1、JSGF-2022-002冀水节202226号关于印发河北省水平衡测试管理办法的通知各市（含定州、辛集市）水利（水务）局、雄安新区规划建设局：为贯彻落实河北省节约用水条例，规范和加强我省水平衡测试管理工作，提高节约用水管理水平，省水利厅制定了河北省水平衡测试管理办法，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。附件：河北省水平衡测试管理办法河北省水利厅2022年5月7日（此件公开发布）附件河北省水平衡测试管理办法第一条为规范水平衡测试管理工作，促进水资源集约节约利用，根据河北省节约用水条例取水许可管理办法及有关规定，制定本办法。第二条本省行政区域内年取用水量1万立方米及以上的工业和服务业用水单位（以下
2、简称用水单位）开展水平衡测试工作，适用本办法。第三条本办法所称水平衡，是指以用水单位为考察对象的取、供、用、耗、排水的水量平衡，即该用水单位各用水单元或者系统的输入水量之和应当等于输出水量之和。本办法所称水平衡测试，是指对用水单位用水单元或者系统的水量进行系统的测量、统计和计算，根据水量平衡原理，对水平衡结果和用水单位在取、供、用、耗、排水等环节存在的问题进行分析判定，挖掘节水潜力，提出可操作的节水改进措施的过程。第四条省人民政府水行政主管部门负责指导全省水平衡测试工作。市、县级人民政府水行政主管部门按照计划用水管理权限，负责本辖区内水平衡测试的计划管理、台账登记、监督管理等具体管理工作。第五
3、条用水单位应当每三年开展一次水平衡测试。其中，有下列情形之一的，用水单位应当按要求及时开展水平衡测试：（一）改建、扩建或者产品结构、生产工艺、水处理及循环水设施发生较大变化的；（二）年实际用水量超用水计划30%以上，经下达用水单位用水计划的水行政主管部门核定，需开展水平衡测试的；（三）其他依法依规需要及时开展的。第六条用水单位可以自行组织或者委托第三方技术服务机构（以下简称第三方）开展水平衡测试。水行政主管部门不得向用水单位推荐或者指定第三方。用水单位应当按照有关规定安装用水计量设施，满足日常用水节水管理和水平衡测试要求，第三方应当配备必要的并经市场监督管理部门检定合格的计量检测仪器设备。从事
4、水平衡测试的人员应当具备节水管理、给排水和专业测试、分析技能，熟练掌握相关法律法规和规范标准。第七条水平衡测试工作应当严格执行用水单位水计量器具配备和管理通则（GB 24789）、企业水平衡测试通则（GB/T 12452）等相关标准和规范。第八条用水单位或者第三方应当按照测试标准，对用水环节、用水工艺、用水设备、用水量及水计量率等开展水平衡测试，分析研判用水合理性，挖掘节水潜力，并提出节水改进措施。第九条县级以上人民政府水行政主管部门应当建立水平衡测试登记台账，下达年度水平衡测试计划，用于指导水平衡测试和节水统计工作。水平衡测试登记台账主要包括：用水单位名称、所属行业、重点监控单位类别、许可水
5、量、上年度用水量、上次开展水平衡测试时间、本次水平衡测试时间、测试机构、测试主要结论、存在问题及整改建议、完成整改时间等。第十条用水单位应当按国家和本省有关规定，根据年度水平衡测试计划开展水平衡测试。其中年用水量5万立方米以上的，应当编写水平衡测试报告书；年用水量5万立方米（含）以下的，应当编写水平衡测试报告表。水平衡测试报告书应当符合有关规范和标准要求，主要包括用水单位基本情况、水平衡测试情况、水平衡关系构建、用水全过程合理化分析、节水改进措施方案和结论建议等内容。水平衡测试报告表详见附件。第十一条用水单位应当对水平衡测试中发现问题进行整改。其中，对超用水定额用水、未按规定安装取用水计量设施
