1、北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案二一二年六月3北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案 目录目 录前 言1第一部分 建设背景和建设基础2一、建设背景2二、建设基础与优势8三、问题与思考12第二部分 指导思想和建设目标13一、指导思想13二、建设目标与建设思路13第三部分 重点建设专业20专业一 劳动与社会保障20一、专业建设背景和建设基础21二、专业建设指导思想和建设目标28三、专业建设内容33四、专业建设进度安排68五、专业建设经费预算74六、专业建设保障措施77专业二 人力资源管理（人力资源服务）78一、专业建设背景与建设基础79二、专业建设指导思想和建设目标86三、专业建
2、设内容90四、专业建设进度安排129五、专业建设经费预算135六、专业建设保障措施139专业三 城市管理与监察（城市设施安全技术）140一、专业建设背景和建设基础141二、专业建设指导思想和建设目标145三、专业建设内容149四、专业建设进度安排174五、专业建设经费预算178六、专业建设保障措施182专业四 城市轨道交通控制183一、专业建设背景和建设基础184二、专业建设指导思想和建设目标189三、专业建设内容192四、专业建设进度安排207五、专业建设经费预算209六、专业建设保障措施213第四部分 重点建设项目214项目一 以院系两级理事会建设为重点，创新校企合作的办学体制机制214一
3、、项目建设的背景分析215二、项目建设指导思想和建设目标217三、项目建设具体内容218四、项目进度安排226五、项目经费预算227项目二 以第二职业技能鉴定所为载体，开展“课证融合”政策环境建设228一、项目建设的背景分析228二、项目建设指导思想和建设目标230三、项目建设具体内容230四、项目进度安排235五、项目经费预算235项目三 以先进职业教育理念为指导，建设高素质的双师结构教师队伍239一、项目建设的背景分析239二、项目建设指导思想和建设目标242三、项目建设具体内容243四、项目进度安排249五、项目经费预算252项目四 以技术培训服务为重点，提升社会服务能力253一、项目建
4、设的背景分析253二、项目建设指导思想和建设目标255三、项目建设具体内容255四、项目进度安排259五、项目经费预算260第五部分 建设经费预算与进度安排262一、建设经费预算262二、进度安排268第六部分 保障措施270一、思想保障270二、政策保障270三、组织保障271四、制度保障272五、经费保障272第七部分 预期效果分析273一、高职教育体制机制改革取得显著成效273二、人才培养模式创新取得明显突破273三、“双师”素质优良、结构合理的师资队伍建设形成273四、课证充分融合政策环境建设成果初步显现274五、以技术培训服务为重点的社会服务能力大幅度增强274附件一：北京劳动保障职
5、业学院国家骨干高职院校建设项目管理办法276附件二：北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设专项资金管理办法281III北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案 前言前 言新一轮的全国高职院校体制机制改革大潮即将到来，嘹亮的高职教育创新人才培养模式的号角已经吹响,手抚着教育部 财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高20108号）的文件稿，我们既惊讶又兴奋，既紧张又略感沉重。因为我们深深地认识到，这一轮全国骨干高职院校的评选工作，决不是在第一批全国示范高职院校数量上的简单叠加，也不是几年前国家示范性高职院校建设要求上的补充与改良，它是对全面贯彻落实以上两个
6、文件中对高职院校改革要求的具体体现，是创新办学体制机制，进一步从本质上推进我国高职教育走上一个新的发展阶段的新要求，是为了促进高职院校健康、全面、可持续发展寻求新的载体与支撑点，是撬动高职教育更好地为国家经济社会发展而进行政策环境建设的杠杆。我们相信这一轮的国家骨干校建设工作，一定而且必将引领中国高等职业教育新一轮的改革发展方向，对中国的教育改革产生巨大而且长远的影响。为贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020）以及胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲话精神，创新高等职业教育办学体制机制，深化教育教学改革，提高
