1、第 3 次作业一、简答题（本大题共 15 分，共 3 小题，每小题 5 分）1. 对外贸易促进法，即国家或地区推动、激励对外贸易发展的法律规范。主要包括哪些内容？2. 简述我国社会优抚的当事人。3. 请简述公用事业法的调整对象。二、填空题（本大题共 21 分，共 7 小题，每小题 3 分）1. 附随义务是合同行为的产物，但对消费行为也同样适用。消费者在消费行为中还应负有一些与消费行为特定相关的义务，即消费附随义务，包括以下内容：（1） ；（2） ；（3） ；（4） 。2. 我国反垄断法的分割销售市场或者原材料采购市场协议，即以协议方式对销售、原材料采购等市场进行人为割裂，控制或限制其他竞争者。
2、其主要表现有：（1） ；（2） ；（3） 。划分市场最大的危害性就是 。3. 对外贸易监管法，即国家或地区监管对外贸易活动的法律规范。包括 等。是对外贸易法的重要组成部分。4. 行业协会是指某一行业或某一专业内的生产经营者自愿组织起来的非盈利性、自律性社团组织，其职能主要是 等。行业协会的限制市场竞争行为，即行业协会组织本行业的经营者从事垄断协议行为。主要形式包括：（1）等；（2）等。5. 根据我国网络交易管理办法，在中华人民共和国境内从事网络商品交易及有关服务，应当遵守 。其中，网络商品交易是指 ；有关服务是指 。6. 根据社会福利制度，公共福利是由政府在全社会范围内统一规划和组织的福利，是
3、面向全社会和特殊人群的福利，并且通常按不同的社会阶层和社会群体设置了众多的福利项目。通常采用的三种形式有：。7. 在我国，由于广大农村普遍实行联产承包责任制，农业经营者一般是以家庭为基础的广大农户，他们购买的 等虽属生产资料的范围，但广大农民势单力薄，在经济活动中有着与 相似的遭遇。考虑到我国农业经营者的特殊情况，消费者权益保护法在附则中规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”这一规定首先表明了购买、使用农业生产资料的农民不属于 ；其次，农民在购买、使用农业生产资料时，同 一样，享受消费者权益保护法规定的的各项权利。三、案例分析题（本大题共 48 分，共 6 小题，每
4、小题 8 分）1. 甲市国有资产监督管理机构出资的 A 国有独资企业（以下简称“A 企业”）经总经理办公会议审议，拟将 65%的国有产权对外转让。A 企业委托的张律师就本次国有产权转让提出如下建议：（1）国有产权转让方案报经甲市的国有资产监督管理机构批准即可；（2）职工安置方案应提交职工代表大会备案；（3）在对价企业进行资产评估之前，A 企业应委托一家会计师事务所进行清产核资；（4）为了本次产权转让的顺利进行，可以按资产评估价格的 80%确定实际交易价格；（5）如果受让方采取分期付款方式，受让方首期付款不得低于总价款的 25%，其余款项应当提供合法的担保，付款期限不得超过 3 年。【问题】根据
5、相关的法律法规，按照题目中各要点的顺序，指出张律师的建议中有哪些不符合规定之处？并分别说明理由2. 某有限责任公司拟任命有经营头脑的 W 担任公司的董事，但股东甲提出反对意见，因为 W 目前在文化局担任副处长，是国家的公务员；股东乙认为 W 才华出众，极富经营头脑，还有半年就退休了，现在工作不是很忙，完全可以胜任董事的职务。另外，该有限责任公司董事 Z 在担任该公司董事期间，还与高中同学合伙成立了合伙企业经营与该有限责任公司相同的产品，获得个人收益 10万元。股东甲一直对公司的经营管理业绩不太满意，想抽回出资或者悄悄将自己持有的出资份额转让给一直想投资实业的 G。【问题】（1）W 是否可以担任
6、公司的董事？（2）Z 董事是否可以成立合伙企业与该有限责任公司竞争？（3）10 万元收益如何处理？（4）股东甲是否可以实现自己的想法？3. 2007 年 7 月 30 日，人民法院受理了甲公司的破产申请，并同时指定了管理人。管理人接管甲公司后，在清理其债权债务过程中，有如下事项：（1）2006 年 4 月，甲公司向乙公司采购原材料而欠乙公司 80 万元货款未付。2007 年 3 月，甲乙双方签订一份还款协议，该协议约定：甲公司于 2007 年 9月 10 日前偿还所欠乙公司货款及利息共计 87 万元，并以甲公司所属一间厂房作抵押。还款协议签订后，双方办理了抵押登记。乙公司在债权申报期内就上述债