6、、未按规定建设和使用节水设施等不符合节约用水要求的，应当在3个月内完成整改，并将整改情况报送相关水行政主管部门。第十二条省人民政府水行政主管部门应当每年组织开展不少于两次水平衡测试监督检查，监督检查结果纳入最严格水资源管理制度考核。市、县级人民政府水行政主管部门应当根据计划用水管理权限，对纳入年度水平衡测试计划的用水单位水平衡测试情况进行全面监督检查。第十三条水平衡测试结果，作为年度用水计划管理、节水载体和水效领跑者申报、取水许可变更或者延续的依据或参考。第十四条各级水行政主管部门及第三方，应当对水平衡测试管理活动中知悉的用水单位的隐私信息和商业秘密、技术秘密予以保密。第十五条用水单位未按规定
7、开展水平衡测试的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款，并作为失信行为记入其名下。第十六条本办法由河北省水利厅负责解释。第十七条本办法自2022年7月1日起施行。附件：河北省水平衡测试报告表附件河北省水平衡测试报告表（工业企业）企业名称：（盖章）填表日期：填表人：（手签）联系电话：一、基本情况表企业名称企业详细地址行业代码邮政编码建立时间联系电话传真企业网址电子邮箱法定代表人职务/职称用水管理部门负责人及联系方式测试单位（盖章）测试人员（手签）测试时间年月日至月日1、 项目概况主要内容包括：占地面积、主要产品、设计产能、产品产量、职工人数、生产
8、制度、节水管理机构、用水节水相关规章制度建设情况等。2、 取水情况主要介绍企业取水水源情况，包括常规水资源和非常规水资源。常规水资源为地表水、地下水和集中供水工程供水以及外购的水或水的产品（如蒸汽、软化水等），非常规水资源为淡化海水、苦咸水、再生水、矿井水、集蓄雨水等。介绍取水口位置、取用水手续（取水许可证、用水计划、供水协议等）、取水口在线计量安装情况。3、 用水情况介绍主要生产工艺、技术及用水设备设施，生活用水（厂办公楼、科研楼、厂内食堂、厂内浴室、保健站、绿化、汽车队等）情况，明确是否有国家明令淘汰的工艺、设备、器具。1）主要产品及产量：测试期间取水量及主要产品产量。2）具体用水情况：测
9、试期间主要生产单元和生活的取、用、耗、排水量情况，如有基建、居民生活及外供用水情况单独说明。3）企业内部用水管理平台建设情况。4、 排水情况介绍企业排水情况（包括排水口位置、排水量、水质、排水手续等）。5、 近3年节水改造情况介绍近3年采取的节水措施、节水投资及节水效益等。6、 拟采取节水措施及实施计划7 二、年用水及生产情况2.1 取水水源情况表序号水源类别取水量/（m3/d）水质主要用途备注常规水资源取水量非常规水资源取水量水温pH硬度浊度设计实际输水管径规格（mm）数量设计实际输水管径规格（mm）数量1234567891011121314合计注1：“水源类别”栏：当企业有多种水源时，应分
10、别按常规水资源和非常规水资源填报，常规水资源取水量包括：地表水、地下水和集中供水工程供水以及外购的水或水的产品（如蒸汽、软化水等）；非常规水资源水量包括：淡化海水、苦咸水、再生水、矿井水、集蓄雨水等。注2：有多条输水管时，应依次列出其管径。注3：主要用途包括：主要生产用水、辅助生产用水、附属生产用水等。2.2 近三年用水情况表年份取水量（万m3）重复利用水量（万m3）其他水量（万m3）考核指标直接冷却循环水量间接冷却循环水量其他循环水量蒸汽冷凝水回用量回用水量其他串联水量排水量漏失水量耗水量单位产品取水量人均生活用水量重复利用率直接冷却水循环率间接冷却水循环率蒸汽冷凝水回用率废水回用率漏失率达