7、人才培养质量和办学水平，全面提升服务经济社会发展的能力，按照教育部 财政部关于实施国家示范性高等职业院校建设计划加快高等职业教育改革与发展的意见（教高200614号）要求，根据教育部 财政部关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知（教高20108号），结合学院“十二五”发展规划，我们制定了北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案。本方案分为“建设背景”、“指导思想和建设目标”、“重点建设专业”、“重点建设项目”、“建设经费预算与进度安排”、“保障措施”和“预期效果分析”,共七部分。 1北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案 第一部分 建设背景和建设基础第一部分
8、建设背景和建设基础北京劳动保障职业学院隶属于北京市人力资源和社会保障局，于1984年开始筹建，1986年正式招生，其前身是北京市计划劳动管理干部学院，1999年开始普通高等职业教育招生。建院二十多年来，学院大力发展高等职业教育，依托行业优势，以就业为导向，以服务为宗旨，为首都经济建设和社会保障事业发展培养了大量高端技能型专门人才。学院在办学过程中得到了各级领导的高度重视和大力支持，领导班子具有清晰的发展战略，确立了“面向首都、依托行业、服务民生”的准确办学定位，在探索办学体制机制上积累了丰富的经验。学院具有独特行业优势，拥有北京市高校中唯一一所职业技能鉴定所。同时学院具有一支专兼职结合的“双师
9、”结构教师队伍，为学院建设国家骨干高职院校奠定了坚实的基础。长期以来，学院不断探索校企合作办学体制机制，坚持“工学结合”的人才培养模式，毕业生就业率从2006年以来一直稳定在98%以上，重点专业就业率达100%。学院党委高度重视精神文明建设。1992年至1997年，学院连续五年被评为“首都文明单位”，1997年至今，连续十三年被授予“首都文明单位标兵”称号，并获得“首都文明单位标兵十连冠”荣誉称号。2005年至今连续两届被中央文明委评为“全国文明单位”。一、建设背景学院作为北京市示范性高等职业院校，当前面临着服务首都转方式、调结构、惠民生、促升级的重要战略任务，也面临着转变自身发展方式、提高科
10、学发展水平的严峻挑战。教育规划纲要颁布实施一年多来，职业教育改革发展积极推进，成效逐步显现，职业教育在理念、制度、体系、机制、政策等方面都发生了巨大变化，这是具有里程碑意义的变化，是本质上的变化，尤其是在职业教育理念上，确立了系统培养人才、人人都是人才、多样化人才以及终身教育的理念。北京市经济发展方式和产业结构调整升级对高端型技能人才的需求日益增强，高端技能型人才对首都经济和社会发展的支持作用将愈加明显。面对新挑战、新要求、新机遇、新环境，学院的国家骨干校建设必须要从服务国家和首都发展战略全局、推动职业教育改革创新出发，认真总结国内外经验，深刻认识当前的形势与任务，整体谋划，攻坚克难，全力推动
11、职业教育再上新的台阶。（一）保障首都政治稳定促进经济发展，迫切要求发展社会保障事业依据北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要，首都国民经济发展的总体格局已经确立为以服务业为主导。目前，北京三大产业基本呈现出“1:23:76”的比例格局，已经完成了工业化，在产业发展上顺利完成了以制造业为主导向以服务业为主导的经济形态转型，现代服务业成为支撑经济发展的重要力量。在今后较长时期北京将呈现以现代服务业作为主体的经济发展模式。这种发展模式决定了现代服务业已成为经济发展中最活跃、最有生命力、从业技术技能人员最多的行业群，对北京高职院校毕业生就业有着巨大的吸纳作用。反之，北京高职院校专业发展也必须匹配
