1、城乡统筹推进农村生态社区建设的探索与实践城乡统筹推进农村生态社区建设-XX 县 XX 乡 XX 村的探索与实践 XX 乡 XX 村位于我县城西南部后高山区，距县城 74 公里，辖 16 个村 152 个村民小组 1283 户 4052 人。XX 年以来，该村以村民综合服务中心建设为辐射，在该村二组公路沿线统一规划建设生态社区，以统筹城乡的理念，推进加强基础设施集约建设，引导人口集中居住，逐户落实增收措施，建立社区服务体系，初步形成了人口集中、产业支撑、设施配套、服务完善的城乡一体化发展格局。 统筹项目资金，推进基础设施集约建设。缺资金、缺项目是制约落后山区村级基础设施建设的决定性因素。针对资金
2、、项目少，建设任务重的实际，坚持“渠道不变，统筹协调，统一安排，捆绑使用”的原则整合项目资金，提高资金利用效率，发挥项目叠加效应，推进基础设施集约建设。重点安排资金向生态社区建设倾斜，先后投资 100余万元，整理平地 150 亩，实施公路改线拓宽 500 米；新修河堤 XX 米；建设村民综合服务中心 1 处，建筑面积 1500平方米；完成了社区居民供水工程，实现户户通自来水；建设休闲广场 1 个，配置各类健身器材 20 余套，安装路灯50 盏，建公厕 1 座，修建垃圾池 5 个，栽植行道树 300 余棵，对居民门前统一进行了绿化，因地制宜修建休闲公园、花园 3 处 XX 多平方米，推广圈厕沼三
3、位一体循环模式沼气池 65 口，社区基础条件得到根本改善。 建设特色民居，引导农村人口集中居住。坚持用“让农村人享受城市生活”的崭新理念引导农民，把特色民居建设作为改善农村居住质量的重要载体，提升档次和品位，增强社区对群众的吸引力。对规划区内新建房屋的，按照“统一规划设计、统一风格模式、统一建设标准、统一建设质量、统一技术指导，因地制宜、有利生产、方便生活”的原则，建设以“白墙灰瓦格子窗”为主要特征的巴山民居。对规划区内原有民居实施改造，墙壁粉刷石灰和油漆，硬化院坝，整体色调保持与新建的巴山民居基本一致。累计新建特色民居 105 户，改造 23 户。特色民居建设让生态社区面貌焕然一新，目前，移
4、民搬迁至社区居住人口 100余户，打破村组界限吸引周边村组群众聚居 35 户，500 多名群众从高山上搬迁到生态社区定居，“山地危居”问题得到解决。同时，该乡在医疗、子女入学、小额贷款、自主创业等方面，给予倾斜支持，让入住社区的群众过的安心。 实施全民创业，增收措施落实到户到人。增加群众收入，是生态社区建设的重中之重。因地制宜推进产业结构调整，全面落实各项惠民政策，引导实施全民创业，逐户逐人落实增收措施。组织干部深入 5 个组 283 户全面了解各户的家庭人口、劳动力、家庭收入等经济状况，一一造册汇总，并根据各家各户经营性、工资性、转移性、财产性收入的现状和潜力，制定农户增收明白卡，帮助户上确
5、定年度增收目标任务，选准增收项目，细化致富措施，让每个家庭的主要成员有事做，有担子，有增收路子。推进产业结构调整，利用南水北调水源地工程机遇，村组干部带头整组流转土地种植黄姜 300 亩，规范化管理木瓜园 200亩，嫁接改造板栗园 200 亩，推广地膜玉米 200 亩，地膜洋芋 200 亩，实现了人均一亩产业园。另外，还利用“雨露”计划及时组织适龄农民到安康、十堰、河北、江苏等地参加劳务技能培训，通过有组织输出，让他们走劳务致富路。 做好社区服务，努力提高居民幸福指数。以村民综合服务中心为辐射，有效开展生产生活、信息咨询、科技培训、代办服务、志愿互助、医疗卫生、矛盾排查、文体休闲八大服务，让社
6、区群众技能培训有了场所，购物有了超市，办理证照有人代办；头痛脑热可以就近诊治，并享受“直通车”报销；生产生活困难有志愿者服务队上门服务；农闲和茶余饭后，可以到服务中心看书、上网、锻炼身体。这些，村民以往想都不敢想的事变成了现实。先后开展各类培训 50 余场次，接待信息咨询 700 多人次，接诊病人近XX 人次，新型农村合作医疗“直通车”报销医疗费用 10 多万元，开展代办服务 100 余件，开展有组织文体活动 28 场次，开展志愿服务 200 余人次，调处矛盾纠纷 55 件。 健全保障机制，推动生态社区良性发展。为确保生态社区建设的顺利进行，建立了三项保障机制：一是包抓责任机制。坚持把生态社区建设作为“一把手”工程，乡主要领导亲自联点包抓，在干部力量上予以重点倾斜。二是资金投入机制。加大政府公共财政投入力度，统筹使用各项涉农资金，帮扶部门在资金上给予对口帮扶和支持，鼓励企业和个人以资金、设备、技术、信息等方式投入生态社区建设，积极动员社会团体、企事业单位和个人以捐赠、投资方式兴办社区服务项目。逐步建立了财政、村集体积累资金投入为主体，涉农资金、单位帮扶投入为辅助，以村民自愿捐助、社会各界捐助为补充的生态社区建设多元化投入机制。三是公共管理机制。制定了生态社区居民自治章程和社区居民公约，对社区治安、卫生、公共财物管理等明确责任，完善激励惩戒措施，提升社区管理水平。