7、权申报了债权。（2）2006 年 6 月，丙公司向 A 银行借款 120 万元，借款期限为 1 年。甲公司以所属部分设备为丙公司提供抵押担保，并办理了抵押登记。借款到期后，丙公司未能偿还 A 银行贷款本息。经甲公司、丙公司和 A 银行协商，甲公司用于抵押的设备被依法变现，所得价款全部用于偿还 A 银行，但尚有 20 万元借款本息未能得到清偿。（3）2006 年 7 月，甲公司与丁公司签订了一份广告代理合同，该合同约定：丁公司代理发布甲公司产品广告；期限 2 年；一方违约，应当向另一方承担违约金 20 万元。至甲公司破产申请被受理时，双方均各自履行了部分合同义务。（4）2006 年 8 月，甲公
8、司向李某购买一项专利，尚欠李某 19 万元专利转让费未付。李某之子小李创办的戊公司曾于 2006 年 11 月向甲公司采购一批电子产品，尚欠甲公司货款 21 万元未付。人民法院受理甲公司破产申请后，李某与戊公司协商一致，戊公司在向李某支付 19 万元后，取得李某对甲公司的 19 万元债权。戊公司向管理人主张以 19 万元债权抵销其所欠甲公司相应债务。（5）甲公司共欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用 37.9 万元，其中，在 2006 年 8 月 27 日新的企业破产法公布之前，所欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用为 20
9、万元。甲公司的全部财产在清偿破产费用和共益债务后，仅剩余价值 1500 万元的厂房及土地使用权，但该厂房及土地使用权已于 2006 年6 月被甲公司抵押给 B 银行，用于担保一笔 2000 万元的借款。根据上述内容，分别回答下列问题：（1）管理人是否有权请求人民法院对甲公司将厂房抵押给乙公司的行为予以撤销？并说明理由。（2）A 银行能否将尚未得到清偿的 20 万元欠款向管理人申报普通债权，由甲公司继续偿还？并说明理由。（3）如果管理人决定解除甲公司与丁公司之间的广告代理合同，并由此给丁公司造成实际损失 5 万元，则丁公司可以向管理人申报的债权额应为多少？并说明理由。（4）戊公司向管理人提出以
10、19 万元债权抵销其所欠甲公司相应债务的主张是否成立？并说明理由。（5）甲公司所欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用共计 37.9 万元应当如何受偿？4. 2009 年 3 月 3 日，混凝土委员会组织连云港润丰混凝土有限公司等 16 家混凝土企业召开会议，协商订立预拌混凝土企业行业自律条款及检查处罚规定。混凝土委员会和 16 家企业约定：对会员企业的生产线、搅拌车、泵送设备进行打分，以此确定各会员企业的市场份额，设备得分多少即为该企业在混凝土委员会所占工程数量的比例；明确市场划分原则，即“市区的砼市场原则上按东西区域、就近安排来划分”；会员企业以设备得分为标
11、准，交纳 15 万元至 30万元的保证金；会员企业销售合同必须到混凝土委员会备案，没有到混凝土委员会备案的企业视为违约，予以处罚；会员企业不配合混凝土委员会检查的，每次给予一定数额的处罚。2009 年 6 月，江苏省连云港工商局接到施工企业举报，称该市混凝土委员会组织市内 16 家混凝土企业签订协议，规定会员未经许可不得自行与施工方订立混凝土销售合同，致使其正在施工的连云港旅游大厦、国际会议中心、朝阳小区拆迁安置房等项目因无预拌混凝土而被迫停工。投诉的企业认为，混凝土委员会组织签订的协议严重损害了企业和消费者的合法权益，希望工商部门查处。【问题】（1）该市混凝土委员会组织市内 16 家混凝土企
12、业签订协议的行为性质如何？为什么？（2）对上述行为应该由哪个机构进行查处？（3）该市混凝土委员会应当承担什么责任？5. 2011 年以来，广东省惠州市大亚湾区相关职能部门陆续接到申诉称，惠州某净水有限公司提供建筑施工临时供水服务时，强制向各房地产企业附加小区户表工程实施项目（从市政接水点至住户分立户水表之间的管道工程及其附属设施工程）。房地产开发企业不同意，就不能获得建筑施工临时供水服务。2013 年 2 月，经国家工商总局授权，广东省工商局对该公司立案调查。经调查，该公司是为大亚湾西区、澳头两个街道办事处辖区供水的公用企业。广东省工商局对该公司的市场份额、在本案相关市场上的控制能力及其他经营
13、者对其依赖程度、其他经营者进入本案相关市场经营难易程度等进行调查取证。最终，广东省工商局认定该公司在大亚湾区的西区、澳头两个街道办事处辖区城市自来水供应服务市场具有市场支配地位。 【问题】（1）该净水公司的行为属于什么性质的行为？（2）如何认定该公司的行为性质？（3）对该公司的行为应当如何处理？6. 刘某是华章建筑公司职工，该公司明文规定，违反安全操作规程而发生事故者，责任自负。 刘某因自持技术能力强，工作 20 年皆未出过安全事故，逐渐放松安全意识。近日，因工程赶进度刘某经常加班，十分疲惫，未按公司要求采取安全预防措施。在一次高空作业时，刘某不慎从脚手架上坠落，被摔成重伤。虽经医院全力抢救，