12、产业发展形态，适应其前瞻性需求；大力发展现代服务业将成为今后高职院校专业开设的重要前提。可以预见现代化的社会管理、完善的劳动与社会保障体制、健康服务、老年关怀、社区管理等服务类专业将会不断涌现。2011年，党中央在十七届六中全会提出的要促进社会主义文化大发展大繁荣的工作目标要求，使北京更加具备了得天独厚的资源优势和人文条件。劳动与社会保障事业，作为现代社会管理的重要组成部分，将会得到较快发展。由此，劳动与社会保障专业更应立足行业，抢抓机遇，乘势而上，培养满足北京社会保障管理需求的高端技能型人才，践行“人文北京”精神。北京劳动保障职业学院作为人力资源和社会保障系统最早建立的一所高职院校。劳动与社
13、会保障专业作为教育部教改试点专业，作为学院的特色专业，其专业设置紧扣首都经济发展模式，培养具有现代社会管理能力的劳动与社会保障人才，从而保障首都政治稳定，促进地区经济发展。本专业立足目前正在建设的覆盖城乡的现代社会管理服务网络体系，把人才培养规格定位于北京市各区县社保业务经办机构的一线窗口经办人员和城乡街道（乡镇）、社区、农村等劳动保障基层平台的劳动保障协理员，突出培养能够熟练运用劳动保障政策和操作具体经办业务的高端技能型人才，从而对接国家劳动保障协理员的职业资格要求，满足目标岗位对劳动保障高技能人才的需求。建设好劳动和社会保障专业，既可以促使其培养更好更多的高端技能型人才，缓解北京市社会保障
14、事业人才紧张的局面，又能够带动高校同类专业的发展，为首都的政治稳定和社会和谐作出更大的贡献。（二）实现劳动者体面充分就业，迫切要求发展人力资源服务业国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）年明确指出，“发展职业教育是推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，是缓解劳动力供求结构矛盾的关键环节”。国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）提出了“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”24字指导方针，其中“以用为本”，就是把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务，围绕用好用活人才来培养人才、引进人才，积极为各类人才干事创业和实现
15、价值提供机会和条件，使全社会创新智慧竞相迸发。”随着北京市社会经济的发展和城市化进程的加快，劳动力供求规模都将逐步扩大。据预测，北京“十二五”期间，劳动力供给总量将达到12369000人，劳动力需求为11953000人，劳动力将继续供大于求，大量的劳动力需要进入人力资源市场求职。目前北京市仅有人才中介机构329家，职业介绍机构683家，用人缺口近10000人，无论从机构还是人员远远不能满足当前人力资源服务的需要。学院具有深厚的行业背景，人力资源管理（人力资源服务）专业是最能体现转方式、调结构、促进就业和改善民生的高职特色专业。二十多年来，该专业紧扣市场人才需求，面向街道（乡镇）、社区（村）等基
16、层组织，利用政策、机制、环境、硬件投入等多种优势资源，在就业服务、人力资源中介服务、劳动关系协调处理，以及中小企业的人力资源服务等方面，为北京市培养了一大批活跃在基层一线的人力资源市场服务人才。加强该专业建设，不仅有助于提高首都人力资源服务业从业人员的素质和技能，带动全国同类专业的建设与发展，而且能够对促进首都劳动者充分、体面就业产生重要的影响。（三）保障北京安全高效运行，迫切需要发展以地下管网为主的城市公用设施服务业以地下管网为主的市政公用基础设施是城市经济社会可持续发展的重要支撑和保障。北京城市总体规划（2004年-2020年）明确指出：“坚持城市发展以基础设施为先导的方针，市政基础设施建
17、设适度超前，优先发展。到2020年，建成安全、高效的现代化市政基础设施体系，重视水资源供给、能源供应、信息通讯安全，为首都经济社会可持续发展提供支撑和保障”；同时，还规划进一步要求，“建立安全可靠高效的交通、水、电、气、热、通信等城市生命线系统，提高抵御灾害的能力，保障社会稳定和经济发展。建立城市生命线运行监控系统，提高科技含量，加强政府管理。加强城市生命线系统设施和应急体系建设，增强城市承载能力”。到2020年，“北京城镇居民燃气气化率达到100%，新增4座天然气接收门站并建成沿六环路的高压输气管道和17座4.0兆帕调压站，新建污水处理厂33座，城市自来水普及率达到100%，全市污水管道普及
