1、四 川 省 2005 年 度 土 地 利 用 现 状 情 况 分 析 报 告根 据 国 土 资 源 部 关 于 开 展 2005 年 度 土 地 利 用 变 更 调 查 工 作 的通 知 （ 国 土 资 发 2005155 号 ） 文 件 要 求 ， 全 省 组 织 开 展 了2005 年 度 土 地 利 用 变 更 调 查 工 作 ， 完 成 了 全 省 变 更 调 查 数 据 汇 总 统 计 。2005 年 全 省 土 地 利 用 现 状 情 况 和 数 据 分 析 如 下 ：一 、 年 末 各 地 类 现 状 和 本 年 度 各 地 类 变 化 情 况（ 一 ） 2005 年 年 末 土
2、 地 利 用 现 状截 止 2005 年 10 月 31 日 ， 四 川 省 2005 年 土 地 利 用 现 状 是 ： 农用 地 645679593.2 亩 ， 建 设 用 地 23582909.5 亩 ， 未 利 用 地64087399.7 亩 。 各 地 类 面 积 及 构 成 比 例 见 表 1表 1 四 川 省 2005 年 土 地 利 用 现 状 分 类 统 计 表 面 积 ： 亩地 类 面 积 比例（）小计 645679593.2 88.1%耕地 89391154.7 12.2%园地 10859539.1 1.5%林地 287495990.6 39.2%牧草地 22798448
3、4.3 31.1%农用地其它农用地 29948424.5 4.1%小计 23582909.5 3.2%居民点及工矿 20115440.7 2.7%交通运输用地 1948863.9 0.3%建设用地 水利设施用地 1518604.9 0.2%小计 64087399.7 8.7%未利用土地 53108429.7 7.2%未利用地 其它土地 10978970 1.5%合 计 733349902.4 100%【 备 注 】 全 省 土 地 总 面 积 733349902.4 亩 ， 含 我 省 与 青 海 、 甘肃 两 省 争 议 区 面 积 。（ 二 ） 本 年 度 各 地 类 变 化 情 况全 省
4、 2005 年 土 地 变 更 总 量 为 2555095.9 亩 ， 是 全 省 土 地 总 面 积的 0.35%。 各 地 类 变 化 情 况 与 增 减 规 模 见 表 2。表 2 四 川 省 2005 年 土 地 利 用 变 化 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩地 类 年末面积 年内增加 年内减少净增减（）小计 645679593.2 299852.1 407326.5 -107474.4耕地 89391154.7 284184.3 717661.8 -433477.5园地 10859539.1 191906.2 82930.9 108975.3林地 287495990.6 7615
5、45.8 115615.7 645930.1牧草地 227984484.3 4072.2 257615.8 -253543.6农用地其它农用地 29948424.5 85826.9 261185.6 -175358.7小计 23582909.5 286540 54540 232000居民点及工矿 20115440.7 223821.4 30875 192946.4交通运输 1948863.9 51970.2 31412.8 20557.4建设用地 水利设施 1518604.9 38241.9 19745.7 18496.2小计 64087399.7 171379.3 295904.9 -124
6、525.6未利用土地 53108429.7 185275.9 260521.1 -75245.2未利用地其它土地 10978970 56374.8 105655.2 -49280.4二 、 耕 地 数 量 变 化 情 况 及 分 析截 止 2005 年 10 月 31 日 ， 全 省 耕 地 比 上 年 净 减 少 了433477.5 亩 ， 总 面 积 为 89391154.7 亩 ， 全 省 耕 地 细 分 至 三 级 类 的 构成 情 况 见 表 3。表 3 四 川 省 2005 年 耕 地 构 成 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩地类灌溉水田 望天田 水浇地 旱地 菜地 合计面积30
