1、本报告 依据中国资产评估 准则编制 广 西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟 转让 其持 有的福 建安 丰水 电有 限公 司股 权所 涉及 的福 建安丰 水电 有限 公司 股东 全部 权益 价值 项目 资 产评 估报 告 中企华评 报字(2019)第 1435 号(共一册，第 一册)北京中企华资产评估有限责任公司 二一九年十一月三十 日 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 I 目 录 声明.1 资产评 估报告摘要.
2、2 资产评 估报告正文.4 一、委托 人、被 评估单 位和资 产评估 委托合 同约定 的其他 资产评 估报 告 使用人.4 二、评估 目的.8 三、评估 对象和 评估范 围.8 四、价值 类型.11 五、评估 基准日.11 六、评估 依据.11 七、评估 方法.13 八、评估 程序实 施过程 和情况.15 九、评估 假设.17 十、评估 结论.18 十 一、特 别事项 说明.19 十 二、资 产评估 报告使 用限制 说明.20 十 三、资 产评估 报告日.21 资产评 估报告附件.22 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安
3、 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 1 声 明 一、本 资 产 评 估 报 告 依 据 财 政 部 发 布 的 资 产 评 估 基 本 准 则 和 中 国 资 产 评估协会发 布的资 产 评估执业 准则和 职 业道德准 则编制。二、本 资 产 评 估 机 构 及 其 资 产 评 估 师 遵 守 法 律、行 政 法 规 和 资 产 评 估 准则，坚持独立、客 观、公正的原则，并对所出具的资产 评估报告依法承担 责任。三、委 托 人 或 者 其 他 资 产 评 估 报 告 使 用 人 应 当 按 照 法 律、行 政 法 规
4、 规 定和资产评估报告载 明的使用范围使用 资产评估报告；委 托人或者其他资产 评估报告使用人违反 前述规定使用资产 评估报告的，资产 评估机构及其资产 评估师不承 担责任。本 资 产 评 估 报 告 仅 供 委 托 人、资 产 评 估 委 托 合 同 中 约 定 的 其 他 资 产 评 估报告使用人和法律、行政法规规定的 资产评估报告使用 人使用；除此之外，其他任何 机构和 个 人不能成 为资产 评 估报告的 使用人。本 资 产 评 估 机 构 及 资 产 评 估 师 提 示 资 产 评 估 报 告 使 用 人 应 当 正 确 理 解 评估结论，评估结论 不等同于评估对象 可实现价格，评估
5、结论不应当被认为 是对评估对 象可实 现 价格的保 证。四、评 估 对 象 涉 及 的 资 产、负 债 清 单 及 企 业 经 营 预 测 资 料 由 委 托 人、被评估单位申报并经 其采用签名、盖章 或法律允许的其他 方式确认；委托人 和其他相关 当事人 依 法对其提 供资料 的 真实性、完整性、合法性负 责。五、资 产 评 估 师 已 对 评 估 对 象 及 其 所 涉 及 资 产 进 行 现 场 调 查；已 对 评 估对象及其所涉及资 产的法律权属状况 给予必要的关注，对评估对象及其所 涉及资产的法律权属 资料进行了查验，对已经发现的问题 进行了如实披露，并且 已 提 请 委 托 人 及
6、 其 他 相 关 当 事 人 完 善 产 权 以 满 足 出 具 资 产 评 估 报 告 的 要 求。六、本 资 产 评 估 机 构 及 资 产 评 估 师 与 资 产 评 估 报 告 中 的 评 估 对 象 没 有 现存或者预期的利益 关系，与相关当事 人没有现存或者预 期的利益关系，对 相关当事人 不存在 偏 见。七、本 资 产 评 估 机 构 出 具 的 资 产 评 估 报 告 中 的 分 析、判 断 和 结 果 受 资 产评估报告中假设和 限制条 件 的 限 制，资 产 评 估 报 告 使 用 人 应 当 充 分 考 虑 资 产评估报告 中载明 的 假设、限 制条件、特别事项 说明及
7、其 对评估结 论的影 响。广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 2 资产评估报告摘要 重要提示 本摘要内容摘自资 产评估报告正文，欲了解本评估项目 的详细情况并合理理解和 使用评 估 结论，应 认真阅 读 资产评估 报告正 文。广西桂冠 电力股 份 有限公司：北 京 中 企 华 资 产 评 估 有 限 责 任 公 司 接 受 贵 公 司 的 委 托，根 据 法 律、行 政法规和资产评估准 则的规定，坚持独 立、客观