11、标排放率非常规水资源替代率注1：“取水量”栏：按企业不同水源类别，分别填写在空格中。注2：当工业用水中有直流冷却水量时，应自行增加直流冷却水用量栏。注3：取水量包括从厂区外部进入企业的所有水量，企业内部产生的非常规水资源不计入。注4：各项考核指标需根据用水定额或依行业惯例填写单位。2.3 生产情况统计表序号产品名称测试时段（天）生产原料设计年产量测试期间实际产量测试期间取水量单位产品取水量注：单位产品取水量的单位按用水定额选定或依行业惯例。11 三、供水系统计量管理情况3.1 计量仪表配置情况表计量仪表用水单位（个）次级用水单位（个）主要用水设备（个）应安装数量已安装数量正常运行数量水计量器具
12、配备率（%）水计量器具完好率（%）水计量率（%）12 3.2 水表安装情况一览表序号水表编号计量范围水表型号水表精度校验时间运行是否正常是否接入企业用水在线监测平台12345注：水表编号分别按照如下格式填写：用水单位（一级水表）1-1、1-n，次级用水单位（二级水表）2-1、2-n，主要用水设备（三级水表）3-1、3-n格式编号。13 四、企业水平衡测试汇总4.1 企业水平衡测试统计表单位：m3/d用水分类序号用水单元名称取水量重复利用水量其他水量常规水资源量非常规水资源量直接冷却循环水量间接冷却循环水量其他循环水量蒸汽冷凝水回用量回用水量其他串联水量排水量漏失水量耗水量小计小计1.11.21
13、.312.12.22.3234567891011主要生产用水辅助生产用水附属生产用水水量合计取水量取水量=1+2总用水量总用水量=取水量+重复利用水量注1：“取水量”栏按本企业水源类别及名称填报。注2：“常规水资源”、“非常规水资源”中如栏目不足可自行添加。注3：各用水单元水平衡测试表中数据的平均值列入本统计表。4.2 用水单元水平衡测试表单位： m3/d工序或设备名称输入水量输出水量取水量循环水量串联水量循环水量串联水量耗水量漏失水量排水量直接冷却循环水量间接冷却循环水量其他循环水量蒸汽冷凝水回用量回用水量注：取水量、循环水量以及串联水量的空格项依据各用水单元情况填写，表中填项供参考。17
14、4.3 企业用水分析表单位：%、m3/d用水类别用水量/占总用水量的比例取水量/占总取水量的比例重复利用水量排水量耗水量漏失水量主要生产用水间接循环冷却水间接直流冷却水产品用水洗涤循环用水洗涤直流用水直接冷却水辅助生产用水直接冷却间接冷却洗涤用水附属生产用水办公绿化食堂浴室生产用水总计单位产品取水量：直接冷却水循环率：冷凝水回用率：漏失率：达标排放率：重复利用率：间接冷却水循环率：排水率：废水回用率：非常规水源替代率：非生产用水基建居民生活外供消防等其他非生产用水总计4.4 企业水平衡图（可参考企业水平衡测试通则GB/T 12452绘制）4.5 用水指标分析序号项目测试结果标准值所引用标准及文
15、件评价1重复利用率（%）河北省深入推进工业领域节水型企业创建三年行动计划（20212023年）、节水型企业评价导则等2直接冷却水循环率（%）3间接冷却水循环率（%）4冷凝水回用率（%）5非常规水源替代率（%）6漏失率（%）7达标排放率（%）8水计量器具配备率（%）用水单位100用水单位水计量器具配备和管理通则（GB 24789）次级用水单位95主要用水设备859水计量率（%）用水单位100次级用水单位95主要用水设备8010单位产品取水量产品AA河北省工业取水定额、生活与服务业用水定额 第1部分：居民生活（DB13/T 5450.1）等产品BB产品CC11人均生活用水量（L/人d）注：测试结果