18、率和污水处理率达到90%以上”。安全、高效的现代化市政公共基础设施保障服务体系是首都地区区域经济的重要组成部分，同时也是加快首都经济发展方式转变和以更高标准实施人文北京、科技北京、绿色北京战略的基本条件支撑。国家安全生产“十二五”规划强调，“发展安全生产职业技术教育，进一步落实校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，加快培养高危行业专业人才和生产一线技能型人才”。从政治中心、文化中心、国际交往中心、国家创新示范区的定位和提高履行“四个服务”职责的能力出发，北京作为特大型城市急需安全、高效的现代化市政公共基础设施保障服务体系。随着北京市各类市政公共基础设施数量和规模急剧增加并不断升级改造，专门
19、从事城市公用设施保障服务业、掌握现代管网安全技术的技能型人才存在着巨大缺口。目前，北京城市地下管线按其属性主要分为给水、燃气、热力、电力、雨水、污水、中水、通信信息、有线电视等九大类，分属于自来水集团、市燃气集团、市热力集团、市排水集团等20多家权属单位；例如，本市区域内共有26条输油气管道，总长度约1204公里，分属于中石油北京天然气管道有限公司(原北京华油天然气有限责任公司)、北京东方石油化工公司等10家权属单位。据调查，这些以地下管线为主的城市公用设施保障服务单位，急需大量掌握现代管网安全技术的技能型人才，未来5年用人缺口达12000人以上。随着首都市政公共基础设施的迅速发展，为满足北京
20、城市公用设施保障服务体系建设的需要，北京劳动保障职业学院在劳动保护专业办学经验的基础上结合当前社会发展需要于2007年开办城市管理与监察（城市设施安全技术）专业，是北京地区唯一一所开办此专业的高职院校。从全国范围看，该专业具有开创性、前瞻性和适用性。加强该专业建设，不仅能够为首都培养一大批精通城市管网安全运行与维护业务和掌握现代管网安全技术的高端技能型专门人才，而且能够凸显专业特色、树立专业品牌，充分发挥示范、引领作用，带动全国高职院校同类或相近专业的发展，更好地服务于安全、高效的现代化城市公用设施保障服务体系，为城市经济社会可持续发展提供有力的人才保障。（四）建立首都立体化的交通体系，急需大
21、力发展轨道交通事业近年来，我国城市轨道交通事业蓬勃发展。2009年国务院批复了22个城市的轨道交通建设申请，使当前处于建设或运营中的城市数量达到25个。到2020年，全国规划建设城市轨道交通线路总长约6100公里。北京市作为首善之区，高度重视城市轨道交通建设。北京市城市总体规划（20042020）中指出：首都城市建设要“积极发挥基础设施的引导作用，采取以公共交通特别是轨道交通为导向的城市发展模式，土地开发与交通设施建设相互协同，建立以公共交通为纽带的城市布局及土地利用模式，促进新城的理性增长”。到2020年北京市轨道交通总里程将超过1000公里，接近美国纽约市地铁里程。根据相关调查，到2020
22、年，北京地铁要新增一线基层人才50000人，培养大量城市轨道交通控制专业高技能人才刻不容缓。为应对首都轨道交通事业的快速发展，北京劳动保障职业学院于2004年开办城市轨道交通控制专业，是北京地区最早开办此专业的高职院校，主要面向地铁车务、站务和机电岗位培养一线工作人员，培养规格符合轨道交通行业的人才定位。北京市地铁运营有限公司、北京京港地铁有限公司等主动与学院合作，开展订单班，培养了一大批活跃在首都轨道交通运营第一线的专门人才。但是，现有的培养规模还远远不能满足首都轨道交通快速发展的需要，迫切要求加大该专业的培养力度，以合作培养、订单班等多种途径解决人才紧缺的矛盾。学院作为第一所开办此专业的高
23、职院校，具有人才培养的丰富经验和扎实基础，将该专业建成全国知名的国家高职重点专业，有利于缓解首都城市轨道交通服务事业发展的人才“瓶颈”，带动全国高职院校同类专业的发展。（五）深化高等职业教育改革，迫切需要体制机制创新按照国家高等职业教育发展规划（2010-2015年）的要求，“十二五”期间，高等职业教育将以体制机制改革为动力，以合作发展为主线，进一步增强活力，凸显特色，提高质量。随着经济发展方式的快速转变和产业结构的优化升级，北京市高等职业教育迎来了历史性发展机遇。作为全国建设的首善之区，首都高等职业教育必须在体制机制创新方面取得重大突破。为了适应首都高职教育的形势，贯彻落实国家高等职业教育“
