1、畜牧兽医体系创新后的思考 1存在问题 1.1机构不健全 动物防疫法规定，县级以上人民政府要建立动物疫病预防控制机构，吉州区畜牧兽医体制改革时，未成立吉州区动物疫病预防控制中心，畜牧兽医技术支撑体系不健全。虽然5个乡镇都成立了乡镇畜牧兽医站，但6个街道只有一个街道成立了畜牧兽医站，所有乡镇、街道以及2个生猪定点屠宰场所都没有成立动物卫生监督分所，这给动物防疫、检疫以及监督工作带来许多不利影响。 1.2经费投入不足 一是乡镇畜牧兽医站基础薄弱。近年来，各级财政加大对乡镇畜牧兽医站建设投入的力度，乡镇基础设施有了一定改善，但吉州区位于吉安中心城区，城市建设步伐快，土地价格高，现仍有2个乡镇畜牧兽医站
2、没有独立的办公楼，大多数乡镇站办公条件简陋，防疫、检疫和执法设备等不全，实验室设施基本全无，不能满足当前畜牧兽医工作的需求。二是工作经费严重不足。动物防疫法要求将动物疫病预防、控制、扑灭、检疫和监督管理所需经费纳入本级财政预算，但目前除了动物防疫经费列入了财政预算，其他如办公费、检疫和监督管理经费都没有列入财政预算，使得畜牧兽医工作开展不顺。 1.3工作压力大 随着人们对畜禽产品质量安全要求的提高，环境保护意识的增强，以及国家对畜牧业扶持力度的加大，畜牧兽医部门职责越来越多，畜牧兽医工作范围越来越广，在增加工作量的情况下，区乡两级畜牧兽医部门没有增加编制，没有增加工作人员，造成现有畜牧兽医工作
3、人员超负荷工作，工作压力大。 1.4队伍素质不高 由于基层畜牧兽医工作条件太差，待遇无法得到保障，畜牧兽医专业技术人员都不愿到基层站工作，造成基层畜牧兽医人员结构不合理，后备力量不足，老龄化问题严重。随着养殖规模化程度增加，乡村兽医服务对象减少，收入大大降低，乡村兽医人员严重流失，建立专业的村级防疫员队伍也成为难题。基层畜牧兽医人员年龄老化，知识更新不够，现代畜牧兽医技术掌握较少，影响基层畜牧兽医队伍整体工作水平，制约畜牧兽医事业的发展。 2建议 2.1根据工作需要，健全相关机构 根据“精简、统一、效能”的原则，区级成立动物疫病预防控制中心，与区畜牧兽医站一并纳入区畜牧兽医局管理，与区动物卫生
4、监督所合署办公，适当增加编制。在未成立畜牧兽医站的5个街道及2个生猪定点屠宰场成立区域性动物监督分所（如城南和城北分所），原有畜牧兽医站增挂动物卫生监督分所的牌子，所有分所增加23个编制，增加动物卫生执法能力，确保畜禽产品质量安全。 2.2加大经费投入，提供有力保障 各级政府应进一步加大对基层畜牧兽医建设的投入，改善基层畜牧兽医的工作条件，完善基础设施，适当提高基层畜牧兽医人员的待遇，充分调动畜牧兽医人员的工作积极性。 2.3引进专业人才，提升队伍形象 大力引进畜牧兽医及相关专业技术人才，充实到基层畜牧兽医队伍中去，解决基层技术人员短缺问题。同时加强基层畜牧兽医人员的培训，加强内部管理，提高基层队伍的综合素质，树立良好形象。 作者：康小华曾川刘智单位：吉州区畜牧兽医局第 3 页 共 3 页