16、为本次水平衡测试实测指标值，标准值为引用标准文件中对应目标值，评价处应填写“达标”或“不达标”。4.6 水平衡测试建议根据此次水平衡测试，企业还可以在以下一些方面进行提高：一是；二是；三是。23 五、厂区平面布置图六、给水排水管网图应参考给水排水设计手册绘制给水排水管网图，给水排水管网图应与厂区平面布置图布局保持一致，并标注计量水表及给水系统设施（如加压泵、储水池、冷却塔、水质处理站）等的位置。七、承诺书我单位（个人）承诺：本表填写的所有内容、数据和相关指标真实，并按照水平衡测试提出的建议制定和落实节水措施，接受水行政主管部门的监督指导。承诺单位（个人）（法人代表签章）河北省水平衡测试报告表（
17、服务业用水单位）用水单位名称：（盖章）填表日期： 填 表 人： （手签）联系电话： 一、基本情况表用水单位名称详细地址行业代码邮政编码建立时间联系电话传真法定代表人职务/职称用水管理部门负责人及联系方式测试单位（盖章）测试人员（手签）测试时间年月日至月日1、 项目概况主要内容包括：占地面积、营业面积、单位性质、主要任务、职工人数及其他（具体参数根据用水定额选定或依行业惯例提供，便于计算单位用水量及出租率等用水指标）、技术力量、发展简况、技术装备情况、节水管理机构、用水节水相关规章制度建设情况等。2、 取水情况要介绍用水单位取水水源情况，包括常规水资源和非常规水资源。常规水资源为地表水、地下水和
18、集中供水工程供水以及外购的水或水的产品（如蒸汽、软化水等），非常规水资源为淡化海水、苦咸水、再生水、矿井水、集蓄雨水等。介绍取水口位置、取用水手续（取水许可证、用水计划、供水协议等）、取水口在线计量安装情况。3、 用水情况介绍主要功能用水、辅助功能用水和附属功能用水，明确是否有国家明令淘汰的设备、器具。（如：学校主要功能用水是学生的生活用水，包括住宿楼、教学楼等用水；辅助功能用水包括供暖锅炉、中央空调、教学实验室、图书馆、阅览室、学生食堂等用水；附属功能用水包括教职工生活、职工餐厅、洗浴、行政楼等用水）1）具体用水情况：测试期间主要功能用水单元和生活的取、用、耗、排水量情况，如有基建及外供用水
19、情况单独说明。2）用水单位内部用水管理平台建设情况。4、 排水情况介绍用水单位排水情况（包括排水口位置、排水量、水质、排水手续等）5、 近3年节水改造情况介绍近3年采取的节水措施、节水投资及节水效益等。6、 拟采取节水措施及实施计划二、年用水情况2.1 取水水源情况表序号水源类别取水量/（m3/d）水质主要用途备注常规水资源取水量非常规水资源取水量水温pH硬度浊度设计实际输水管径规格（mm）数量设计实际输水管径规格（mm）数量1234567891011121314合计注1：“水源类别”栏：当用水单位有多种水源时，应分别按常规水资源和非常规水资源填报，常规水资源取水量包括：地表水、地下水和集中供
20、水工程供水以及外购的水或水的产品（如蒸汽、软化水等）；非常规水资源水量包括：淡化海水、苦咸水、再生水、矿井水、集蓄雨水等。注2：有多条输水管时，应依次列出其管径。注3：主要用途包括：主要功能用水、辅助功能用水、附属功能用水等。2.2 近三年用水情况表年份取水量（万m3）重复利用水量（万m3）其他水量（万m3）考核指标直接冷却循环水量间接冷却循环水量其他循环水量蒸汽冷凝水回用量回用水量其他串联水量排水量漏失水量耗水量人均用水量单位建筑面积用水量单位用水量漏失率达标排放率非常规水资源替代率注1：“取水量”栏：按用水单位不同水源类别，分别填写在空格中。包括从外部进入用水单位的所有水量，用水单位内部产
