1、2016年公务员统计年报表审核要点（省部级填报汇总单位）一、电子文件上报要求1上报电子文件内容包括：年报上报数据包、年报表说明、word版年报表封面、省部级副职以上公务员名册。2年报上报数据包应为公务员统计系统最新版软件生成的BKRS文件，报告期为2016年度，能正常接收，数据与纸质报表一致。3年报表说明须按审核要点所附模版格式上报。4word版年报表封面的内容与纸质报表一致，填报单位（规范全称）、负责人、填表人、报出时间、联系电话（含填表人办公电话和手机号码）无缺项。5省部级副职及以上公务员名册须按统一说明模板格式上报。6中央单位和各省区市人力资源社会保障厅（局）、公务员局用光盘上报电子文件
2、，各省区市党委组织部、新疆生产建设兵团党委组织部、三所干部学院通过组织工作网报送。二、纸质文件上报要求1上报纸质文件内容包括：年报表、年报表说明、省部级副职及以上公务员名册。2关于纸质年报表的封面（1）填报单位名称使用规范全称。（2）填报单位公章、填报单位负责人签字、填表人签字、报出时间、联系电话（含填表人办公电话和手机号码）无缺项。三、年报表审核的原则要求1系统分布、机构层次、职务层次填报符合逻辑。其中，各省区市的报表中，凡涉及“中央一级”和“中央设在地方”的相应表和栏不应有数据；各中央单位的报表中，凡涉及“省区市一级”、“省区市设在地方”、“副省级市一级”、“副省级市设在地方”、“市（地、
3、州、盟）”、“县（市、区、旗）”、“乡（镇）机关”的相应表和栏不应有数据。2表内、表间数字关系符合校核式要求，校核全部通过，特殊情况经请示上级主管部门同意后容错上报并上报说明。3统计范围、统计对象保持系统一致。4如无重大工作调整，各表各栏数据较上年相应数据不应有大幅度变化。四、年报表各表审核要点（一）公务员数量变化情况、参照管理人员数量变化情况（公务员表第一表、参公群团表第一表、参公事业表第一表）1各层次“上年末总数”（列1）应与2015年度报表“本年末实有数” （列42）相等。2各省区市组织、人事两家汇总后的以下“进”、“出”数据，相差较大的（“进”、“出”差数大于“进”、“出”中较大数的5
4、%），由各省区市党委组织部上报说明：（1）公务员表“参照管理机关（单位）调入”（行1列12）数据，参公群团表、参公事业表的“调到实施公务员法机关”（行1列36）之和。（2）公务员表 “公开遴选”（行1列13）数据，参公群团表、参公事业表的“公开遴选”（行1列37）之和。（3）公务员表 “实施公务员法机关调入”（行1列15）数据，“调到实施公务员法机关”（行1列36）数据。（4）公务员表 “实施公务员法机关调入-公开遴选”（行1列16）数据，“调到实施公务员法机关-公开遴选”（行1列37）数据。（5）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“参照管理机关（单位）调入”（行1列12）和参公群团表、参公
5、事业表两套表汇总后的“调到参照管理机关（单位）”（行1列32）。（6）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“公开遴选”（行1列13）和参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“公开遴选”（行1列33）。（7）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“实施公务员法机关调入”（行1列15）和公务员表汇总后的“调到参照管理机关（单位）”（行1列32）。（8）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“公开遴选”（行1列16）和公务员表汇总后的“公开遴选”（行1列33）。（9）公务员表汇总后的“参照管理机关（单位）整建制转入”（行1列14）和参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“整建制转到实施公务员法机关”（行1列
6、39）。（10）公务员表汇总后的“实施公务员法机关整建制转入”（行1列17）和公务员表汇总后的“整建制转到实施公务员法机关”（行1列39）。（11）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“参照管理机关（单位）整建制转入”（行1列14）和参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“整建制转到参照管理机关（单位）”（行1列35）。（12）参公群团表、参公事业表两套表汇总后的“实施公务员法机关整建制转入”（行1列17）和公务员表汇总后的“整建制转到参照管理机关（单位）”（行1列35）。3“本年度增加”中的“其他”（列18）、 “本年度减少”中的“其他”（列40）栏出现数字要详细说明主要类型及每种类型涉及人数
7、。4“国有企事业单位整建制转入”（列7、8、9、10）、“参照管理机关（单位）整建制转入”（列14）、“实施公务员法机关整建制转入”（列17）、“整建制转到国有企事业单位”（列29、30）、“整建制转到参照管理机关（单位）”（列35）、“整建制转到实施公务员法机关”（列39）均应有具体情况说明。5“实有数与应有数之差”（列43）出现数字要详细说明主要类型及每种类型涉及人数。6组织系统表的乡（镇）机关一般不应有“录用”，行13列3出现数字需作说明。7各机构层次“录用”（列3）和相应基本情况表“试用期人员”合计数应大致相等，相差较大的（“录用”、“试用期人员”的差数大于“录用”、“试用期人员”中较