24、十二五”发展规划，深化高职教育体制机制改革，加强政策环境建设，优化双师队伍结构，增强社会服务能力，学院确定了四个高职教育体制机制创新项目：一是以创新高职教育与职业技能鉴定体制机制为核心，开展“课证一体化”政策环境建设，实现“学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接”；二是以校企合作体制机制创新为重点，深入推进学校办学体制和运行机制改革，积极探索地方政府与行业企业、学院共同成立理事会，共建高职院校新模式，健全校企合作、社会支持和促进学校发展的长效机制；三是以师资培养体制机制创新为突破，加强专任教师双师素质能力提升和专兼结合双师结构教学团队建设，将教师的
25、社会服务能力纳入职称评审、聘用和绩效考核，引导“双师型”专业教师队伍建设方向；四是以社会服务体制机制创新为推手，强化高等职业院校社会服务能力建设，为企业和社会提供更多更好的以技术培训服务为主的服务。通过以上项目的建设，使学院成为北京市职业教育体制机制创新的突破口和实验基地。（六）依托行业办学，学院具有独特优势学院作为人力资源和社会保障部门在全国范围内最早建立的一所高职院校，从创立以来，始终紧紧依托行业，利用多种优势资源来建设学院，办学实力不断提高，教学水平迅速提升，培养了大批适合行业及首都经济发展需要的人才，形成了“依托行业办教育、办好教育为民生”的良性发展格局。主要作用表现为以下四个方面：一
26、是掌握行业动态，拥有信息资源优势。在社会保障专业人才的培养中，学院依托行业能掌握最新的政策动态与出台背景，在培养学生过程中具有了特殊的政策优势。学生进入学院后，信息资料即进入北京市人才市场数据库，与用人单位实现双向充分选择，更有利于指导毕业生就业；二是共享行业人才，拥有人力资源优势。北京市人力资源和社会保障系统的工作人员，尤其是在领导岗位上的工作人员可以说是行业政策的制定者、行业信息的知情者、行业规定的执行者，他们对行业的把握是准确的，而且具有前瞻性，对学院办学方向的指引和办学定位的确定具有其不可替代的重要作用；三是行业主管部门整合，拥有更多发展机遇。2009年3月，原北京市人事局与劳动和社会
27、保障局整合为北京市人力资源和社会保障局，为学院的发展提供了新的机遇。学院的行业依托范围更广，人力资源市场的重新整合为学院的毕业生提供了更广阔的就业空间；四是利用行业职能，开展多种社会服务。学院拥有北京唯一一所高校职业技能鉴定所，承担高职学院、中职学校学生和社会成员等职业技能鉴定工作。独特的行业背景是其他高职院校无法与学院相比的，上级主管部门在此项工作中对学院给予了全方位的支持，为学院设置完备的培训、鉴定和考核的项目，同时提供强有力的工作指导和鉴定人员培训，确保了培训、鉴定与考核工作的高质量完成。通过国家骨干高职院校建设，将为学院搭建一个高职教育全面建设的高层次发展平台，有利于学院更好地探索校企
28、合作的体制机制,促进专业建设与人才培养模式改革和创新，使学院专兼结构合理、双师素质优良的师资队伍更好地适应教学改革，进一步提升院领导的治校和教学资源整合能力，强化社会服务功能，整体提高人才培养质量和办学水平。二、建设基础与优势学院拥有南北两个校区，总占地面积288亩，建筑面积12.5万平方米，总资产近3.46亿元。学院全日制在校生4937人，其中普通高职学生3142人。现有专任教师165人（其中专业教师128人），从行业企业聘请的兼职专业教师108人；具有“双师”素质的专任教师126人，占专任教师比例的76%，具有硕士学位以上的专任教师89人，占专任教师比例的54%，在专任教师中有北京市级教学
29、名师、市级优秀教师和市级青年骨干教师24人。学院现设有劳动经济管理系、安全工程系、工商管理系、机电工程系、实训中心和基础部等6个教学系部。开设有劳动与社会保障、人力资源管理（人力资源服务）、城市管理与监察（城市设施安全技术）、城市轨道交通控制等普通高职专业共20个。学院已形成了以高等职业教育为主体，继续教育、职业技能培训考核鉴定等全面协调发展的办学格局。（一）办学定位准确，办学理念先进学院确立了“面向首都、依托行业、服务民生”的办学定位，紧紧围绕首都经济发展方式转变、产业结构升级和特殊行业的实际需求及时调整优化专业结构；作为全国人力资源和社会保障系统最早建立的一所高职院校，学院依托人力资源和社
