1、长 江 大 学毕 业 设 计 (论 文 )开 题 报 告题 目 名 称 ： 某 商 住 楼 工 程 招 标 文 件 与 标 底 题 目 类 别 ： 毕 业 设 计 学 院 （ 系 ） 城 市 建 设 学 院 专 业 班 级 ： 工 程 管 理 10801 班 学 生 姓 名 ： 胡 秉 华 指 导 老 师 ： 黎 生 南 辅 导 老 师 ： 黎 生 南 开 题 报 告 时 间 ： 2012年 3 月 12 日 -2012年 3 月 23 日 一、题目来源社会实践2、研究目的和意义 毕业设计是我们在本科教学培养计划中的最后一个事件性教学内容，是从学校学习到工作岗位的过渡，是完成教学计划达到本科生
2、培养目标的重要环节，是我们学习，研究与实践成果的全面总结，通过完成毕业设计任务书中布置的具体问题，考察综合运用专业知识的能力，在指导老师的指导下，综合运用所学的建筑安装工程现行定额计价的知识，编制招标标底和招标文件。从而培养进行建筑工程定额计价、安装工程定额计价的能力以及从事建筑安装工程招标标底的制作与招标文件编制的应用能力。通过这部分训练既可以帮助我复习以前的知识，又加强了我们的综合能力，为毕业后的顺利工作打下良好的基础。 毕业设计还培养我们综合分析和解决本专业的一般工程技术问题的独立工作能力，拓宽和深化学生的知识；培养我们树立正确的设计思想，设计构思和创新思维，掌握工程设计的一般程序规范和
3、方法；培养我们树立正确的设计思想和使用技术资料、国家标准等手册、图册工具书进行设计计算，数据处理，编写技术文件等方面的工作能力；培养我们进行调查研究，面向实际，面向生产，向工人和技术人员学习的基本工作态度，工作作风和工作方法，我们自己亲身经历设计过程可以迅速提高我们解决问题的能力，为今后解决工作中的问题奠定基础。自我国建设领域引入招投标制度以来，工程承发包市场的交易通过招投标活动来实现。就招投标活动的目的而言，是通过市场交易的方式规范建筑市场，引导建筑市场领域资源优化配置。在整个招投标活动中，招标文件起着重要的作用。招标文件是整个招投标活动开展的基础，是工程项目招投标活动的重点所在，招标文件的
4、编制质量是项目招标能否成功的前提条件。本设计以国家工商行政管理局和建设部颁发的建设工程合同示范文本 （GF-99-0201） 、 2004 陕西省建设工程工程量清单计价规则以及陕西省建筑装饰工程消耗量定额及 2006 价目表为依据，采用工程量清单计价方法， 选用综合评估法评标定标，结合本工程实际情况编制招标文件。招标是我国建筑市场或设备供应走向规范化、完善化的重要举措，是计划经济向市场经济转变的重要步骤，对控制项目成本、保护相关员工廉政廉洁有着重要意义。三、阅读的主要参考文献及资料名称1 刘尔烈，朱建元.工程建设项目的招标与投标M.北京:人民法院出版社，20002 杨清云.加强招标投标监管工作
5、的几点思考 J.建筑，2003 年 11 期3 葛萌. 对建设工程项目招标投标特性与意义的探讨 J.中国建设信息， 2005 年 06 期5 卞耀武.中华人民共和国招标投标法实用问答M.北京:中国建筑材料工业出版社，19996 鄂建文第 216 号湖北省建筑安装工程费用定额 2008；7 周学军，工程项目招标投标策略与案例M，中国建筑出版社，2003；8 刘钟，莹徐红，建筑工程造价与投标报价M，南京：东南大学出版社，2002；9 中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局，建设工程工程量清单计价规范，中国计划出版社，2003；10 付国平，张继国，郭壮壮，投标报价策略分析J，
6、建筑经济，2004,3；11 刘昌名，宋会莲，工程招投标管理M，北京大学出版社，2006，1；四、国内外现状和发展趋势与研究的主攻方向4.1 我国的招标现状改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至 2002 年底,30 个省的 1435 个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖；全国338 个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中 220 个已与政府部门脱钩。西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采
7、购执行机构。政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。它是基于“竞争“和“公平“两个核心。代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理
8、和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。4.1.1 陪标现象。由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。一些部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。4.1.2 承包单位转包问题。 “转包”现象的存在是现今“豆腐渣工
9、程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。4.1.3 评标办法不够科学，专家水平有待提高。目前我们还没有建立起一套科学的评标办法，以至于有些单位，单纯着重报价高低，且整个评分方法重定性评分，轻定量评分.专家评标水平和职业素质有待提高。4.1.4 招标代理机构的行为有待进一步规范。由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成