8、大数的5%）应说明原因。8“选举登记”（列11）、“因选举退出登记”（列31）出现数字需报名单，认真核实所报名单中的人员“选举登记”前是否具备公务员（参照管理人员）身份、“因选举退出登记”后所任职务是否仍然具备公务员（参照管理人员）身份。9.“非正常死亡”（列26）出现数字需报名单。10.本年末机构数与上年比较，变化超过5%的需作说明。（二）公务员分布情况1地方组织系统报表在“行政机关”栏不应出现数字；地方组织系统的乡（镇）报表除“中国共产党机关”、“人大机关”外不应出现数字，其中“人大机关”人数应与班子表中的乡（镇）行政区划个数大致相当；地方人事系统报表除“行政机关”栏外不应出现数字。（三）
9、公务员基本情况（中央一级机关）1本表各行各列与2015年度报表相应栏目差别不应过大。省部级副职及以上公务员数应等于上年数加上本年晋升、调任、调入，减去本年退休、开除、死亡、交流、降职，否则需作说明。2具有2年以上基层工作经历比例一般应上年。3“中专及以下”的县处级副职及以上干部数字一般应上年。4以下人员需报名单：（1）职务为乡科级正职领导职务、乡科级副职领导职务、办事员人员；（2）学位为“博士”的副主任科员、科员、办事员；（3）“兼任下级领导职务”的县处级副职非领导职务、乡科级正职非领导职务人员；（4）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（四）公务员基本情况（中央设在地方机关）1“中专
10、及以下”的县处级副职及以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）职务为省部级副职及以上人员；（2）学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）中央设在县（市、区、旗）厅局级副职及以上人员，中央设在乡（镇）县处级副职及以上人员。（五）公务员基本情况（省、区、市一级机关）1省部级副职及以上公务员数应等于上年数加上本年晋升、调任、调入，减去本年退休、开除、死亡、交流、降职，否则需作说明。2具有2年以上基层工作经历比例一般应上年。3“中专及以下”的副县处级以上干部数字一般应上年。4以下人员需报名单：（1）学位为“博士”的副主任科员、
11、科员、办事员、一级警员、二级警员、三级警员；（2）“兼任下级领导职务”的县处级副职非领导职务、乡科级正职非领导职务人员、二级警长、三级警长；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）省区市一级参照管理机关（单位）出现省部级副职及以上参照管理人员。（六）公务员基本情况（省、区、市设在地方机关）1“中专及以下”的县处级副职及以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）职务为厅局级副职及以上人员；（2）学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）省（区、市）设在县（市、区、旗）县处级正职及以上人员，省（区、市）设在乡（
12、镇）县处级副职及以上人员。3.地方组织系统报表本表出现数据需报单位、人数。4各省区市党群、行政系统（五）、（六）表数据汇总后，较上年综合管理类公务员总数增加、已套改行政执法类公务员总数减少的，由各省区市党委组织部上报说明。（七）公务员基本情况（副省级市一级机关）1“中专及以下”的副县处级以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）职务为省部级正职领导职务、厅局级正职非领导职务人员；（2）学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）副省级市一级参照管理机关（单位）出现厅局级正职及以上参照管理人员。（八）公务员基本情况（副省级市设
13、在地方机关）1“中专及以下”的县处级副职及以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）职务为厅局级副职及以上人员；（2）学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）副省级市设在县（市、区、旗）县处级正职及以上人员，副省级市设在乡（镇）县处级副职及以上人员。3.地方组织系统报表本表出现数据需报单位、人数。（九）公务员基本情况（市、地、州、盟机关）1“中专及以下”的副县处级以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）职务为省部级副职及以上领导职务、厅局级副职及以上非领导职务人员；（2）学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、