30、会保障行业，始终把行业的优势与办学紧密结合在一起，发挥行业政策、信息、人才等方面优势，积极为高职、中职等院校学生开展职业技能培训考核鉴定等工作；学院始终将服务民生作为己任，并把促进社会和谐稳定贯穿到具体工作之中，为基层社保经办机构、社区基层服务站、人才服务中介机构等基层部门培养了大量的高素质高级技能型专门人才，服务首都的广大市民，为首都和谐社会的构建起到重要的保障作用。同时，紧紧围绕首都经济发展中现代化城市设施安全保障和城市轨道交通事业的需要，培养具有务实精神和实践能力的高端技能型人才。长期以来，学院人牢记自己肩负的使命，始终坚持以质量求生存，以创新求发展，践行“面向首都，依托行业，服务民生”
31、的办学定位。我院通过多年的办学实践，确立了“质量为本 创新为魂”的办学理念，把高等职业教育教学的质量和人才培养的质量作为立院之本，各项工作的开展都要从有利于教学质量和人才培养质量提升的角度出发。同时，在高职教育办学过程中进行制度创新，引导教师进行教育教学内容、方法的改革和创新，鼓励学生进行与所学专业相关的创新活动，充分调动教师和学生的积极性和主动性，使学院中每一个人都充分发挥自己的主观能动性，为学院的发展贡献力量。（二）专业基础实力雄厚，实习实训成果显著根据首都产业布局来开设和调整我院专业，学院现有的20个专业涉及劳动保障、人力资源、城市智能安全运行和首都交通服务等多个领域，其中劳动与社会保障
32、专业被评为教育部教改示范专业和北京市高职教育示范专业，人力资源管理（人力资源服务）、城市管理与监测（城市安全实施技术）、城市轨道交通控制、汽车检测与维修技术专业被评为北京市高职教育示范专业，数控技术专业被原劳动和社会保障部、教育部列为承担国家级技能型紧缺人才培养专业。学院在教育部进行的高职高专院校人才培养工作水平评估中获得优秀，并成为北京市示范性高等职业建设院校。学院建有独具特色的院内实训室和院外实训基地。现有院内实训室48个，院外实习实训基地60余个，学院实习实训设备总价值9100万元。其中，城市管理与监察、数控技术和汽车检测与维修技术实训基地为中央财政支持的高职教育实训基地，机电一体化实训
33、基地被原劳动和社会保障部评为国家高技能人才培训基地，汽车检测与维修技术实训基地和家政服务实训基地被评为北京市高职示范实训基地，数控加工、计算机维修等九个工种的实训基地被原北京市劳动和社会保障局评为北京市职业技能公共实训基地。（三）创新人才培养模式，提升人才培养质量学院重视人才培养模式的改革与创新，在全院所有专业中均开展了人才培养模式的研究与实践，在重点专业中形成了一批较成熟的“订单式”、“双基地”和“课证结合”等人才培养模式。劳动与社会保障、城市轨道交通控制等专业从设置之初就采取了“订单式”人才培养模式。学院与北京市社保中心、北京市职介中心、北京市燃气集团、北京地铁运营有限公司等用人单位签订了
34、定向培养协议，与用人单位共同研究教学计划、制定培养方案、参与教学过程，用人单位为学生提供顶岗实习的岗位，学生由中心和企业直接录用。通过上述人才培养模式的有效运行，整合社会资源，提升教育教学质量，在教学过程中积极将国家职业技能鉴定和考核要求与专业教学内容有机结合，引入职业标准、鉴定要点、考核依据，以此为依据开发课程内容，使学生在完成课程教学的同时取得职业资格证书，近年来毕业生就业率一直稳定在99%以上，重点专业就业率100%。（四）校企合作成效显著，师资队伍高效精干学院已有二十五年的职业教育办学历史，积累了丰富的校企合作办学经验，综合办学水平较高，在同类院校中示范作用明显。到1996年，学院已具
35、有十余年成人职业教育经验，为此北京市教委组织的“第一届高等职业教育现场会”选定在学院召开，开启了学院职业教育发展的崭新一页，1999年正式招收高职学生。学院在发展过程中不断探索职业教育的办学规律，积累了丰富的校企合作办学体制机制，所有专业均已与企业建立了紧密的合作关系，尤其是重点专业与北京的支柱产业、大型企业集团合作。如依托人力资源社会保障行业、创立“双基地”校企合作模式；整合资源，创建与法国国民教育部、世界500强PSA集团、双鹤药业成立理事会等合作办学的体制机制；在与北京市地铁运营公司、北京燃气集团、自来水集团等企业进行校企合作创立了企业冠名班如“轨道班”、“燃气班”等，实现企业、学院、学
