1、在编办学习贯彻党的十八届四中全会精神动员部署会上的讲话同志们： XX 年 10 月 20 日-23 日，党的十八届四中全会在京胜利召开。大会审议通过了中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定，首次就依法治国问题进行了专题讨论。认真学习领会、深入贯彻党的十八届四中全会重要精神，是当前和今后一个时期首要的政治任务。为切实领会党的十八届四中全会的精神实质，实现用会议精神指导各项机构编制工作，根据会议的安排，现我就如何在全市机构编制机关深入学习宣传和贯彻落实党的十八届四中全会精神提四点要求： 一、提高认识，统一思想，全面贯彻落实党的十八届四中全精神。 党的十八届四中全会是在中国特色社会主义事业发
2、展进程中召开的一次十分重要的会议。会议提出了新时期我国推进法治中国建设的总体要求，提出了关于依法治国的一系列新观点、新举措，具有重大的理论与实践意义，是加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，是对社会主义政治文明的新发展。全办上下，必须坚决把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务，紧紧结合机构编制工作和队伍建设实际需要，精心组织、统筹安排，深刻领会四中全会精神，提高对新形势下依法治国重要意义的认识，切实把思想和认识统一到全会的精神上来，统一到依法治国的重要决策部署上来，充分认识机构编制部门在全面推进依法治国中的责任感和使命感，全面推进机构编制工作规范化建设、全面提升机
3、构编制管理专业化建设，提高服务水平，进一步推动新时期机构编制工作的发展。 二、精心组织，营造氛围，深刻学习领会党的十八届四中全精神。 要把学习贯彻四中全会精神作为党委中心组和全体干部职工政治理论学习的重要内容，广泛动员、深入部署、精心组织，各部门领导干部和党员要带头学习，通过自学、集中学、座谈讨论、撰写心得等多种形式，有计划地学习，使每名干部职工都能深刻理解、准确把握依法治国总目标和“五大原则、六项任务、十大亮点”的具体内涵，全面营造学习贯彻全会精神的浓厚氛围和学习热潮。我办已发出通知，对集中学习活动进行了系统的安排，请各科室、各部门会后迅速进行动员部署，进行传达学习，制定学习计划，按要求完成
4、学习任务。 三、把握精神，依法履职，以全会精神指导推进公安工作。 加强机构编制管理是巩固党的执政地位和完善我国政权建设的一项基础工作。机构编制管理涉及党的机关、国家机关和民主党派机关、群众团体机关及事业单位，其主要任务是通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与社会主义市场经济和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制，促进社会进步和经济发展。加强机构编制管理工作，对于确保我国现代化建设事业的顺利推进，巩固党的执政地位和国家政权建设，提高党的执政水平和政府管理能力，保证国家机器的高效协调运转，实现党政机关为人民服务的根本
5、宗旨，有着十分重要的意义。要通过不间断学习宣传，使广大干部职工准确把握全面推进依法治国的重大意义，准确把握机构编制部门在“实现党政机关为人民服务的根本宗旨”中肩负的重要职责，进一步坚定理想信念，进一步强化措施，推进基础信息化、队伍正规化四项建设。要以十八届四中全会提出的贯彻落实重大决策终身负责制和将法制建设纳入政绩考核等制度创新为契机，不断加强队伍正规化建设，使全办领导干部和职工切实增强法治意识、坚定法治信仰、践行法治原则，在工作中的每一个执法环节上都能体现社会公平、彰显法律正义。要以十八届四中全会要求的规范机构编制管理，大力推进机构编制管理规范化建设，建立健全机构编制管理制度体系，提高机构编
6、制编制部门工作的水平。 四、一鼓作气，攻坚克难，用一流的工作业绩贯彻落实十八大精神。 行政体制又称行政管理体制，主要是指一个国家行政系统中的权力划分、职能配置、组织结构、运行方式等关系模式的总和。随着改革不断向纵深推进，政府行政管理体制改革对其他改革的牵制作用日益明显地体现出来。例如，要形成规范的现代企业制度，就要切实解决好政企不分、政资不分问题；要形成统一开放、竞争有序的现代市场体系，就必须打破行政性垄断与行政主导的地区封锁；要形成灵敏有效的宏观调控体系，就必须进一步规范政府职责、优化政府组织机构、创新行政管理方式；要形成完善的社会保障制度，就必须进一步理顺各级政府的事权关系、建立健全公共财
7、政体系；要形成严密的市场法律体系，就必须依靠制度建设严格约束行政权力，推行依法行政。从机构编制管理部门的主要职能可以看出，加强机构编制管理与深化行政管理体制改革的着密不可分的关系。可以说深化行政管理体制就是机构编制工作的核心。 在机构编制管理工作中，不断推进和深化政府机构改革是机构编制管理的根本任务和重要职能。政府机构改革，一是优化同级政府组织结构。加强和完善从事经济调节和社会管理的机构，撤销直接从事或干预微观经济活动和社会事务的机构；明确职责分工，整合分散在不同部门的相同行政职能，消除交叉重复。二是理顺上下级政府机构设置。充分发挥地方积极性的原则，合理划分上下级政府机构经济社会事务的管理职权
8、。在市委的正确领导下，全办干部职工团结一致、奋力作为，以务实求真的精神，在加强机构编制管理、推进管理创新、夯实基础工作、加强队伍建设、实现群众满意等方面做了大量工作，各方面取得了较好的成绩。各部门要把学习贯彻党的十八届四中全会精神与巩固工作成绩、打好年终工作攻坚战紧密结合起来，认真总结回顾、及时查漏补缺，全身心地投入年终各项冲刺攻坚工作。XX 年是全面贯彻落实党的十八届四中全会的开局之年，面对新形势和新征程，各部门要结合实际，在总结回顾好的经验做法基础上，紧紧抓住全面深化改革、全面推进依法治国的新的战略机遇期，在党的四中全会精神的指引下，在依法治国的总要求下，未雨绸缪、超前规划，切实研究好、谋划好、制定好 XX 年工作思路和发展方向，为全市机构编制工作再上新台阶打好基础、开好头。 同志们，让我们以学习贯彻党的十八届四中全会精神为新的动力，团结一致、鼓足干劲，奋力拼搏、攻坚克难，不断开创全市机构编制工作新局面，为全市和谐社会建设作出更大的贡献！