14、刘某脱离生命危险，但完全丧失劳动能力。 【问题】（1）刘某是否构成工伤？为什么？（2）公司是否可因明文规定而免除相应责任？为什么？（3）刘某若构成工伤，应享受哪些待遇？若王某要求与公司终止劳动关系回老家休养，可否要求享受养老保险待遇?为什么四、论述题（本大题共 7 分，共 1 小题，每小题 7 分）试简述我国消费者不得为了达到个人生活需要或获取赔偿等目的而“知假买假”或参与黑市交易的附随义务。五、名词解释题（本大题共 9 分，共 3 小题，每小题 3 分）1. 预算法2. 国债法3. 政府采购答案：一、简答题（15 分，共 3 题，每小题 5 分）1. 参考答案：对外贸易促进法的主要内容包括以
15、下五个方面：（1）国家根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机构，设立对外贸易发展基金、风险基金方面的法律和政策；（2）国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式发展对外贸易方面的法律和政策；（3）国家建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务方面的法律和政策；（4）国家采取措施鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式发展对外贸易方面的法律和政策；（5）对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会方面的法律和政策。解题方案：对外贸易促进法，即国家或地区推动、激励对外贸易发展的法律规
16、范。包括：其一，国家根据对外贸易发展的需要，建立和完善为对外贸易服务的金融机构，设立对外贸易发展基金、风险基金方面的法律和政策；其二，国家通过进出口信贷、出口信用保险、出口退税及其他促进对外贸易的方式发展对外贸易方面的法律和政策；其三，国家建立对外贸易公共信息服务体系，向对外贸易经营者和其他社会公众提供信息服务方面的法律和政策；其四，国家采取措施鼓励对外贸易经营者开拓国际市场，采取对外投资、对外工程承包和对外劳务合作等多种形式发展对外贸易方面的法律和政策；其五，对外贸易经营者可以依法成立和参加有关协会、商会方面的法律和政策。评分标准：2. 参考答案：我国社会优抚的当事人包括社会优抚的发放人和社
17、会优抚的对象两个方面。（1）我国社会优抚的发放人。我国社会优抚的发放人主要是政府和军队。二者各有分工，相互协调。政府作为社会优抚的发放人时，主要由各级政府民政部门进行。军队作为社会优抚的发放人时，主要由军队的政治部门和后勤部门负责。（2）我国社会优抚的对象。我国社会优抚的对象主要有以下几类：中国人解放军现役军人和武警官兵。现役军人包括中华人民共和国解放军现役军官、文职干部、士兵和具有军籍的学员。革命伤残军人。包括伤残军人、伤残民兵、伤残民警。退役军人。烈属，即革命烈士家属。病故军人家属，即指在各个时间病故的革命军人的遗属。军属，即现役军人的家属。见义勇为人员。解题方案：从社会优抚的发放人和社会
18、优抚的对象两个方面阐述。评分标准：3. 参考答案：公用事业法是调整国家干预公用事业市场准入和监督管理公用企业经营活动的法律规范的总称。其调整的对象包括国家对公用事业的划分关系、国家对公用事业的市场准入管理关系、国家对公用企业经营活动的监督与管理关系。（1）国家对公用事业的划分关系国家对公用事业的划分关系，是指国家需对各行业进行划分，哪些行业属于公用事业，哪些行业不属于公用事业，对于属于公用事业的要进行特殊归类，按照特殊法律进行规制。所以在立法的时候就必须考虑到公用事业的定义以及划分标准，就通常意义上来讲，从事公用事业的公用企业必须涉及公共利益，而且兼具自然垄断属性与行政垄断属性。按照本书的观点
19、，这样一些企业主要是指城市供水、供电、供气、公交运输、市政设施、铁路、航空、医院、电信、邮政、有线电视等企业。但是随着市场经济的发展，市场竞争的不断引入，这些企业所提供的服务质量得到了极大改观。这些从事公用事业的企业变革现有体制，既加强国家的宏观调控功能，又引入适当的竞争机制，将极大刺激这些公用事业行业的活力，促进经济发展的同时，提高服务的质量，满足人民的需求。（2）国家对公用事业的市场准入关系市场准入制度是有关国家和政府准许公民或法人进入市场，从事商品生产经营活动的条件和程序规则的各种制度和规范的总称。市场准入制度是政府管理公用事业的第一个环节，公用企业要进入公用事业市场，首先就必须符合公用