36、生各方共赢，同时形成了具有学院特色的“五阶段” 五阶段包括市场调研阶段、职业能力分析阶段、人才培养方案的设计阶段、基础建设阶段和评估评价阶段。法教学方案设计；在人才培养模式改革上，形成“订单式”、“校中厂”和“课证结合”等人才培养模式，为北京地区高职教育探索新的校企合作办学体制机制，质量提高和发展起到了带动作用。学院实施师资队伍优先建设工程，坚持“稳定、培养、引进、聘任并重”的原则，制定了学院20082010年教师队伍建设发展规划，紧紧围绕专业建设、课程建设、科研及技术推广应用等工作，积极引进、培养人才，形成了一支实践经验丰富的技师和专兼结合的“双师”结构教师队伍。鼓励教师通过各种途径深入企业
37、、行业，提高职业素质，聘请企业的工程技术人员、能工巧匠作为学院的兼职教师。学院目前专业课和专业基础课教师165人，专任教师中有北京市级教学名师、市级优秀教师和市级青年骨干教师24人，具有“双师”素质的教师占专任教师的比例为76%，还有16名具有技师或高级技师职务，他们身怀绝技，技能高超，成为学院教师队伍中一道“靓丽”的风景线。学院重视兼职教师队伍建设，拥有100余名来自行业、企业一线的专家、技术人员作为稳定的学院兼职教师队伍，同时建立了500余名的兼职教师库。拥有北京市级专业创新团队1个，北京市优秀教学团队2个，院级优秀教学团队6个。通过专兼职教师团队的共同努力，提升了学院的办学实力，为学院成
38、为国家骨干高职院校带动北京地区高等职业院校的发展奠定了基础。（五）技能鉴定辐射面广，质量监控体系完善学院拥有北京市高校中唯一一所技能鉴定所北京市第二职业技能鉴定所，承担着32个大类，92个项目的鉴定任务。多年来面向北京市高等院校学生以及企业职工和社会人员提供职业技能培训考核鉴定服务，该所在清华大学、北京航空航天大学、北京工业职业技术学院、北京电子科技职业学院等院校中设立了23个职业技能鉴定站点，覆盖了北京市大多数高职院校，已经成为面向北京高校在校生职业技能鉴定服务的中坚力量,为北京市职业院校高素质高级技能型专门人才的培训考核鉴定做出了贡献。至今已完成高技能和新技术培训5.1万人次，职业技能鉴定
39、3万余人次，为首都职业院校提供了优质服务。教学质量是学院办学的生命线，“质量为本，创新为魂”是学院多年来形成的办学理念，学院大力加强教学管理的规范化、制度化建设，制定了一系列教学管理规章制度，对各方面和各环节都做了详尽具体的规定和要求，真正做到教学、学生管理有章可循，为提高教学质量提供了有力保障。学院根据教学各环节要求，狠抓教学环节的质量保障和工作规范，取得了很好的实施效果。建立了“六位一体”的教学评价体系，即领导听课评价制度、督导员评课与巡视制度、学生评教制度、教务系部检查制度、同行听课制度和教师评学制度。学院的教学质量得到了社会的广泛认同。（六）社会服务不断完善，对口支援获得好评多年来，学
40、院始终坚持以服务为宗旨，以就业为导向，积极开展社会服务和对口支援工作，履行社会赋予高职院校的神圣职责。学院以重点专业为主导，参与企业的技术研发与创新10余项，技术培训服务年均收入60余万元。积极整合社会资源，依托行业优势，为行业、企业基层管理人员、业务技术骨干等提供了多种形式的高技能和新技术培训服务，年培训及考试人数达6.6万人次，树立了良好的社会形象和考试服务品牌。学院在自身快速发展的同时，还积极承担对口支援责任，主动履行社会义务。自2005年起，培训西藏自治区拉萨市七县一区的劳动保障系统干部共四批60名学员；从2004年6月至今，与内蒙古机电职业技术学院开展教育对口支援与协作；2008年5
41、月12日汶川大地震后，学院主动安置了四川地震灾区德阳东方电气高级技校的37名学生，并承担了他们在院期间就读两年的所有衣食住行等费用；2010年5月，学院启动了对四川地震灾区什邡职业中专学校的三年援助项目。同时，学院为支持新农村建设，与驻在地昌平区旧县村开展了手拉手服务项目，定期为乡镇、街道、社区开展职业技能培训和转岗转业服务等活动，取得了很好的社会效益，并获得支援单位的一致好评。三、问题与思考虽然学院建院二十多年以来，取得了巨大的成绩，但与北京市“转方式、调结构、促升级、惠民生”对高端技能型人才需求还存在一些差距，主要表现在：1.校企合作办学体制机制不完全适应高职教育人才培养的要求，需要在骨干
42、校建设中创新校企合作办学长效体制机制，使其更加适应现代高等职业教育人才培养，进一步增强办学活力；2.师资队伍的结构还需要进一步优化，教师数量要进一步充实，尤其是要加大聘用行业、企业和相关领域内享有较高声誉的高级技术人才的力度，满足“理实一体化”教学需求；3.自主创新能力还有待于进一步提升，需要通过高职理论研究和职业资格证书制度的创新来树立学院的品牌。19 北京劳动保障职业学院国家骨干高职院校建设方案 第二部分 指导思想和建设目标第二部分 指导思想和建设目标一、指导思想学院坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记在庆祝清华大学建校100周年大会上的讲