7、095335.9 13165100.4 487544.3 45364039.4 279134.7 89391154.7比例33.7% 14.7% 0.5% 50.7% 0.3% 100%（ 一 ） 耕 地 减 少 去 向 分 析全 省 2005 年 度 耕 地 减 少 总 量 为 717661.8 亩 ， 耕 地 减 少 原 因 及流 向 情 况 见 表 4、 表 5。表 4 四 川 省 2005 年 耕 地 减 少 原 因 统 计 表 单 位 ： 亩地类 生态退耕 建设占用 农业结构调整灾毁 其他减少 合计面积 315475.6 147274.7 204467.1 21163.6 29280
8、.8 717661.8比例 44% 20.5% 28.5% 2.9% 4.1% 100%表 5 2005 年 耕 地 减 少 流 向 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩地 类 面 积 比 例（）小计 537139 74.8%园地 115980.4 16.2%林地 388572.1 54.1%牧草地 2686.9 0.4%农用地其他农用地 29899.6 4.2%小计 147274.7 20.5%居民点及工矿 116048.8 16.2%交通运输用地 22653.1 3.2%建设用地 水利设施用地 8572.8 1.2%小计 33248.1 4.7%未利用土地 16316.9 2.3%未利用地
9、其它土地 16931.2 2.4%合 计 717661.8 100%1、 建 设 占 用 耕 地 状 况全 省 2005 年 建 设 占 用 耕 地 147274.7 亩 ， 各 类 建 设 用 地 占 用 耕地 情 况 见 表 6。表 6 四 川 省 2005 年 各 类 建 设 用 地 占 用 耕 地 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩地 类 面 积 比例（）合计 116048.8 78.8%城市用地 54633.6 37.1%建制镇用地 24862.8 16.9%农村居民点 18570.8 12.6%独立工矿 16718.4 11.4%居民点及独立工矿特殊用地 1263.2 0.9%合计
10、 22653.1 15.4%铁路用地 2287.2 1.6%公路用地 20126.0 13.6%民用机场 219.6 0.1%交通运输用地管道运输 20.3 0.01%合计 8572.8 5.8%水库水面 6911.9 4.7%施水用利地设 水工建筑用地 1660.9 1.1%总 计 147274.7 100%2、 农 业 结 构 调 整 占 用 耕 地 状 况全 省 2005 年 农 业 结 构 调 整 占 用 耕 地 204467.1 亩 ， 耕 地 变 为 园地 、 林 地 、 牧 草 地 和 其 它 农 用 地 的 情 况 见 表 7。表 7 2005 年 农 业 结 构 调 整 占
11、用 耕 地 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩地类 园地 林地 牧草地 其它农用地 合计面积 182032.4 19448.2 366.1 2620.4 204467.1比例 89.0% 9.5% 0.2% 1.3% 100%3、 生 态 退 耕 状 况2005 年 全 省 土 地 调 查 生 态 退 耕 总 面 积 315475.6 亩 ， 生 态 退 耕 区域 主 要 集 中 在 川 西 南 ， 川 西 北 地 区 。 由 于 国 土 部 门 土 地 变 更 调 查 与 林 业部 门 在 调 查 统 计 时 间 、 统 计 方 法 等 方 面 的 差 异 ， 所 以 无 法 与 林 业 管
12、 理 部门 的 “退 耕 还 林 工 程 ”的 数 据 进 行 比 较 。 表 8 是 全 省 各 市 （ 州 ） 退耕 还 林 面 积 统 计 表 。表 8 2005 年 四 川 省 生 态 退 耕 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩行政单位 生态退耕数量 比例（%） 行政单位 生态退耕数量 比例（%）四川省 315475.6 100% 南充市 7954.7 2.5%成都市 0 0 巴中市 5390.1 1.7%自贡市 0 0 宜宾市 22292.9 7.1%攀枝花市 0 0 雅安市 1334.9 0.4%泸州市 32011.0 10.1% 甘孜州 699.6 0.2%德阳市 4574.8