10、。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。4.1.5 对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。建设市场规则将趋于规范和完善。市场规则是有关机构制
11、定的或沿袭下来的由法律、法规、制度所规定的市场行为准则，其内容包括：市场准入规则：市场的进入需遵循一定的法规和具备相应的条件，对不再具备条件或采取挂靠、出借证书、制造假证书等欺诈行为的应采取清出制度，逐步完善资质和资格管理，特别应加强工程项目经理的动态管理。市场竞争规则：这是保证各种市场主体在平等的条件下开展竞争的行为准则，为保证平等竞争的实现，政府必须制定相应的保护公平竞争的规则。4.2 国外招投标现状在国外招投标主要体现了公开竞争的原则。针对这一原则采取了相应的措施。4.2.1 坚持公开招标制度。欧盟、美国、英国、意大利、瑞士等国都规定使用公共资金必须采取公开招标方式。实行招标制度的目的是
12、为了保证公开竞争原则能够有效贯彻。公开招标制度要让采购招待人特别是政府采购的官员的行为要“象金鱼缸里的鱼一样”透明，得到有前机构的监督，以保证招标采购既经济节省又能使公共利益的重大实现。4.2.2 明确招标步骤和程序。有标准的招标公告格式、标书格式、规范和合同样本，对招投标的管理人员进行定位，确定不同的人员在招标过程中的工作范围。4.2.3 明确强制招标的主体范围。强制招标。任何政府部门、机关的主体范围包括三类：第一类是政府及所属机构或任何下属机构，除法律规定外，都应当实行招标采购。第二类是为公共利益而设定，受国家资助的机构。第三类是由政府机构授专营权的公用企业或者属于具有自然垄断性质企业。4
13、.2.4 明确强制招标的限额。世界各国和国际组织关于物质采购和工程，服务项目招标，都有限额规定。低于限额的可以不招标。4.2.5 明确招标方式。主要有三种：a. 公开招标，也称“无限竞争性招标” ；b. 选择性招标，也称“有限竞争性招标” ；c. 限制性招标，也称“单一招标” ，对那些没有人应标的特殊项目，选择有条件的一两家企业参加。4.2.6 明确招标信息的发布。规定招标信息发布主要包括两个方面：一是发布招标公告，要对投标者进行资格预审的，要公告审查标准和程序：二是提供招标文件：编写投标文件的说明；投标者为证明其资格而必须提交有关的资料；提交投标担保的要求；开启投标书的时间、地点和程序；对投
14、标的评审程序和确定中标的标准等等。4.2.7 明确评标和中标的标准。评标要求客观、公正、公平、公开，防止串标，防止不公平交易。4.3 发展趋势随着公开招标和招标投标法的深入实施，建设市场必将形成政府依法监督，招投标活动当事人在建设工程交易中心依据法定程序进行交易活动，各中介组织提供全方位服务的市场运行新格局，我国的招标投标制度也必将走向成熟，它是招标投标发展的必然趋势。五、主要研究内容、需重点研究的关键问题及解决思路课题的主要任务如下：5.1 工程建设项目施工招标文件商务部分：资格预审文件、招标公告（投标邀请） ，投标人须知，建设工程施工合同专用条款等文件的编制；5.2 工程建设项目施工招标文
15、件经济部分：编制工程量清单；5.3 工程建设项目施工招标文件技术标部分：工程建设项目施工技术重点和难点要求，工期要求，人力资源安排（人数、专业和进场时间）要求，材料采购（规格、技术标准和进场时间）要求；机械设备（规格、型号和进场时间）要求等文件的编制；5.4 工程建设项目施工招标投标文件核心部分英语翻译。本课题的重点研究内容为工程量清单编制部分，即按照现行预算定额为依据，按照统一的计量单位，统一的项目划分，统一的工程量计算规则的原则进行工程量计算，从而制定出一个满足工程实体在人工、材料、机械方面消耗量的清单，以作为投标单位确定投标报价的基础。对于不同的工程，资格预审文件、招标公告、投标须知等文
16、字性文件都有范本，编制招投标文件时只需根据具体项目作适当修改与调整即可，但是不同项目的工程项目类别和工程量是不一样的，需要单独计算。而工程量的计算是一个庞大而繁琐的工作任务，因此需要投入大量的时间和精力，并且对预算人员的细心度与计算能力有很高要求，是衡量招标文件质量、影响工程造价的关键所在，因此在进行招投标文件编制时，应将工程量清单的编制作为重点研究对象。本课题的实现途径是收集相关资料，外文资料翻译，撰写开题报告熟悉工程建设项目设计图纸和相：关数据资料，计算工程量；工程量清单编制；编制资格预审文件，招标公告，招标邀请，招标须知，建设工程施工合同专用条款，工程建设项目施工技术重点和难点要求，工期
17、要求，人力资源安排要求，材料采购要求，机械设备要求等文件编制，工程量清单报价单编制；工程建设项目施工组织设计和投标文件商务标部分编制，工程建设项目施工招标投标文件核心部分英语翻译，最终使毕业设计得以完成。6、完成毕业设计(论文)所必须具备的工作条件（如工具书、计算机辅助设计、某类市场调研、实验设备和实验环境条件等）及解决的办法完成毕业设计的过程中要借助的主要工具是计算器和电脑。使用到的工具书：杨会云，李文芳主编建筑工程计量与计价 北京：科学出版社，20102008 年湖北省安装工程消耗量定额及单位估价表 ；2008 年湖北省建筑工程消耗量定额及统一基价表 （基础、结构、屋面；装饰、装修） ；2
18、008 年湖北省土方工程消耗量定额及统一基价表 。七、工作的主要阶段、进度与时间安排进度计划 工作内容2 月 25 日-3 月 11 日 英文翻译3 月 12 日-3 月 23 日 明确研究方向，选定课题课题，完成开题报告3 月 23 日4 月 15 日 熟悉图纸并完成基础工量计算4 月 16 日5 月 20 日 完成主体工程量计算5 月 21 日5 月月 25 日 完成装修工程量计算5 月 25 日5 月 28 日 汇总工程量并导出分部分项工程量清单5 月 28 日6 月 1 日 编制招标文件6 月 1 日6 月 3 日 检较核对，完成设计送交指导老师审查八、指导教师审查意见指导老师签字： 年 月 日
