1、在环卫职工劳动模范代表座谈会上的讲话我省城市环卫事业自改革开放以来,有了很大的发展。到目前为止,全省环卫职工总数已达万人,有专业城管队伍49 支,垃圾处理厂 21 座,生活垃圾年清运量达 830 万吨,城市道路机械化清扫面积达到 500 万平方米,占全省道路清扫总面积的%,全省建设样板街路近百条。应该说,成绩是来之不易的,广大环卫职工很辛苦。但我们还必须清醒地看到,我省环卫事业还存在许多问题。环卫事业投入不足,环卫设施落后,作业手段单一,机械化程度不高,效率低下,不能满足日益扩大的城市规模的需要;环卫事业的管理体制和运行机制不能完全适应市场经济发展的要求,政府统管包办、管理与作业职能不清、政事
2、合一等问题比较突出;服务水平和服务质量不能满足人民群众对高质量生活环境的需求;城市环境卫生工作不能坚持经常,“卫生靠检查”问题还很严重;环卫职工工资待遇低、社会地位低、工作环境差的问题依然存在,影响了环卫职工工作的积极性。这些问题,应采取措施,认真加以解决。一是努力增加环卫投入。 “xx”期间将是我省环卫事业快速发展的时期,针对我省环卫事业投入不足、城市基础设施建设相对落后等问题,要不断增加投入。这期间,我国将投资 7000 多亿元用于生态建设和环境保护,这对我省在推进生态省建设中加强城市基础设施建设是难得的机遇。今年我省生态省建设启动的 20 项工程中,清洁工程和污染防治工程总投资就达 10
3、8 亿元,当年投资 39 亿元,其中也安排了一些环卫项目。同时,我们还要按照国债资金的重点投向,抓紧研究开发环卫项目,争取国家更多的资金投入。随着经济的发展,各级政府要增加对环卫的投入,多搞一些公益环卫设施的建设,改善环境条件。同时,要坚持“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的原则,拓宽资金渠道,广泛开展合资合作,积极吸引国际国内资金和先进技术。也要扩大民间投资,探索民建民营环卫设施的新路子,形成多渠道投入环卫事业发展的局面。二是大力发展环卫产业。当前,环卫事业已经不再是单纯的公益型事业,而是正在逐渐发展成为一个新兴的绿色产业和“朝阳产业”,蕴藏着巨大的发展潜力。据专家估计,XX 年我国有关生活
4、垃圾无害化处理的年投资额约为 28 亿元,环卫业运行资金可能超过 90 亿元。但我省这方面与国内先进省份比差距较大。据测算,我省城市生活垃圾无害化处理率仅为%,而南方一些城市已经达到 83%以上。这其中最主要的原因是思想不够解放,仍用计划经济的观念来看待现代环卫业,把它只当成是一项公益事业,而没有当成产业去经营和发展。对此,必须转变观念,用市场化、产业化的思维重新审视现代环卫业,以科技创新、管理创新、服务创新为先导,发展高起点、高品质、高效益的现代环卫服务产业。改变传统的处理方式,不再把各种工业和生活垃圾当作废弃物,而是当作可利用的再生资源,引进和利用国外的先进工艺和技术,加强深度开发,加快废
5、弃物的循环处理和利用,努力发展成产业,开创环卫事业的新局面。三是稳步推进环卫管理体制和运行机制改革。随着经济社会的发展,各级政府和环卫行政主管部门,积极推进了环卫管理体制和运行机制改革,加快了环卫事业的发展。但是,由于受计划经济体制的影响,政事不分、政府包揽的局面没有从根本上改变;行业垄断、独家经营、机制不活,职工缺乏竞争意识的现象普遍存在。适应不断发展的新形势,要大力推进环卫工作管理体制和运行机制改革,按照建立现代企业制度的要求,把环卫事业推向市场。在环卫企业内部要引入竞争机制,实行三项制度改革,减少冗员。也要在外部引入竞争机制,通过招标和拍卖的方式,鼓励企业和个人投资组建清洁服务和垃圾运输
6、公司,动员社会力量发展环卫事业。要积极探索扩大环卫事业有偿服务的办法,重点研究制定对工业和城市建筑垃圾的清运、处理上的收费标准和服务标准,按照法定程序抓紧出台,彻底结束环卫行业全民福利型服务的历史。要制定规范的服务标准,切实提高服务质量。四是切实解决环卫职工“两低一差”问题。多年来,环卫职工工资待遇低、社会地位低、工作环境差的“两低一差”问题一直没有得到很好解决。广大环卫职工每天都是披星戴月地在城市的大街小巷辛勤劳作,常常与灰尘、垃圾为伴,劳动强度大,工作环境较差,但工资待遇却很低,有的月工资还不足 200 元,个别地方拖欠环卫职工工资长达 20几个月。还有的人不理解环卫职工,不尊重环卫职工的
7、劳动,谩骂、殴打环卫职工的事件还时有发生。针对这些问题,各级政府和有关部门要积极采取措施进行解决。要按照国家规定提高环卫职工的工资和津贴,切实兑现。欠发的工资,要想办法筹措资金,逐步补发。要认真落实有关政策,努力改善环卫职工的住房条件。对劳动模范的生活困难要更加关注,切实按照有关规定要求,解决好劳模的医疗、生活保障等问题。要大力引进国内外先进技术和成功经验,推广机械化作业方式,努力减少环卫职工与有毒有害物品的接触,切实改善环卫职工的工作环境。同时,要加大宣传教育力度,使全社会都关心体贴环卫职工,形成尊重环卫职工的文明社会风气。也要坚持依法管理环卫工作,坚决贯彻*城市市容和环境卫生管理办法,逐步把城市卫生管理纳入法制化轨道。另外,要加强环卫队伍建设,提高环卫职工的整体素质。