20、企业的准入条件，公用企业不同于一般的企业，因为其涉及公共利益，故必须加强对公用企业准入条件的限制。公用企业的准入管理是公用事业法调整的重要内容之一。 （3）国家对公用事业经营活动的监督与管理关系公用企业符合准入条件之后就可以在公用事业市场上从事相关经营活动，但并不是说国家对公用事业的管理就结束了。国家还必须对公用企业的经营活动进行监督与管理，保证公用企业的经营活动在法律的范围内进行，不得损害公众的切身利益，并且致力于提高服务的质量。在市场经济深入发展的形势下，公用企业的垄断特性必须以公众利益为目的，否则就将失去其正当性，所以国家在对公用企业进行特殊管理的情况下，也必须探索引入竞争机制，最大限度
21、地满足公众的要求。解题方案：分析与提示：根据公用事业法的概念特征进行解答。评分标准：二、填空题（21 分，共 7 题，每小题 3 分）1. 参考答案：对伪劣商品经营者和欺诈交易经营者主张权利的义务；不得为了达到个人生活需要或获取赔偿等目的而“知假买假”或参与黑市交易；消费者负有要求开具真实发票的义务；消费者负有举报的义务解题方案：除了相对于消费活动中合同相对方的基本合同义务之外，消费者在消费行为中还应负有一些与消费行为特定相关的义务。这些义务以及违反义务的相关责任的确立是社会公共利益的需要，也是维护社会经济秩序必不可少的条件。包括以下内容：（1）对伪劣商品经营者和欺诈交易经营者主张权利的义务。
22、首先，消费者主张权利是对自己的义务。其次，消费者主张权利也是对社会的义务。（2）不得为了达到个人生活需要或获取赔偿等目的而“知假买假”或参与黑市交易。消费者“知假买假”的动机一般有两种：为了索赔和为了生活的需要而“知假买假”。都存在社会危害性，应当由法律规制。（3）消费者负有要求开具真实发票的义务。（4）消费者负有举报的义务。评分标准：2. 参考答案：划分商品销售地域、销售对象或者销售商品的种类、数量；划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量；划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的供应商；在一个划定的市场内消除了竞争者，这不仅会造成产品的单调和价格上的不合理，而且
23、在质量、服务等方面也会损害消费者和客户的利益解题方案：我国反垄断法的分割销售市场或者原材料采购市场协议，即以协议方式对销售、原材料采购等市场进行人为割裂，控制或限制其他竞争者。其表现形式主要有：（1）划分商品销售地域、销售对象或者销售商品的种类、数量；（2）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的采购区域、种类、数量；（3）划分原料、半成品、零部件、相关设备等原材料的供应商。划分市场最大的危害性就是在一个划定的市场内消除了竞争者，这不仅会造成产品的单调和价格上的不合理，而且在质量、服务等方面也会损害消费者和客户的利益。评分标准：3. 参考答案：对外贸易调查法、海关法、对外贸易检验检役法、对
24、外贸易外汇管理法、对外贸易结算法解题方案：评分标准：4. 参考答案：对本组织内的成员进行利益平衡和协调，沟通信息，维护良性秩序，进行自律管理；制定、发布含有排除、限制竞争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准；召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录解题方案：行业协会是指某一行业或某一专业内的生产经营者自愿组织起来的非盈利性、自律性社团组织，其职能主要是对本组织内的成员进行利益平衡和协调，沟通信息，维护良性秩序，进行自律管理等。行业协会的限制市场竞争行为，即行业协会组织本行业的经营者从事垄断协议行为。主要形式包括：（1）制定、发布含有排除、限制竞
25、争内容的行业协会章程、规则、决定、通知、标准等；（2）召集、组织或者推动本行业的经营者达成含有排除、限制竞争内容的协议、决议、纪要、备忘录等。评分标准：5. 参考答案：中华人民共和国法律、法规和本办法的规定；通过互联网（含移动互联网）销售商品或者提供服务的经营活动；为网络商品交易提供第三方交易平台、宣传推广、信用评价、支付结算、物流、快递、网络接入、服务器托管、虚拟空间租用、网站网页设计制作等营利性服务解题方案：网络交易管理办法（自 2014 年 3 月 15 日起施行）第 2 条：“在中华人民共和国境内从事网络商品交易及有关服务，应当遵守中华人民共和国法律、法规和本办法的规定。”第 3 条：