14、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）市、地、州、盟参照管理机关（单位）出现厅局级副职及以上参照管理人员。3各省区市党群、行政系统（七）、（八）、（九）表数据汇总后，较上年综合管理类公务员总数增加、已套改行政执法类公务员总数减少的，由各省区市党委组织部上报说明。（十）公务员基本情况（县、市、区、旗机关）1“中专及以下”的副县处级以上干部数字一般应上年。2以下人员需报名单：（1）直辖市辖县、副省级市辖区出现厅局级正职及以上领导职务、厅局级副职及以上非领导职务人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县出现厅局级副职及以上领导职务、县处级副职及以上非领导职务人员；（2）学
15、位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员；（3）学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员；（4）对县、市、区、旗参照管理机关（单位），直辖市辖县、副省级市辖区参照表出现厅局级副职及以上参照管理人员；副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县参照表出现县处级副职及以上参照管理人员。3各省区市党群、行政系统本表数据汇总后，综合管理类公务员总数增加、已套改行政执法类公务员总数减少的，由各省区市党委组织部上报说明。（十一）公务员基本情况（乡、镇机关）1本表各行各列与2015年度报表相应栏目差别不应过大。2“中专及以下”的副县处级以上干部数字一般应上年。3以下人员需报名单：（1）直辖市辖区下辖乡镇出现
16、厅局级副职及以上人员，直辖市辖县、副省级市辖区下辖乡镇出现县处级正职及以上人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县下辖乡镇出现县处级副职及以上人员。（2）学位为“博士”的科员、办事员；（3）组织系统报表中“非中共党员”。（十二）公务员年龄情况（中央一级机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的科员、办事员、试用期人员，61岁及以上人员。（十三）公务员年龄情况（中央设在地方机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（十四）公务
17、员年龄情况（省、区、市一级机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的办事员、试用期人员、三级警员，61岁及以上人员；（十五）公务员年龄情况（省、区、市设在地方机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（十六）公务员年龄情况（副省级市一级机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（十七）公务员年龄情况
18、（副省级市设在地方机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（十八）公务员年龄情况（市、地、州、盟机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（十九）公务员年龄情况（县、市、区、旗机关）1以下人员需报名单：30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（二十）公务员年龄情况（乡、镇机关）1以下人员需报
19、名单：30岁及以下的县处级人员，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员；（二十一）本年内录用公务员情况1.省区市一级（行6）录用具有2年以上基层工作经历人员比例较低或与2015年比较下降较大的需报说明。中央一级（行3）录用具有2年以上基层工作经历人员与国考计划有出入的需作具体说明。2以下人员需报名单：20岁及以下、工人、农民、村干部。（二十二）本年内退休公务员基本情况1各机构层次与职务层次匹配符合逻辑，注意审核，预留名单备查：中央一级机关，一般不出现乡科级正职及以下人员；中央设在地方机关，一般不出现省部级副职及以上人员；省区市一级机关，一般不出现乡科级正
20、职及以下人员；省区市一级参照管理机关（单位），一般不出现省部级副职及以上参照管理人员；省区市设在地方机关，一般不出现厅局级副职及以上人员；副省级市一级机关，一般不出现省部级正职领导职务、厅局级正职非领导职务人员；副省级市一级参照管理机关（单位），一般不出现厅局级正职及以上参照管理人员；副省级市设在地方机关，一般不出现厅局级副职及以上人员；市、地、州、盟机关，一般不出现省部级副职及以上领导职务、厅局级副职及以上非领导职务人员；市、地、州、盟参照管理机关（单位），一般不出现厅局级副职及以上参照管理人员；县、市、区、旗机关，直辖市辖县、副省级市辖区一般不出现厅局级正职及以上领导职务、厅局级副职及以上