13、1.5% 凉山州 30679.7 9.7%绵阳市 24022.0 7.6% 阿坝州 11855.3 3.8%广元市 9480.0 3% 广安市 71782.8 22.8%遂宁市 3127.6 1% 眉山市 9729.7 3.1%内江市 264.5 0.1% 达州市 27370.7 8.7%乐山市 26528.1 8.4% 资阳市 26377.2 8.4%4、 灾 毁 耕 地 状 况2005 年 全 省 灾 毁 耕 地 面 积 21163.6 亩 。 达 州 灾 毁 耕 地 面 积 达1856.4 亩 ， 广 安 1000.0 亩 ， 南 充 277.3 亩 ， 巴 中 211.0 亩 ， 雅
14、安1924.7 亩 ， 凉 山 州 348.4 亩 。灾 毁 耕 地 情 况 见 表 9。表 9 2005 年 四 川 省 灾 毁 耕 地 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩行政单位 灾毁耕地面积 行政单位 灾毁耕地面积四川省 21163.6 南充市 277.3成都市 111.2 巴中市 211.0自贡市 0 宜宾市 0攀枝花市 1500.0 雅安市 1924.7泸州市 0 甘孜州 4675.7德阳市 6416.6 凉山州 348.4绵阳市 642.5 阿坝州 716.0广元市 179.8 广安市 1000.0遂宁市 0 眉山市 0内江市 0 达州市 1856.4乐山市 1286.2 资阳市
15、17.8（ 二 ） 耕 地 增 加 来 源 分 析2005 年 全 省 耕 地 增 加 284184.3 亩 。 土 地 整 理 、 复 垦 、 开 发 和 农业 结 构 调 整 等 数 据 见 表 10。表 10 2005 年 四 川 省 土 地 整 理 复 垦 开 发 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩增加途径 整 理 复 垦 开 发 农业结构调整 其 它 合 计面积 46561.0 5494.8 96063.2 64586.8 71478.5 284184.3比例（%）16.4% 1.9% 33.8% 22.7% 25.2% 100%由 除 耕 地 以 外 的 其 它 农 用 地 、 建
16、 设 用 地 、 未 利 用 地 变 为 耕 地 的 情 况见 表 11。表 11 2005 年 四 川 省 耕 地 增 加 来 源 情 况 统 计 表 单 位 ： 亩增加来源 农用地 建设用地 未利用地 合计面积 146783.5 19065.3 118335.5 284184.3比例（%） 51.7% 6.7% 41.6% 100%2005 年 全 省 未 利 用 地 开 发 整 理 为 耕 地 的 情 况 见 表 12。表 12 2005 年 未 利 用 地 开 发 为 耕 地 的 情 况 统 计 表 单 位 ：亩地 类 面 积 比例（%）合计 101795.9 86.0%荒草地 670
17、59 56.7%沼泽地 20.4 0.02%沙地 45.4 0.04%裸土地 11337 9.6%裸岩石砾地 22160.9 18.7%未利用土地其他未利用地 1173.2 1%合计 16539.6 14%河流水面 613.3 0.5%苇地 817.2 0.7%其他土地 滩涂 15109.1 12.8%总 计 118335.5 100%三 、 建 设 用 地 变 化 情 况 分 析（ 一 ） 建 设 用 地 变 为 农 用 地 和 未 利 用 地 的 情 况2005 年 全 省 建 设 用 地 变 为 农 用 地 44242 亩 ， 建 设 用 地 变 为 未 利用 地 10298 亩 。（
18、二 ） 新 增 商 服 用 地 和 工 矿 仓 储 等 用 地 情 况全 省 2005 年 新 增 商 服 用 地 和 工 矿 仓 储 等 用 地 201965.7 亩 。 新增 商 服 用 地 、 工 矿 仓 储 等 用 地 数 据 见 表 13。表 13 2005 年 四 川 省 新 增 建 设 地 构 成 情 况 表 单 位 ： 亩用途 商服用地 工矿仓储用地公用设施用地公共建设用地住宅用地其它 合计面积 15810.1 49517.7 28866.4 33652.7 70151.5 3967.3 201965.7比例 7.8% 24.5% 14.3% 16.7% 34.7% 1.9%
19、100%四 、 占 补 平 衡 情 况全 省 2005 年 建 设 占 用 耕 地 147274.7 亩 ， 土 地 开 发 、 复 垦 、 整理 耕 地 增 加 148119 亩 ， 可 视 为 补 充 耕 地 的 新 增 园 地 187.0 亩 ， 耕地 增 加 合 计 148306 亩 ， 全 省 今 年 继 续 实 现 耕 地 占 补 平 衡 。五 、 可 调 整 地 类 变 化 情 况可 调 整 地 类 是 指 在 生 态 退 耕 以 外 ， 农 业 产 业 结 构 调 整 中 改 耕 地 为 园地 、 林 地 、 牧 草 地 及 其 它 农 用 地 ， 但 耕 地 层 未 被 破