43、话精神，严格落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）、国家中长期人才发展规划纲要（2010-2020），根据教高200614号、教高20108号、教高函201027号文件精神，结合首都区域产业布局，主动适应首都加快经济发展方式转变和产业优化升级的要求，深化“质量为本 创新为魂”的办学理念，坚持“面向首都、依托行业、服务民生”的办学定位，全力实施服务首都经济和社会的发展战略，依托人力社保行业优势，服务基层，全面培养有诚信品质、敬业精神和较高职业道德的高端技能型专门人才，为首都区域经济和社会发展贡献力量，为全国高职院校发展建设探索新路。二、建设目标与建设思路（一）总体目标经过三年
44、建设，完善院系两级理事会指导下的校企合作体制机制，将四个重点专业建成校企合作紧密、工学结合特色鲜明的骨干专业，带动学院各专业的建设与发展，增强为首都人力社保行业人才服务的能力；在首都高职院校中实行“课证融合”的基础上，创新职业技能鉴定考核模式，实施职业技能鉴定考核“单免”、“双免”；进行高等职业教育分级制试点工作，创新“学分银行”和“双证互换”的职业教育体制机制，全面提升学院的人才培养质量，使学院成为全国人力社保行业高端技能型专门人才培养的高端基地，成为行业企业高新技术人才培训不可或缺的首选基地，成为全国高职院校体制机制创新的示范基地。（二）建设思路在未来三年，学院将重点建设“4个重点专业”和
45、“4个重点项目”。即以院系两级理事会体制机制创新建设项目为引领，促进重点专业校企合作进一步深化；以四个重点专业建设为核心，创新人才培养模式；以“课证融合、分级制改革”建设项目为突破口，探索现代职业教育体系改革；以师资队伍建设项目为支撑，提升教师社会服务能力；整合政、行、企、校四方资源全面促进国家骨干校建设，提高学院整体的人才培养质量。（三）具体目标1以院系两级理事会建设为重点，创新校企合作的办学体制机制院系两级理事会建设重在解决高职院校在办学体制机制方面，不能完全适应人才培养的具体要求。我院将充分挖掘多年来在办学过程中，与行业、企业合作培养人才所积累的丰富成果和经验，在政府和主管部门校企合作政
46、策支持下，建立和完善“院级理事会”的校企合作体制机制，成功实现“三个对接”。即通过政府主导实现专业设置与产业发展对接，通过行业指导实现人才培养方案与岗位职业要求对接，通过企业参与实现教学内容更新与企业技术进步对接，达到快速反应、同步跟进、动态调整，形成政府、行业、企业、学院四方联动的高等职业教育办学体制机制新模式。学院将与北京市人力资源和社会保障局和各大行业、企业集团共同成立院级理事会，负责规划学院的办学方针、人才培养目标定位、专业建设布局、师资队伍建设等重要事项，形成院级理事会有效运行的保障机制。学院将努力提供各种资源保障，以实现理事会各方的利益诉求，达到互利共赢，形成人才共育、过程共管、成
47、果共享、责任共担的校企合作长效运行机制，最终实现深度融合，资源共享，增强学院的办学活力和综合竞争力。在教学系建立由学院专业带头人、行业企业专家、用人单位代表组成的系级理事会，研讨专业建设、课程开发、师资评聘、实习实训、社会服务等项工作，实施“三引三进”“企业（行业）引入校园、工程师（专家）引入课堂、产品（工作流程）引入实训，教师进入车间、学生进入工位、教学进入现场”，达到“三合一”“学生与企业工人合一、教师与师傅合一、教室与车间合一”，形成多方联合办学体制的长效运行机制。2以四个重点专业为龙头，创新人才培养模式（1）系级理事会建设。在完善现有校企合作办学体制机制的基础上，进一步开展探索和创新。一是以重点专业为龙头，创新校企合作办学的体制机制。劳动与社会保障专业建立与北京市劳动保障系统、各社保经办机构等共同组建“劳动与社会保障专业系级理事会”，在理事会治理下开展专业建设，合作共建“双线互动式”实习实训基地，合作开办“海淀社保班”、“朝阳社保班”等合作培养班；人力资源管理专业设立与行业、企业组成的“人力资源管理（人力资源服务）专业系级理事会”，合作开发“岗
