1、资产经营公司风险管理 一、国资经营公司经营风险的类型分析 1.政策法律风险 由于国家宏观经济政策发生变化，法律法规条文出现改动和调整，会给资本经营业务造成难以预料的负面影响。而企业资本经营涉及的国家政策、法律法规范畴颇为广泛，唯有深入研究、时时关注国家宏观经济政策和法律法规发生的改变与调整，并及时分析判断其变化发展趋势，才能使企业避免可能发生的经济损失。 2.体制风险 所谓体制风险，主要指国家体制带来的风险。政府过多干预、法律法规不健全与不稳定、社会保障体系不完善、经济结构变化等。我国资本市场还处在发展之中，各项法规不健全在所难免，这对于企业资本经营而言无疑是一直巨大的潜在风险。 3.经济风险
2、 经济风险主要指的是市场风险、利率风险、汇率风险和购买力风险。市场风险是指由于市场环境产生变化所引起的风险。利率风险是指由于市场利率水平发生变动而产生的资本经营风险。汇率风险是指由于汇率发生变动而产生的经营风险。购买力风险是指发生非预期的通货膨胀时，资本经营收益的实际购买力会低于预期的购买力所造成的的风险。 二、国有资产经营公司风险防控的重要意义 我国国有企业往往缺少规范、合理有效的风险管理机制，这使企业的发展一直处于很大的风险中据统计，我国很绝大部分国有企业不具备完善的的风险管理体系，不仅没有设立内部控制部门，也没有专人从事风险管理工作，领导层和执行层普遍存在风险意识缺乏的问题，而在那些建立
3、了风险管理体系的少数企业中，其风险管理也不是战略性的，只是经营风险实事发生时才使用。 1.风险防控体系的建立能够改善并克服内部控制的缺陷 从内部控制的本身来看，风险防控体系的建立有助于进一步发现内部控制的设计缺陷并及时地有针对性地予以改进。风险防控体系建立不仅是在结果上改善和改进了内部控制方面的缺陷，甚至可以从体系建设的过程中对内部控制的方方面面进行排查，不断弥补内部控制的不足。 2.风险防控体系的建立能够发现企业内部控制薄弱环节 风险防控体系的建立能够发现企业内部控制薄弱环节，并针对这些环节作出预防和改善。在企业运行的过程中，健全的风险防控体系是对企业内部控制制度运行情况的监督和检验。企业在
4、运行的风险防控体系建立的目的是防范经营风险、堵塞管理漏洞、提高经营效率，内部控制评价可以对企业各方面进行监督评价。 3.风险防控体系的建立能够促进企业的持续健康发展 主要有下面几个方面：一是风险控制的目标与企业发展的目标是相辅相成的，是对企业的发展目标进行鉴定与分析，有利于避免管理过程中的出现不良因素；二是股东会、董事会、监事会或者管理人员能够通过风险防控体系提高企业的目标实现能力，在实现目标过程中使企业更具有综合实力；三是风险防控体系能够使企业的工作人员了解和识别风险，对其进行合理的认识和评估，从而具有更好应对风险的能力，更好的实现企业总目标。 三、国有资产经营公司风险防控的方式 随着经济的
5、发展，国有资本的发展壮大，越来越多的国资经营企业开始意识到风险控制的重要性，并开始将风险管理视为企业发展管理的关键。主要途径和方法有以下四种： 1.充分发挥内部审计的监督作用 作为内部风险控制的重要组成部分，内部审计不仅可以具备经济评价能功能，同时还是影响企业内部控制的实施和监督的重要因素。在企业组织机构设置中，安排内部审计部门，保证其在企业内部的地位，并发挥监督等作用，可以有效对风险控制进行监督、评价，从结构上优化内部风险控制。 2.完善财务风险预警机制 在市场竞争日趋激烈的环境下，财务风险层出不求。只有建立切实有效的财务风险预警机制，才能使企业及时检测经营中可能存在的问题，及时规避损失，并
6、且有效预防风险的再次出现。 3.完善内部奖惩机制 为了保证国资经营公司风险控制制度切实发挥作用，并使之在运用中得到不断完善、丰富，需要如期按时地对风险控制制度的执行情况检查和考核。对于违法风险控制制度的，应坚决给予行政处分与经济处罚，影响职称和优秀的评选；对于严格执行风险控制制度的，要给予一定奖励。 4.引入信息机制和声誉机制 在发达的市场经济、信息体系环境中，引入信息机制和声誉机制能够发挥较好的作用。随着我国市场经济体制和市场的不断完善，市场经济环境活动范围和路径的不断多元化，企业管理者内在素质的不断提高，信息交流环境、信息技术的不断发展，在我国，也逐渐具备了信息机制和声誉机制发挥作用的环境。作为国资经营公司，在国有资产经营、国有资产保值增值的过程中引入和运用这样的机制，可以有效进行风险防控和风险管理。 作者：邱黎明 单位：湖北襄阳国益国有资产经营有限责任公司第 4 页 共 4 页