26、“本办法所称网络商品交易，是指通过互联网（含移动互联网）销售商品或者提供服务的经营活动”；“本办法所称有关服务，是指为网络商品交易提供第三方交易平台、宣传推广、信用评价、支付结算、物流、快递、网络接入、服务器托管、虚拟空间租用、网站网页设计制作等营利性服务”。评分标准：6. 参考答案：通过公共服务而使全体人民享受某种利益；通过福利设施的建设为公民展开各项文化、体育、娱乐活动创造条件；通过一定的补贴，保障社会公民的生活质量得以提高解题方案：公共福利是国家和社会为了维持和提高全社会的物质和精神生活质量，而由政府和非政府公共机构向全社会的公民提供公益设施和公共服务的福利。公共福利是由政府在全社会范围
27、内统一规划和组织的福利，是面向全社会和特殊人群的福利，并且通常按不同的社会阶层和社会群体设置了众多的福利项目。公共福利的提供通常采用以下三种形式：通过公共服务而使全体人民享受某种利益；通过福利设施的建设为公民展开各项文化、体育、娱乐活动创造条件；通过一定的补贴，保障社会公民的生活质量得以提高。评分标准：7. 参考答案：直接用于农业生产的种子、农药、化肥；消费者；消费者；消费者；消费者所享有解题方案：在我国，由于广大农村普遍实行联产承包责任制，农业经营者一般是以家庭为基础的广大农户，他们购买的直接用于农业生产的种子、农药、化肥等虽属生产资料的范围，但广大农民势单力薄，在经济活动中有着与消费者相似
28、的遭遇。考虑到我国农业经营者的特殊情况，消费者权益保护法在附则中规定：“农民购买、使用直接用于农业生产的生产资料，参照本法执行。”这一规定首先表明了购买、使用农业生产资料的农民不属于消费者；其次，农民在购买、使用农业生产资料时，同消费者一样，享受消费者权益保护法规定的消费者所享有的各项权利。评分标准：三、案例分析题（48 分，共 6 题，每小题 8 分）1. 参考答案：上述协议张律师的建议均不符合我国企业国有资产法和企业国有产权转让管理暂行办法的规定。理由如下：（1）国有产权转让的审批机构不符合规定。根据中华人民共和国企业国有资产法第 53 条的规定：“国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。
29、履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请本级人民政府批准。”仅仅报请甲市国有资产监督管理机构批准是错误的。（2）职工安置方案应提交职工代表大会备案违背了中华人民共和国企业国有资产法第 41 条第 2 款的规定：“企业改制涉及重新安置企业职工的，还应当制定职工安置方案，并经职工代表大会或职工大会审议通过。”仅仅提交职工大会备案是不行的，必须经职工代表大会或职工大会通过。（3）该项建议违背了企业国有产权转让管理暂行办法第 12 条第 2 款的规定：“转让所出资企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，由同级国有资产监督管理机构组织
30、进行清产核资，并委托社会中介机构开展相关业务。”A企业此时不能擅自委托中介机构开展清产核资的业务。（4）该项建议违背了企业国有产权转让管理暂行办法第 13 条第 2 款的规定：“在产权交易过程中，当交易价格低于评估结果的 90%时，应当暂停交易，在获得相关产权转让批准机构同意后方可继续进行。”因此，以评估价格的 80%确定的交易价格是无法直接进行交易的。（5）该项建议分期付款的期限违背了企业国有产权转让管理暂行办法第20 条第 2 款的规定：“转让价款原则上应当一次付清。如金额较大、一次付清确有困难的，可以采取分期付款的方式。采取分期付款方式的，受让方首期付款不得低于总价款的 30%，并在合同
31、生效之日起 5 个工作日内支付；其余款项应当提供合法的担保，并应当按同期银行贷款利率向转让方支付延期付款期间利息，付款期限不得超过 1 年。”解题方案：分析与提示：根据中华人民共和国企业国有资产法和中华人民共和国企业国有产权转让管理暂行办法相关规定来判断并解答。评分标准：2. 参考答案：（1）W 不可以担任该有限责任公司的董事。因为我国公司法对公司高级管理人员有严格的任职资格限制。根据公务员法的规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。（2）Z 董事不可以成立合伙企业与其任职的有限责任公司竞争。因为其这样的行为违反了公司法规定的董事的竞业禁止的义务。竞业禁止是