21、生的非常规水资源不计入。注2：各项考核指标（含单位用水量）的单位可根据用水定额选定或依行业惯例。2.3 生产情况统计表序号测试时段（天）建筑面积（m3）人数（人）测试期间取水量（m3）人均用水量单位建筑面积用水（m3/m2a）单位用水量注1：生产情况应结合用水单位用水特点及性质根据用水定额要求填写人数、建筑面积等数据，如栏目不足可自行添加，其数量值应与水平衡测试的时间与数据相对应。注2：人均用水量、单位用水量的单位按用水定额选定或依行业惯例。25 三、供水系统计量管理情况3.1 计量仪表配置情况表计量仪表用水单位（个）次级用水单位（个）主要用水设备（个）应安装数量已安装数量正常运行数量水计量器
22、具配备率（%）水计量器具完好率（%）水计量率（%）29 3.2 水表安装情况一览表序号水表编号计量范围水表型号水表精度校验时间运行是否正常是否接入内部用水在线监测平台12345注：水表编号分别按照如下格式填写：用水单位（一级水表）1-1、1-n，次级用水单位（二级水表）2-1、2-n，主要用水设备（三级水表）3-1、3-n格式编号。四、节水器具配备情况用水分类用水单元名称主要用水设备和器具数量（个）节水型用水设备和器具配备数量（个）小便器蹲便器水龙头花洒小便器蹲便器水龙头花洒主要功能用水辅助功能用水附属功能用水合计注：各用水单元主要用水设备和器具类型可结合用水单位实际进行增减。五、水平衡测试汇
23、总5.1 水平衡测试统计表单位：m3/d用水分类序号用水单元名称取水量重复利用水量其他水量常规水资源量非常规水资源量冷却水循环量其他循环水量冷凝水回用量回用水量其他串联水量排水量漏失水量耗水量小计1.11.21.312.12.22.32345678910主要功能用水辅助功能用水附属功能用水水量合计取水量取水量=1+2总用水量总用水量=取水量+重复利用水量注1：“非常规水资源”指的是淡化海水、苦咸水、再生水、矿井水、集蓄雨水等。注2：各用水单元水平衡测试表中数据的平均值列入本统计表。注3：用水分类、用水单元划分可参考附录、公共机构能源资源计量器具配备和管理要求（GB/T29149）、用水单位水计
24、量器具配备和管理通则（GB 24789），用水单位也可根据供水管路特点，把具有相对独立性的部门划分为若干个用水单元，用水特点相同的可视为同一用水单元。5.2 用水单元水平衡测试表单位：m3/d用水设备名称输入水量输出水量取水量循环水量串联水量循环水量串联水量耗水量漏失水量排水量冷却循环水量其他循环水量冷凝水回用量回用水量废水回用水冷凝水循环冷却水注：取水量、循环水量以及串联水量的空格项依据各用水单元情况填写，表中填项供参考。31 5.3 用水分析表单位：%、m3/d用水类别用水量/占总用水量的比例取水量/占总取水量的比例重复利用水量排水量耗水量漏失水量主要功能用水辅助功能用水附属功能用水用水量
25、总计冷凝水回用率：用水管网漏失率：达标排放率：排水率：非常规水资源替代率：冷却水循环率：废水回用率：人均用水量*：单位建筑面积用水量*：单位用水量*：注：带“*”指标应按用水定额选定或依行业惯例选取，并注明单位。33 5.4 用水单位水平衡图（可参考企业水平衡测试通则GB/T 12452进行绘制）5.5 用水指标分析序号项目测试结果标准值所引用标准及文件评价1中央空调冷却补水率（%）服务业节水型单位评价导则（GB/T26922）、河北省节水型机关建设实施方案、用水单位水计量器具配备和管理通则（GB 24789）、节水型企业评价导则（GB/T 7119）等2冷凝水回用率（%）3非常规水源替代率（