21、非领导职务人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县一般不出现厅局级副职及以上领导职务、县处级副职及以上非领导职务人员；县、市、区、旗参照管理机关（单位），直辖市辖县、副省级市辖区参照表一般不出现厅局级副职及以上参照管理人员；副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县参照表一般不出现县处级副职及以上参照管理人员乡、镇机关，直辖市辖区下辖乡镇一般不出现厅局级副职及以上人员，直辖市辖县、副省级市辖区下辖乡镇一般不出现县处级正职及以上人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县下辖乡镇基本情况表、退休表、晋升表一般不出现县处级副职及以上人员。2以下人员需报名单：本年内退休的省部级副职及以上公务员。（二十三三
22、十一）公务员晋升职务情况1晋升表人员基本情况（合计、性别、民族、政治面貌、学历、年龄）应大致小于基本情况表相应单元格数据。2各机构层次与职务层次匹配符合逻辑，注意审核，预留名单备查：中央一级机关，一般不出现乡科级正职领导职务、乡科级副职领导职务、科员；中央设在地方机关，一般不出现省部级副职及以上人员；省区市一级机关，一般不出现乡科级正职领导职务、乡科级副职领导职务、科员；省区市一级参照管理机关（单位），一般不出现省部级副职及以上参照管理人员；省区市设在地方机关，一般不出现厅局级副职及以上人员；副省级市一级机关，一般不出现省部级正职领导职务、厅局级正职非领导职务人员；副省级市一级参照管理机关（单
23、位），一般不出现厅局级正职及以上参照管理人员；副省级市设在地方机关，一般不出现厅局级副职及以上人员；市、地、州、盟机关，一般不出现省部级副职及以上领导职务、厅局级副职及以上非领导职务人员；市、地、州、盟参照管理机关（单位），一般不出现厅局级副职及以上参照管理人员；县、市、区、旗机关，直辖市辖县、副省级市辖区一般不出现厅局级正职及以上领导职务、厅局级副职及以上非领导职务人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县一般不出现厅局级副职及以上领导职务、县处级副职及以上非领导职务人员；县、市、区、旗参照管理机关（单位），直辖市辖县、副省级市辖区参照表一般不出现厅局级副职及以上参照管理人员；副省级市辖县、
24、地级市辖区、地级市辖县参照表一般不出现县处级副职及以上参照管理人员;乡、镇机关，直辖市辖区下辖乡镇一般不出现厅局级副职及以上人员，直辖市辖县、副省级市辖区下辖乡镇一般不出现县处级正职及以上人员，副省级市辖县、地级市辖区、地级市辖县下辖乡镇基本情况表、退休表、晋升表一般不出现县处级副职及以上人员。3以下人员需报名单：（1）本年内晋升的省部级副职及以上公务员；（2）“破格提拔”的厅局级、县处级人员；（3）“越级提拔”人员；（4）“中专及以下”的厅局级、县处级人员；（5）30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长；35岁及以下的厅局级人员。（三十二）公务员公开选拔和竞争上岗情况1各机构层次与职务层
25、次匹配符合逻辑，注意审核，预留名单备查：中央一级机关，公开选拔一般不出现县处级正职及以下人员，竞争上岗一般不出现乡科级正职及以下人员;乡、镇机关，公开选拔、竞争上岗一般不出现县处级人员；县、市、区、旗参照管理机关（单位），公开选拔、竞争上岗一般不出现县处级人员。2公开选拔、竞争上岗厅局级人员需报名单。（三十三）公务员交流情况1厅局级副职及以上人员“任现职满10年交流”、“回避交流”、“35岁及以下”、“公开遴选”、“交流到国有事业单位”、“交流到国有企业单位”、“从国有事业单位调任”、“从国有企业单位调任”需报名单。（三十四）公务员上年度考核情况1考核表仅统计非领导成员公务员上年度考核情况，考
26、核人数“合计”与“不进行考核人数”之和应小于上年末实有数。2“优秀”比例异常（大于20%）需报说明。3厅局级人员“基本称职”、“不称职”、“不定等次”、“不进行考核人数”需报名单。4. “不定等次”与“新录用公务员、正在接受审查、受处分”三项之和不等的需报说明。5.“不进行考核人数”与“病事假半年以上”不等的需报说明。（三十五）公务员免职、降职、辞去公职、辞退、辞去领导职务、受奖惩和申诉情况1厅局级副职及以上人员“免职”、“降职”、“辞去公职”、“辞退”、“自愿辞职”、“引咎辞职”、“责令辞职”、“记二等功”、“记一等功”、“授予荣誉称号”和“政纪处分”、“申诉”的情况需报名单。2县处级正职及
27、以下人员“中央公务员主管部门授予”荣誉称号需报名单。（三十六）公务员参加培训情况1科员及以下职务人员出国出境培训注意审核；2脱产培训各机构层次与职务层次匹配逻辑同基本情况表，注意审核。（三十八四十三）女性公务员基本情况、少数民族公务员基本情况、非中共党员的公务员基本情况女性公务员年龄情况、少数民族公务员年龄情况、非中共党员的公务员年龄情况1省部级副职及以上人员报名单；2以下人员需报名单：学位为“博士”的科员、办事员、二级警员、三级警员，学历为“中专及以下”的厅局级副职及以上人员，30岁及以下的县处级人员、一级警长、二级警长，35岁及以下的厅局级副职及以上人员，41岁及以上的试用期人员，61岁及以上人员。除上述情况以外，各级组织人事部门在统计工作中，对认为有必要说明的情况，应附情况说明或名单。