32、指在公司担任特定职务，负有特定职责的人不得自营或与他人经营与任职公司营业范围相同或类似的交易活动，如果允许他们与本公司进行竞争，公司和股东的利益就有可能受到损害，也与基本的商业道德不相吻合。（3）Z 董事的 10 万元收益应归公司所有。公司法第 149 条规定：“董事、高级管理人员不得有下列行为：（一）挪用公司资金；（二）将公司资金以其个人名义或者以其他个人名义开立账户存储；（三）违反公司章程的规定，未经股东会、股东大会或者董事会同意，将公司资金借贷给他人或者以公司财产为他人提供担保；（四）违反公司章程的规定或者未经股东会、股东大会同意，与本公司订立合同或者进行交易；（五）未经股东会或者股东大
33、会同意，利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会，自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务；（六）接受他人与公司交易的佣金归为己有；（七）擅自披露公司秘密；（八）违反对公司忠实义务的其他行为。董事、高级管理人员违反前款规定所得的收入应当归公司所有。”（4）股东甲的想法不能实现。因为公司成立后，为了保证公司资本的充足，股东不能抽回出资。虽然股东转让自己的出资份额是允许的，但有限责任公司的股份转让却受到法律的一定的限制。公司法第 72 条规定，有限责任公司的股东之间可以相互转让其全部或者部分股权。股东向股东以外的人转让股权，应当经其他股东过半数同意。股东应就其股权转让事项书面通知其他股东征
34、求同意，其他股东自接到书面通知之日起满三十日未答复的，视为同意转让。其他股东半数以上不同意转让的，不同意的股东应当购买该转让的股权；不购买的，视为同意转让。经股东同意转让的股权，在同等条件下，其他股东有优先购买权。两个以上股东主张行使优先购买权的，协商确定各自的购买比例；协商不成的，按照转让时各自的出资比例行使优先购买权。公司章程对股权转让另有规定的，从其规定。因此，股东甲的想法不能成立。解题方案：分析与提示：（1）公务员法的规定，公务员不得从事或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务。（2）公司法规定，在公司担任特定职务，负有特定职责的人不得自营或与他人经营与任职公司营业范围相
35、同或类似的交易活动，即竞业禁止。（3）公司法第 149 条规定，违反竞业禁止和公司忠实义务行为的收入归公司所有。（4）公司法第 72 条规定，有限责任公司股权转让，应当遵从规定的要求和程序。评分标准：3. 参考答案：（1）管理人有权请求人民法院予以撤销。根据规定，人民法院受理破产申请前1 年内，债务人对没有财产担保的债务提供财产担保的，管理人有权请求人民法院予以撤销。在本题中，2007 年 3 月甲公司将厂房抵押给乙公司的行为发生在人民法院受理破产申请前 1 年内，因此，管理人有权请求人民法院予以撤销。（2）A 银行不能将尚未得到清偿的 20 万元欠款向管理人申报普通债权。根据规定，如破产人仅
36、作为担保人为他人债务提供物权担保，担保债权人的债权虽然在破产程序中可以构成别除权，但因破产人不是主债务人，在担保物价款不足以清偿担保债额时，余债不得作为破产债权向破产人要求清偿，只能向原主债务人求偿。（3）丁公司可以向管理人申报的债权额为 5 万元。根据规定，管理人依照企业破产法规定解除合同的，对方当事人以因合同解除所产生的损害赔偿请求权申报债权。可申报的债权以实际损失为限，违约金不作为破产债权。（4）戊公司的主张不成立。根据规定，债务人的债务人在破产申请受理后取得他人对债务人的债权的，不得抵销。（5）甲公司所欠本公司职工工资和应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，只有在企业破
37、产法公布之日前的 20 万元可以得到清偿。解题方案：分析与提示：根据我国新企业破产法相关规定判断并回答问题。评分标准：4. 参考答案：（1）属于反垄断法所禁止的“分割销售市场”的垄断行为。混凝土委员会各会员企业属于经营同种业务的独立经营者，相互之间具有明显的竞争关系。作为行业协会，混凝土委员会应当引导本行业的经营者公平竞争，守法经营，但其组织具有竞争关系的企业达成行业自律条款，客观上限制了预拌混凝土区域市场的竞争，违反了反垄断法第十三条第一款第（三）项的禁止性规定，属于反垄断法所禁止的“分割销售市场”的垄断行为。 （2）根据我国反垄断执法机制，垄断协议（价格垄断行为除外）的反垄断执法工作由国家