20、坏 的 土 地 。2005 年 全 省 可 调 整 地 类 年 末 面 积 为 1748226.7 亩 ， 各 类 数 据 见 表14。表 14 四 川 省 2005 年 可 调 整 地 类 变 化 情 况 汇 总 表 单 位 ： 亩地类 年内减少 年内增加 年末面积可调整园地 18158.6 88368.4 794825.3可调整林地 608.7 82243.1 924326.4可调整人工草地 20.0 18.5 4837.5可调整养殖水面 127.1 11205.9 24237.5合计 18914.4 181835.9 1748226.7四川省 2006 年度土地利用现状分析报告四川省国土
21、资源厅二七年二月四川省 2006 年度土地利用现状分析报告根据国土资源部关于开展 2006 年度土地变更调查工作的通知（国土资发2006200 号）要求，全省组织开展并完成了 2006 年度土地变更调查工作。全省 2006 年度土地利用现状及数据分析如下：一、年末土地利用现状和本年度各地类变化情况（一）2006 年末土地利用现状至 2006 年 10 月 31 日，四川省土地利用现状为：农用地43036687.3 公顷，建设用地 1588197.0 公顷，未利用地 4265109.1 公顷。各地类面积及比例见表 1。表 1 四川省 2006年土地利用现状分类统计表 面积：公顷（二）本年度各地类
22、变化情况我省 2006 年土地变更总量为 122769.1 公顷，占全省土地总面积的 0.25%。各地类变化情况见表 2。表 2 四川省 2006年土地利用变化情况统计表 单位：公顷二、耕地变化情况（一）耕地减少去向分析地类 面积 比例（%）小计 43036687.3 88.03耕地 5909465.6 12.09 园地 729580.2 1.49 林地 19213167.3 39.30 牧草地 15195733.7 31.08农用地其它农用地 1988740.5 4.07小计 1588197.0 3.25居民点及工矿 1352848.3 2.77交通运输用地 132856.3 0.27建设用
23、地水利设施用地 102492.4 0.21小计 4265109.1 8.72未利用土地 3534654.1 7.23未利用地其它土地 730455.0 1.49合计 48889993.5 100地类 年内增加 年内减少 净增减（）年末面积 小计 11400.7 20019.5 -8618.9 430366873耕地 13015.4 62960.1 -49944.7 59094656 园地 11818.9 6208.0 5611.0 7295802 林地 50675.8 3907.8 46767.9 192131673牧草地 1794.7 5026.7 -3231.9 151957337 农用地
24、其它农用地 5899.6 13720.8 -7821.1 19887405 小计 18398.0 2395.0 16003.1 15881970 居民点及工矿 14419.2 2600.3 11818.9 13528483 交通运输 3499.8 567.8 2932.1 1328563 建设用地水利设施 1335.8 83.7 1252.1 1024924 小计 3896.6 11280.8 -7384.2 42651091 未利用土地 2572.6 8480.5 -5907.9 35346541 未利用地其它土地 1326.1 2802.4 -1476.3 7304550 全省 2006
25、年度耕地减少总量为 62960.1 公顷，减少原因及流向情况见表 3、表 4。表 3 四川省 2006年耕地减少原因统计表 单位：公顷减少去向 生态退耕 农业结构 调整 灾毁 其他 建设占用 合计面积 39416.8 10062.0 1432.1 1744.8 10304.3 62960.1 比例（%） 62.61 15.98 2.27 2.77 16.37 100.00 表 4 四川省 2006年耕地减少流向情况统计表 单位:公顷地类 面积 比例（%）小计 509581 80.9园地 8109.8 129林地 37989.8 60.3牧草地 1696.6 2.7农用地其它农用地 31619
