1、建筑施工安全监督管理模式 郭斌 晋中市建设工程安全监督管理站 摘 要： 众所周知, 施工过程中的安全问题是施工工作中的重要问题, 本论文将分析建筑施工的相关特点, 探究建筑施工过程中安全监管的三种方式, 深入分析出目前我国建筑施工安全监管中存在的一系列问题, 并针对存在的问题提出相应的解决办法, 希望能够通过这些解决办法完善我国建筑施工安全监督的管理模式, 提高我国建筑施工的安全性, 从而促进我国建筑业的发展。关键词： 工程建筑; 施工安全问题; 安全监督管理模式; 作者简介：郭斌, 1972 年 6 月, 男, 工程师。随着我国经济不断发展, 建筑行业发展迅速, 但是经过相关调查研究显示,
2、近年来, 随着建筑行业的迅猛发展, 建筑施工安全事故也不断发生, 甚至呈现出上升的趋势。在实际建筑施工过程中, 发生安全事故, 不仅给施工人员们的生命带来威胁, 也会造成经济损失, 增加建筑施工成本。由此, 关注建筑施工安全问题, 完善建筑施工安全监督管理模式, 提高施工安全性是十分有必要的。1、实际建筑施工的相关特征1.1 投资主体具有多样性如今, 我国经济发展迅速, 建筑行业的投资主体也变得多样化, 比如, 外商投资, 个体投资, 股份制投资等多种投资主体。而多样化的投资主体也带来了相应的建筑施工问题。投资主体的多样化让建筑施工的相关顺序出现了一些变化。一些投资主体为了实现经济利益的最大化
3、, 会擅自改变施工的相关环节, 并想方设法躲开政府的安全监管, 这些都会让安全事故发生的可能性有所提高。与此同时, 投资主体的多样化也改变了建筑施工的安全监督管理模式, 产生了多个管理体系, 使安全管理体系出现了一定的混乱, 从而容易引起安全事故。1.2 建筑施工具有密集性如今, 我国经济发展迅速, 使我国的建筑行业的劳动力, 资金逐渐呈现出密集性发展趋势。而在建筑施工的过程中, 相关建筑施工人员较多, 其中很多施工人员素质比较低, 由此, 很容易出现相关安全问题。与此同时, 建筑施工涉及到的领域相当广泛, 常常需要水电, 通信等相关专业的配合, 所以, 在实际建筑视功能过程中, 往往涉及大量
4、资金的投入, 让建筑施工行业具有密集性的特点。1.3 建筑施工具有危险系数高, 难度比较大的特点如今, 建筑行业发展较快, 建筑施工的规模不断扩大, 与此同时, 施工周期也相应地延长, 有的施工周期可以长达几年。建筑施工一般涵盖了主体结构, 地基工程等处的施工, 除此之外, 高空施工工程不在少数, 尤其是露天作业工程比较多。随着建筑技术的发展, 建筑施工出现高楼层以及超高楼层的可能性比较大, 建筑施工的安全问题也随之增加。所以, 需要探索出科学合理的建筑施工安全监督管理模式以提高建筑施工的安全性。2、建筑施工安全监督管理模式的三个阶段建筑施工安全监督管理模式主要有三个阶段, 分别是准备期, 施
5、工期以及竣工期。也就是说, 在施工开始之前的准备阶段, 就需要监督管理部门协同工作, 对相关施工, 管理人员的上岗资格进行严格审查, 对施工的规章制度进行检查, 密切注意建筑施工现场的安全生产条件是否符合有关规定, 根据现场情况支付安全文明施工措施费用, 改变以往支付安全文明施工措施费用的方法。此外, 对于安全文明施工措施费, 需要进行统一的管理与规划, 也会有人担心监督管理部门不能够公事公办。除此之外, 建筑施工过程中出现安全事故, 安全文明施工措施费用未支付会进行问责。而实际上, 为了对相关资金费用进行统一的管理与规划, 避免相关不公平, 不公正, 不公开情况的出现, 可以根据实际情况建设
6、科学合理的监督体系, 让上述问题不再出现。在实际的施工过程中, 同样需要安全监督管理。一般来说, 可以采取多种检查方式对重点施工环节进行重点检查, 抛弃旧的检查模式。除此之外, 需要重点监督管理施工现场相关施工人员的行为是否安全, 安全防护措施是否合理, 提前解决相关安全隐患问题。与此同时, 不能忽略对相关安全负责人的督促, 使安全监督管理观念深入安全负责人的心中。在进行建筑施工过程中, 安全监督档案管理也是其中比较重要的组成部分, 其是提高建筑施工安全监督管理模式有效进行的关键。安全监督档案主要包括安全监督管理工作方案、日常安全监督检查记录、安全例会记录、整改通知书、安全监督告知书、停工通知