38、工商总局反垄断与反不正当竞争执法局负责。在该案中，连云港工商局接到投诉后应当向江苏省工商局汇报。江苏省工商局核查后，组织执法人员收集、固定涉嫌违法的关键证据，形成正式意见，并书面请示国家工商总局。总局反垄断与反不正当竞争执法局可以授权江苏省工商局立案调查。 （3）反垄断执法机构可以对其处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。解题方案：分析与提示：中华人民共和国反垄断法第十一条：“行业协会应当加强行业自律，引导本行业的经营者依法竞争，维护市场竞争秩序。”中华人民共和国反垄断法第十三条第一款第 3 项：禁止具有竞争关系的经营者达成分割销售市场或者原材料采购市场的垄断
39、协议。中华人民共和国反垄断法第十六条：“行业协会不得组织本行业的经营者从事本章禁止的垄断行为。”中华人民共和国反垄断法第四十六条第三款：“行业协会违反本法规定，组织本行业的经营者达成垄断协议的，反垄断执法机构可以处五十万元以下的罚款；情节严重的，社会团体登记管理机关可以依法撤销登记。”评分标准：5. 参考答案：（1）该公司违反了反垄断法以及工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位行为的规定，构成没有正当理由搭售商品或在交易时附加其他不合理交易条件的滥用市场支配地位行为。（2）根据中华人民共和国反垄断法第十八条规定，认定经营者具有市场支配地位，应当依据下列因素：该经营者在相关市场的市场份额，以及相关
40、市场的竞争状况；该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；该经营者的财力和技术条件；其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；其他经营者进入相关市场的难易程度；与认定该经营者市场支配地位有关的其他因素。 （3）根据中华人民共和国反垄断法第四十七条规定，反垄断执法机构可对该公司进行处罚，具体可以是责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款。解题方案：中华人民共和国反垄断法第六条：“具有市场支配地位的经营者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争。”中华人民共和国反垄断法第十七条：“禁止具有市场支配地位的经营者从事下列滥用市场支配地位的行为：（一）以不公平的高
41、价销售商品或者以不公平的低价购买商品；（二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品；（三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易；（四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易；（五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件；（六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇；（七）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。本法所称市场支配地位，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。”工商行政管理机关禁止滥用市场支配地位
42、行为的规定（国家工商行政管理总局 2010 年令第 54 号）第六条：“禁止具有市场支配地位的经营者没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件：（一）违背交易惯例、消费习惯等或者无视商品的功能，将不同商品强制捆绑销售或者组合销售；（二）对合同期限、支付方式、商品的运输及交付方式或者服务的提供方式等附加不合理的限制；（三）对商品的销售地域、销售对象、售后服务等附加不合理的限制；（四）附加与交易标的无关的交易条件。”评分标准：6. 参考答案：（1）刘某的受伤构成工伤。工伤保险条例第 14 条规定：“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事
43、故伤害的；（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（四）患职业病的；（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。”因为刘某是在进行公司工程加班，即在工作时间和工作场所内因履行工作职责而受伤，根据相关规定，应当认定为工伤。（2）公司不能因该明文规定而免除相应责任。公司的该规定属于无效条款。劳动法第七十三条规定：“劳动者在下列情形
