工程质 量差 ， 不但 不能 发挥 应有的 效用 ， 而且还 会因 质量 、 安 全等 问题影 响国 计民 生和 社会 环境安 全 。 因 此， 从发 展 战略的 高度 来认 识质量 问题 ，质 量管 理水 平已关 系到 行业 的兴 衰、 企业的 命运
31、，质 量已 关系 到国家 的命 运 、 民族的 未来 。 建筑施 工项 目质 量的 优劣 ， 不但 关系 到工 程的 适用 性， 而 且还 关系 到人 民生 命财产 的安 全和社 会安 定。 因为 施工 质量低 劣， 造成 工程 质量 事故或 潜伏 隐患 ，其 后果 是不堪 设想 的 ， 所以在 工程 建设 过 程 中， 加强质 量管 理， 确保 国家 和人民 生命 财产 安全 是施 工项目 管理 的头 等大事 。 工 程质 量的 优劣， 直接影 响国 家经 济建 设的 速度。 工程 质量 差本 身就 是 最大的 浪费 ， 低劣的 质量 一方 面需 要大 幅度增 加返 修、 加固 、 补 强等
32、人 工、 材料 、 能 源的 消耗， 另一 方面 还将给 用户 增加 使用 过程 中的维 修、 改造 费用。 同时 ， 低劣 的质 量必 将缩 短工 程 的使用 寿命 ， 使用户 遭受 经济 损失 。此 外，质 量低 劣还 会带 来其 他的间 接损 失（ 如停 工、 降低使 用功 能 、 减产等） ，给国 家和 使用者 造成的 浪费、 损失将 会更 大。因 此，质 量问题 直接 影响着 我国经 济建设 的速 度 。 综上 所述 ， 加 强工 程质 量管理 是市 场竞争 的需 要 ， 是加 快社 会主义 建设 的 需 要， 是实 现现 代化生 产的 需要 ， 是 提高 施工企 业综 合素质 和经
33、 济效 益的 有效 途径 ， 是 实现 科 学管理 、文明 施工的 有力 保证。 我国已 由国务 院发 布了 建设工 程质量 管理 条例 ， 它是 指 导我国 建设 工程 质量 管理 （含施 工项 目） 的法 典， 也是质 量管 理工 作的 灵魂 。 四、质 量管 理的 发展 阶段 质量管 理意 识 ， 从有 商品 开始就 随之 产生 ， 但 作为 有系统 的 、 科 学的并 付之 指导实 践 的 管理 理 论，则 是近 代随着 科学技 术的发 展而逐 渐形 成和完 善的。 其产生 、形 成和完 善的过 程大体 划分 为三 个阶 段。 1 质 量检 验阶 段（1920 1940 年） 20 世
34、纪 20 年代 ， 质 量检 验 作为专 门的 工序 ， 从 生产 过程中 独立 出来 ， 即 企业 中设置 专 职的 质 量检验 部门 和人员 ，从事 质量检 验，使 “操 作者的 质量管 理”变 成了 “检验 员的质 量管理” 。这一 阶段 的基本 特征仅 限于对 产品的 质量 进行检 验，发 现和剔 除废 品和次 品，保 证出厂 产品的 合 格 ，实质 上是一 种事后 检查把 关的 行为， 其最大 的局限 性是 难以用 系统的 观点找 出产 生质 量问 题 的 原因， 难以 对可 能出 现的 产品质 量问 题进 行预 防和 控制。 2 统 计质 量阶 段（1940 1960 年） 第二次
35、 世界 大战 初期 ， 由 于战争 的需 要 ， 美国 许多 民用生 产企 业转 为军 用品 生产 ， 为 了 提高 军 用品的 质量 ，开始 注意分 析影响 产品质 量的 原因， 采用了 美国统 计学 家休哈 特提出 的 “预 防缺 陷” 理 论， 并 将统计 方法 运用 于质 量管 理中， 制 定出 战时 质量 管理法 ， 取 得 了显著 效果 。 后 来许 多国 家和行 业相 继采 用和 推行 这种质 量工 作模 式。 这一 阶段的 基本 特征 是在生 产过 程中 引入 和应 用统计 方法 ，对 生产 过程 实行工 序控 制。 目的 是既 保证产 品质 量 ， 又防止 废品 发生 ， 实
36、 现了 既事后 把关 ， 又 事前 帮助 过关。 其方 式是 由质 量控 制工程 师、 技术 人员和 检验 员共 同承 担质 量管理 任务 ， 增强 了预 防观 念和意 识 。 其 弱点 是过 分强 调统计 工具 ， 而忽视 了人的 行为和 组织 管理 工 作，好 像质 量管理 就是数 量统计 ，影响 了人 的因素 及管理 作用的 发挥 。 3 全 面质 量管 理阶 段（1960 现在 ） 20 世纪 50 年代 后期 ， 生 产力迅 速发 展 ， 科 学技 术 日新月 异 。 第 一 ， 人 们对 产品质 量的 要求 由物 美价 廉、 经久 耐 用扩大 到可 靠性 、 安 全性 和技术 服务
37、 等 ； 第二,企 业 生产技 术和 管 理活动 中引 入了 系统 分析 的概念 ； 第 三， 西 方管 理理 论有了 新发 展， 突出 了 “重 视人的 因素 ” 和 “参 与管理 ” ； 第 四， “ 保护消 费者 利益” 运动 兴 起； 第五 ， 工 业发达 国家 政府出 于自 身的 利益， 采取 立法、 出口 管制 、 标准 化标 志制 度及 行政 管 理等方 式对 产品 质量 进行 管理和 控制 ， 重视了 产品 责任 和质 量保 证等问 题 。 新 情况的 出现 ， 使 人们 认识 到， 质量 管 理在采 用统 计方 法的同 时， 还需 要一 系列 的组织 管理 工作 ， 需 要从 分析产 品形 成的 客观 规律 和研究 质量 特性 规律入 手， 对产 品实 行系 统的、 综合 的、 全面 的控 制。 美 国通 用电 气公 司质 量管理 经理 菲根 堡姆于 1961 年发 表了 全 面质量 管理 著 作， 使质 量管理 进入 了一 个新 的阶 段。全 面质 量 管理的 主要 特征 是把 企业 经营管 理 、 工 程技术 和统 计方法 紧密 结合 起来 ， 从 产品的 设计 、 生 产、 售 后服 务全 过程 建立 完整的 质量 管理 工作 体系 ， 对影 响质 量问 题的 各类 因素进 行综 合控 制，达 到全 面提 高产 品质 量的目 的。
