1、 分 类号： 学 专关 于学位 论文 使 用 授权的声 明 苈 畚脑诮饷芎 笥 袷卮斯 娑山东 大 学硕 士 学位 论文目 录山东 大 学硕 士 学位 论文 区 域公共 物 品供 给 困 境 的影响分 析 第 五章改 进区 域公共 物 品供 给 的思 路 转变 区 域发 展 形态 ： 从 行政 区 经 济到 经 济区 经 济 合 理 激 励 政 府 行为 ： 建 立 科学合 理 的绩 效 评 估 体 系 构 建 互 助 合 作 网 络 ： 促 建 良 性 互 助 的政 府 间 关 系 发 展 合 作 型信 任 ： 开 发 社会 力量促 进合 作 ： ； ： ， ， 琣 ， 咖 篊 ； ， ：
2、籆 猳 研究 背景以 上几 个 方面 ， 只 是 区 域 一体 化 格 局逐渐 形 成的 主 要表现， 除 此 之 外 ， 还表现在。 行 政区 经济是 由于 行 政区 划这 一“ 看不见的 墙” 对 区 域 经济的 刚性 约 束而 产生的 一种 奇 特 的 区 域 经济现象 ， 是 文 献 综 述山东大 学硕 士 学位 论 文对 公 共物品 供 给 方式的 研究 由来 已久， 埃莉 诺奥斯特 罗姆 在 其 的 公 共事 物国 陈瑞莲 ： 区 域 公 共管 理导 论 ， 中 国 社 会科学出 版 社 ， 年版 ， 页。国 埃莉 诺奥斯特 罗姆 ： 公 共事 物的 治 理之 道 ， 上海 三 联
3、 书 店 年版 ， 页。除 了 从供 给 模 式上研究 区 域 公 共物品 的 供 给 之 外 ， 学者们还从其 他 角度 来 进 行 獬 ！ 焕袷 骸肚 蚬参 锲 饭 窖芯 俊罚 陡 仕 嘈 姓 貉罚 甑 期。 总第 。山 东大 学硕 士 学位 论 文区 域 公 共物品 的 供 给 对 于 整 个 区 域 的 经济社 会发 展 具 有 至 关重 要的 意义 。 但 是 通过 对 我 国 区 域 公 共物品 供 给 现状 的 分析 ， 我 们可 以 看出 当前 我 国 的 区 域 公 共物品 供 给并没 有 实现适 当规 模 的 有 效供 给 ， 而 是 呈 现出 供 给 不足与 供 给 过
4、量并存 的 尴 尬局面 。由于 区 域 公 共物品 供 给 所具 有 的 重 要意义 ， 其 供 给 现状 引起 了 学界的 广泛 关注 ， 学者们从不同的 角度 分析 这 一尴 尬局面 其 产生的 原 因 ， 并提 出 相 应的 改进 措施 。 正 如 研究 框架与研究 方法山 东大 学硕 上学位 论 文第 二 章区 域 公 共物品 的 理论 梳 理 翻 译 而 来 的 ， 也 有 人译 为 公 共产品 、 公 共个 人是 否愿 意购 买 它们， 它们带来 的 好处不可 分割 的 散 布到 整 个 社 区 里 ”圆。 ， ， 琍 消 费 的 竞 争性消 费 的 非竞 争性自 然 垄 断 除
5、此 之 外 ，还有 学 者 以 公 共 物品的消 费需 求属性 为 分 类 标 准 ，将 公 共 物品分 为 满 是 根 据 公 共 物品消 费的空 间 范 围 的不是 “一个 基 于行 政 区划 又超 越 于国家和 行 政 区划 的综 合 性 概 念”固 ，即区 域 可 以 理 解为 是 一个 突破 了传 统 的行 政 区划 对于行 政 区边界 的硬性 规定 ，而 基 于现实经济、 政 治 、社 会的发 展 需 要 的各级 行 政 区的一个 联 结 体 ，而 且虽然 区域 内各个 地 方 政 府之 间 存 在着 密切的联 系，但 是 它并 没 有 一个 独 立的区域 主权 实体 ；二是 “根
6、 据 不同 的参照 体 系，区域 还会出 现层 次 上 的区 别。 如 果 以 全 球 为 参照 系，各个 国家以 及 几 个 国家组 成 的联合 体 都可 成 为 一个 区域 缗 饭蔡 濉 说 ；如 果 以 一个 国家为 参照 系，某个 国家内 的区 域 既可 以 是 各层 级 的行 政 区划 ，中 国的省 、 市 、 县、 乡镇等，亦 可 以 是 在一 根 据 在区 域 内作 用的深 度和 广 度不同 进 行 划 分无 论 按 照 哪 种 分 类 标 准 对区域 公 共 物品进 行 划 分 ，都有 其分 类 的依 据 和 理 由 ，都有 其合 理 之 处。 但 是 由 于本 文 研 究 的
7、主要 是 我国的区 域 公 共 物品，并 不涉 及 国际 公 共物品，所 以 陈 瑞 莲教 授的分 类 标 准 就显 得外 延太 大 。 而 由 于公 共 物品在区 域 中 发 挥作用的深 度和 广 度都是 动 态的、 难 以 量化 的，所 以 第二种 分 类 标 准 在实际 研 究 区域 公 共物品供 给 的过 程 中 存 在更 大 的实际 操作 上 的困 难。 笔 者 认为 从 本 文 具 体 的研 究 主题 一一区域 公 共 物品供 给 困 境及 其改 进 出 发 ，按 照 存 在形态为 标 准 来划 分 区域 公 共 物品，是 相对而 言 比较科学 并 更 具 有 实际 可 操作 性
8、的。 董 礼 胜 ： 中 国公 共 物品供 给 ，中 国社 会 嫔 年版 ， 页 。决 公 共 物品供 给 问题 。第三 章当 前 区域 公 共 物品供 给 困 境 区域 公 共 物品供 给 困 境的现实表 现制 度类 区域 公 共 物品的供 给 不足 主要 指的是 在整 个 区域 范 围 内没 有 统 一的法律法规 及 政 策 ，甚至 区域 内的各地 区的相关法律 法规 和 政 策 是 相互冲突的。 在我国市 场经济发 展 和 成 熟的过 程 中 ，各个 地 区出 于对自 身地 区经济利 益 的考量，各自 出 台维 护本 地 区利 益 的法规 和 政 策 ，在全 国形成 了规模各异 、 数量众 多 的“ 诸 侯经济”，典 型表 现为 ： 区域 内各个 地 区之 间 甚至 是 各地 区内部 没 有 形成 统 一的市 场规 则，“ 地 方 保 袷 骸 泄 参锲 饭 罚 泄 缁 岢 霭 嫔 臧 妫 页 。