44、下，依法享受社会保险待遇：(一)退休；(二)患病、负伤；(三) 因工伤残或者患职业病；(四)失业；(五)生育。劳动者死亡，其遗属依法享受遗属津贴。劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、法规规定。劳动者享受的社会保险必须按时足额支付。”根据我国法律法规规定，工伤保险执行的是“无过失补偿原则”，只要是劳动者在工作时间、工作地点、为了工作受到伤害，不管用人单位有无过错、有无责任，都应依法给劳动者进行医治、救助。本案中，刘某受到的伤害是工伤，华章建筑公司不能以该规定为由而免除责任，这种违反法律法规的条款，是无效的。（3）根据职工工伤与职业病致残程度鉴定标准的规定，符合标准一级至四级的为全部丧失劳动
45、能力。因为刘某已构成工伤，其享有依据工伤保险条例第 35 条的规定：“职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，保留劳动关系，退出工作岗位，享受以下待遇：（一）从工伤保险基金按伤残等级支付一次性伤残补助金，标准为：一级伤残为 27 个月的本人工资，二级伤残为 25 个月的本人工资，三级伤残为 23 个月的本人工资，四级伤残为 21 个月的本人工资；（二）从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准为：一级伤残为本人工资的 90%，二级伤残为本人工资的 85%，三级伤残为本人工资的 80%，四级伤残为本人工资的 75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额；（三）工伤职工达到退休年
46、龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额。职工因工致残被鉴定为一级至四级伤残的，由用人单位和职工个人以伤残津贴为基数，缴纳基本医疗保险费。”解题方案：分析与提示：根据工伤保险条例第 14 条规定了工伤的认定；第 35 条规定了一级至四级伤残的工伤职工所享有的待遇。评分标准：四、论述题（7 分，共 1 题，每小题 7 分）0. 参考答案：不得为了达到个人生活需要或获取赔偿等目的而“知假买假”或参与黑市交易，是我国消费者的附随义务。理由是：第一种，为了索赔。这种形式的“知假买假”行为在对于抑制伪劣假冒产品的危害有
47、一定的积极作用。然而这种积极作用是以法律的漏洞为基础、以曲解法律的精神为代价。从社会整体利益出发，这种行为无疑有巨大的潜在危害。第二种，为了生活的需要而“知假买假”。假冒产品的买卖几乎存在于所有的消费市场。这些产品的出现不仅仅因为生产经营者有利可图，在一定程度上也是因为消费者的需要，通常基于消费者对“假货”价格的认同。不同于前一种危害的潜在性，这种“知假买假”现象对市场经济秩序的危害十分直接，假冒产品的经济价值最终被社会所承认。消费者实际上成为了经营者非法经营的帮凶，不仅助长了非法经营者的气焰，而且也是对法律的嘲弄。如果仍将“知假买假”的行为主体简单地排除在“消费者”的定义之外，或者仅仅从经营
48、者的角度来规范市场消费行为，其效果必然无法令人满意。而且，即使消费者“知假买假”行为被发现，也因为法律没有对其义务加以限定，而无法确定作为买方的交易行为者应当承担的责任。“知假买假”行为中反映出的个人私利同社会共同利益的矛盾正是法律应当对此作出明确规定，从而弥补漏洞的原因所在。解题方案：从索赔和为了生活的需要而“知假买假”等方面阐述。评分标准：五、名词解释题（9 分，共 3 题，每小题 3 分）1. 参考答案：预算法是调整政府在预算资金的筹集、取得、使用、分配、监督、管理等过程中所发生的社会关系和国民及代议机构对政府预算进行监督的法律规范的总称。解题方案：预算法是调整政府在预算资金的筹集、取得
49、、使用、分配、监督、管理等过程中所发生的社会关系和国民及代议机构对政府预算进行监督的法律规范的总称。其特征有以下几点：第一，预算法主要是对政府在预算资金的筹集、取得、使用、分配、监督、管理等过程中所发生的社会关系的调整；第二，预算法也对国民及代议机构对政府预算进行监督的社会关系进行调整。国家预算法是国家预算管理的法律规范，是政府组织和管理国家预算的法律依据。它的主要任务是规定国家立法机关和政府执行机关、中央与地方、总预算和单位预算之间的权责关系和收支分配关系。评分标准：2. 参考答案：国债法是调整国家在发行、流通、转让、使用、偿还和管理国债等过程中所发生的社会经济关系的法律规范的总称。有下列两方面的含义