7、书等与安全监督管理相关的内容。同时, 也会对安全监督管理的审批记录、危险性较大的专项方案、参建单位监管人员资料及验收记录等进行记录。对于专项方案的存档工作, 一般涉及深基坑安全监管一览表、起重机安全监管一览表、脚手架安全监管一览表等存在较大危险的工作监管资料。通过建立专项档案, 不仅可以更好的确保安全监管到位, 强化安全监管职责, 而且还可以有效杜绝安全事故的发生, 确保建筑工程施工的顺利进行。在工程竣工期也不能忽略安全监督管理, 及时解决存在的问题, 对建筑工程进行安全评价, 所有事情完成后, 进行记录并存档。在建筑工程竣工之后, 各参建单位需要根据建设工程施工安全评价书来对相关内容进行填写
8、, 按照要求准确齐全竣工安全资料, 并提交至安全监督管理机构。竣工安全资料在得到安全监管机构严格审查并通过后, 还需要赴现场进行检查, 查看提交资料与现场实际情况是否相符。同时召开建筑施工项目安全竣工会议, 监理单位、建设单位、施工单位等均需要参加, 并结合建设施工各个环节的实际情况来对其安全进行有效的评估, 明确建筑施工安全评价最终结果。3、目前我国建筑施工安全监督管理模式中出现的问题3.1 建筑施工投资力度不够随着经济的发展, 建筑行业也迅速发展着, 然而, 建筑行业市场仍然存在着许多问题, 一般情况下, 许多规模不足, 建筑水平不高的建筑企业, 建筑施工队会选择挂靠实力比较强的建筑企业,
9、 从而有机会得到一些建筑项目的施工工作。虽然建筑施工项目资金投入比较大, 但是建筑施工安全监督管理的资金便会不够。不仅如此, 有的建筑施工企业为了确保经济利益最大化, 选择私自改变施工结构, 为了降低施工成本, 采购质量不够好的建筑材料投入施工, 这些情况的存在大大提高了安全事故发生的可能性, 不能不重视。3.2 相关安全监督管理工作人员履职不到位根据相关调查研究显示, 许多建筑企业内部安全监督管理部门工作人员的职责模糊不清, 因而出现职责混乱, 工作人员履职不到位的情况。在监督管理工作人员进行相关安全监督工作时, 也往往因为职权不足无力纠正违规操作。与此同时, 相关工作职责划分不清, 出现安
10、全监督管理人员不了解自己的职责, 没有及时行使安全管理的职责, 这样的问题往往导致了在出现安全事故时没有负责人出现, 这些问题让安全监督管理部门的存在没有实际的意义。3.3 我国建筑施工安全监督管理制度不够完善我国现行的建筑施工安全监督管理制度已经无法与我国目前建筑施工行业的实际情况相适应了, 随着我国建筑行业的不断发展, 建筑施工领域出现了一些新的安全问题, 而现有的安全监督管理体制未根据这些新的问题, 新的状况做出相应地改变。与此同时, 安全监督管理部门在进行安全检查时未完全排除安全隐患, 相关工作人员看重表面工程, 相关工作落实情况不好, 这些都体现着建筑施工安全监督管理制度不够完善,
11、急需改变。3.4 相关安全培训工作做得不到位众所周知, 建筑施工工作人员的专业素质比较低, 同时流动性比较强, 所以, 相关施工工作人员的安全意识不足。而在施工工作人员上岗前没有有效的安全培训工作, 相关施工人员没有足够的施工安全意识, 不了解安全事故应急措施, 将会使安全问题更加突出。然而, 建筑施工工作人员比较高的流动性会使安全培训工作进展出现困难, 从而加大了安全事故发生的可能性。4、针对目前我国建筑施工安全监督管理工作出现的问题提出的建议4.1 健全法律法规有关部门需要重视建筑施工安全问题, 根据目前建筑施工安全监督管理工作的具体状况, 健全相关法律法规, 从而推动安全监督管理工作的不
12、断发展, 让相关安全监督管理工作的开展有法律依据, 最大限度地发挥安全监督管理工作的作用, 降低安全事故发生的可能性。4.2 有效提升安全监督管理工作人员的工作能力安全监督管理工作人员是安全监督管理工作的核心, 有效地提高相关工作人员的工作能力, 职业素养, 有力地提高安全监管力度, 从而确保建筑施工的安全性。在提升安全监督管理工作人员的相关能力上, 可以定时为相关工作人员们提供学习培训机会, 以达到提高他们工作能力的目的。与此同时, 相关工作人员需要持证上岗, 做到这些, 才能有效地提升安全监督管理工作人员的工作能力, 是安全监督管理工作发挥作用, 从而提高建筑施工的安全性。5、总结我国的经济发展带动着建筑行业快速发展, 与此同时, 建筑行业仍然有一系列的安全问题, 健全建筑施工安全监督管理模式, 督促相关工作人员履行安全监督职责, 提高工作能力, 最大限度地发挥安全监督管理工作的作用, 从而提升建筑施工的安全性, 进而推动我国建筑行业安全可持续发展。参考文献1杨家君.浅谈建筑施工安全监督管理模式J.中华民居, 2014, (12) :404-404. 2沈烁圻.浅析建筑施工安全监督管理模式J.商品与质量, 2016, (41) :12-12, 13. 3刘锋.浅析建筑施工安全监督管理模式J.建筑工程技术与设计, 2016, (28) :1257.