26、%）4用水器具漏失率（%）5节水器具普及率（%）6用水管网漏失率（%）78水计量器具配备率（%）用水单位次级用水单位主要用水设备9水计量率（%）用水单位次级用水单位主要用水设备10定额取水量人均用水量水利部关于印发宾馆等三项服务业用水定额的通知（水节约2019284 号）、生活与服务业用水定额第1部分：居民生活（DB13/T 5450.1）、生活与服务业用水定额第2部分：服务业（DB13/T 5450.2）、生活与服务业用水定额第3部分：建筑行业（DB13/T 5450.3）等单位建筑面积用水量单位用水量注：测试结果为本次水平衡测试实测指标值，标准值为引用标准文件中对应目标值，评价处应填写“达
27、标”或“不达标”；定额取水量一栏应按用水定额选定或依行业惯例选取指标，并注明单位。5.6水平衡测试建议根据此次水平衡测试，用水单位还可以在以下一些方面进行提高：一是；二是；三是。37 六、用水单位平面布置图七、给水排水管网图应参考给水排水设计手册绘制给水排水管网图，给水排水管网图应与用水单位平面布置图布局保持一致，并标注计量水表及给水系统设施（如加压泵、储水池、冷却塔、水质处理站）等的位置。我单位（个人）承诺：本表填写的所有内容、数据和相关指标真实，并按照水平衡测试提出的建议制定和落实节水措施，接受水行政主管部门的监督指导。承诺单位（个人）（法人代表签章）八、承诺书附录服务业用水单位水平衡测试
28、功能环节（系统）划分说明（参考）服务业用水单位用水按实现其功能环节分类，可分为主要功能用水、辅助功能用水、附属功能用水三部分：一是为实现主要功能而直接发生的用水称为主要功能用水；二是为完成直接功能提供支持的部门发生的用水叫辅助功能用水；三是为用水单位履行其功能或为职工服务的其他部门、机构等附属部门发生的用水称为附属功能用水。比如宾馆主要功能用水是住宿客人的生活用水，其中包括饮用、洗漱、洗浴、冲厕所等；辅助功能用水包括供暖锅炉、中央空调、餐厅、游泳池等用水；附属功能用水包括职工生活、职工食堂、洗衣房等用水。医院主要功能用水包括医生护士和住院病人的生活、手术室、化验室等用水；辅助功能用水包括供暖锅
29、炉、中央空调、制水、制剂、制氧等用水；附属功能用水包括职工餐厅、洗衣房、洗浴、行政楼等用水。不同行业用水单位主要用水单元划分可参照下表行业类别主要用水单元主要用水环节饭店酒店宾馆旅社夜总会餐饮部烹饪厨房、餐具清洗机、原料清洗、餐厅等饮食制作、清洗、擦洗等客房部洗手间（沐浴、洗漱、冲厕）、盥洗室等冲洗、冲厕、洗浴、擦洗等洗浴部桑拿浴馆、游泳馆、洗手间等游泳、冲厕、洗浴、擦洗等娱乐部歌厅、舞厅、健身房、棋牌馆、会议室、活动室等洗手、冲厕、擦洗等后勤部锅炉茶炉房、车辆清洗间、洗衣房、空调制冷房、绿化洒地、水景花坛、办公房、职工宿舍、物料库房、纯水制备等卫生、清洗、产汽等体育场馆游泳场馆洗浴场馆娱乐场
30、馆竞赛和培训场馆各类有关场馆等洗手、冲厕、清洗等游泳厅、洗浴厅游泳池、洗浴房等泳池、洗浴、卫生间等大众健身场馆各类有关场馆等洗手、冲厕等休闲娱乐场馆各类有关场馆等洗手、冲厕等餐厅酒吧间烹饪厨房、酒吧间、茶社等饮食制作、清洁卫生等后勤部洗衣房、汽车队、运动员公寓、办公楼、绿化水景、锅炉茶炉、空调制冷等冲洗、清洗、锅炉产汽、生活等机场车站港口码头公交汽运机车运行上水、清洗等生产运行等等候大厅餐厅厨房、清洁卫生、洗手间、空调制冷等洗手冲厕、饮水供给、擦洗等厅外场地执勤办公楼、职工生活宿舍、绿化洒地、汽车队、修缮工程等生活饮用、绿化水景、冲洗、清洗、冲厕等物流仓储洗手间洗手、冲厕等地面清洗清洗等水产海货部清洗、冲洗、水池等餐饮部生活用水等空调制冷制冷等物流仓储货物库房清洗卫生等汽车队冲洗、上水等办公与接待室清洁卫生等冷藏冷储冷藏冷储用水金融保险邮电通讯传媒广电办公区办公室、接待室、