26、5.0小计 10304.3 16.4居民点及工矿 8133.3 12.9交通运输用地 1962.9 3.1建设用地水利设施用地 208.0 0.3小计 1697.7 2.7未利用土地 708.1 1.1未利用地其它土地 989.6 1.6合计 62960.1 1002006 年度我省建设占用耕地 10304.3 公顷，占耕地减少量的16.37%。我省是长江上游重要的生态屏障，生态退耕仍是耕地减少的主要原因，占耕地减少总面积的 62.61%。（二）耕地增加来源分析2006 年我省耕地增加 13015.4 公顷，具体情况见表 5。表 5 四川省 2006年耕地增加来源分类表 单位 公顷增加途径 开
27、发 复垦 整理 农业结构 调整 其他 合计面积 5278.6 1014.7 5679.9 699.0 343.2 13015.4 比例（%） 40.56 7.80 43.64 5.37 2.64 100.00 近年来我省大力实施土地开发整理为主的“金土地工程” ，全省土地开发复垦整理增加耕地 11973.2 公顷约占耕地总增加量的87.27%。（三）坡耕地变化情况2000 年至 2006 年耕地净减 525600.8 公顷。坡耕地变化情况见表 6。表 6 四川省 2000至 2006年坡耕地变化情况 单位：公顷25。 坡耕地减少 24.8 万公顷，占耕地减少总量的 47.3%。三、建设用地增减
28、变化情况分析坡度级 合计 25。2000 年 6435066.4 4293512.3 1568395.8 573158.22006 年 5909465.6 4047149.6 1537729.6 324586.4 净增减(+/-) -525600.8 -246362.6 -30666.2 -248571.8（一）建设用地增加情况1、建设占地情况我省 2006 年建设占地为 31174.8 公顷（含建设用地内部变化） ，建设占地情况见表 7。表 7 2006年四川省建设用地各类型 单位：公顷地类 面积 比例/%合计 31174.8 100.00%城市 7707.8 24.7% 建制镇 10945
29、.6 35.1% 农村居民点 2327.4 7.5% 独立工矿用地 5198.0 16.7% 盐田 0.0 0.0% 特殊用地 149.0 0.5% 居民点及工矿小计 26327.9 84.5% 铁路用地 111.6 0.4% 公路用地 3318.3 10.6% 建设用地交通运输用地民用机场 45.6 0.1% 港口码头 21.4 0.1% 管道运输用地 3.4 0.0% 小计 3500.4 11.2% 水库水面 472.3 1.5% 水工建筑用地 874.3 2.8% 水利设施用地小计 1346.6 4.3% 从上表可以看出，建设占地中以建制镇、城市、工矿用地及公路增加为主，分别占 35.1
30、%，24.7%，16.5% ，10.6% ，四项合计占86.9%。近年来，我省大力实施工业强省和小城镇建设，城市、交通和工业发展都较快。(二) 建设用地减少去向分析今年我省建设用地减少总量为 2395.0 公顷,减少去向见表 8表 8 2006四川省建设用地减少去向分析表 单位：公顷建设用地去向类型 耕地 园地 林地 牧草地 其他农用地 未利用地 合计面积 1517.0 46.1 12.1 0.0 492.6 327.1 2395.0 比例（%） 63.3 1.9 0.5 0.0 20.6 13.7 100由上表可见，建设用地减少的主要去向是耕地，占到63.3%。四、建设占用耕地占补平衡情况分
31、析我省 2006 年建设占用耕地 10304.3 公顷，同时 2006 年开发复垦整理增加耕地 12316.4 公顷，可视为补充耕地的新增园地 29.1 公顷，继续建设占用耕地占补平衡, 并余 20412 公顷。五、未利用地改变为耕地、牧草地情况分析全省未利用地改变为耕地 5185.2 公顷（其中荒草地 3051.2 公顷，滩涂 1389.1 公顷，占 85.63%） ，主要是土地开发整理。未利用地改变为牧草地 55.5 公顷，主要是荒草地改良种植人工草地。六、可调整地类变化情况可调整地类是指在生态退耕以外，农业产业结构调整中改耕地为园地、林地、牧草地及其它农用地，但耕作层未被破坏的土地。2006 年全省可调整地类年末面积为 1255337 公顷，各类数据见表9。月日表 9 2006年四川省可调整地类变化情况汇总表 单位：公顷地 类 年初面积 年内减少 年内增加 年末面积可调整园地 529842 9542 56352 576652可调整林地 616212 201 41620 657631可调整人工草地 3225 1400 4625可调整养殖水面 16159 214 485 16430合 计 1165438 9957 99857 1255338