8、、公正的 原则，按照必要的 评估程序，对福建安 丰水电有限公司的 股东全部权益在评 估基准日的市场价 值进行了评 估。现 将 资产评估 报告摘 要 如下：评 估 目 的：广 西 桂 冠 电 力 股 份 有 限 公 司 拟 转 让 其 持 有 的 福 建 安 丰 水 电 有限公司股权。为此，需对本次股权转 让事宜所涉及的福 建安丰水电有限公 司的股东全 部权益 价 值进行评 估，为 上 述经济行 为提供 价 值参考。评估对象：福建 安 丰水电有 限公司 的 股东全部 权益价 值。评 估 范 围：被 评 估 单 位 的 全 部 资 产 及 负 债。资 产 包 括 流 动 资 产、固 定 资产、在建
9、 工程，负 债包括流 动负债。评估基准 日：2019 年 10 月 31 日 价值类型：市场 价 值 评估方法：资产 基 础法 评 估 结 论：本 资 产 评 估 报 告 选 用 资 产 基 础 法 评 估 结 果 作 为 评 估 结 论，具体评估结 论如下：福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 评 估 基 准 日 总 资 产 账 面 价 值 为 1,436.47 万 元，评估价值为 1,436.03 万元，减 值额为 0.44 万元，减 值 率为 0.03%；总负债账 面价值为 0.0008 万元，评估价值 为 0.0008 万元，无 评估增 减 值；净资 产账面 价 值为 1,436.4
10、7 万元，资 产基础法 评估价 值 为 1,436.03 万元，减 值 额为 0.44 万元，减值率为 0.03%。资产基础 法具体 评 估结果详 见下列 评 估结果汇 总表：资产评估 基础法 评 估结果汇 总表 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 3 金额单 位：人民 币万 元 项目 账面价值 评估价值 增减值 增值率%A B C=B-A D=C/A 100%一、流 动资 产 1 1,435.62 1,435.
11、62 0.00 0.00 二、非 流动 资产 2 0.85 0.41-0.44-51.76 其中：长期 股权 投资 3 0.00 0.00 0.00 投资性 房地 产 4 0.00 0.00 0.00 固定资 产 5 0.85 0.41-0.44-51.76 在建工 程 6 0.00 0.00 0.00 油气资 产 7 0.00 0.00 0.00 无形资 产 8 0.00 0.00 0.00 其中：土地 使用 权 9 0.00 0.00 0.00 其他非 流动 资产 10 0.00 0.00 0.00 资产总计 11 1,436.47 1,436.03-0.44-0.03 三、流 动负 债
12、12 0.0008 0.0008 0.00 四、非 流动 负债 13 0.00 0.00 0.00 负债总计 14 0.0008 0.0008 0.00 净资产 15 1,436.47 1,436.03-0.44-0.03 本 资 产 评 估 报 告 仅 为 资 产 评 估 报 告 中 描 述 的 经 济 行 为 提 供 价 值 参 考，评估结论的 使用有 效 期限自评 估基准 日 起一年有 效。资 产 评 估 报 告 使 用 人 应 当 充 分 考 虑 资 产 评 估 报 告 中 载 明 的 假 设、限 定 条件、特别 事项说 明 及其对评 估结论 的 影响。以 上 内 容 摘 自 资 产
13、评 估 报 告 正 文，欲 了 解 本 评 估 业 务 的 详 细 情 况 和 正 确理解评估 结论，应 当阅读资 产评估 报 告正文。广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 4 广西桂冠电力股份有限公司拟转让其持有的福建安丰水电有限公司股权所涉及的福建安丰水电有限公司股东全部权益价值项目 资产评估报告正文 广西桂冠 电力股 份 有限公司：北 京 中 企 华 资 产 评 估 有 限 责 任 公 司 接 受 贵 公 司
14、 的 委 托，根 据 法 律、行 政法规和资产评估准 则的规定，坚持独 立、客观、公正的 原则，采用资产基 础法，按照必要的评 估程序，对广西桂 冠电力股份有限公 司拟转让其持有的 福建 安 丰 水 电 有 限 公 司 股 权 涉 及 的 福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 的 股 东 全 部 权 益 在2019 年 10 月 31 日的市场价值 进行了 评 估。现将 资产评 估 情况报告 如下：一、委 托人、被评估单位 和资产评估委托合 同约定的其他资产 评估报告使用人 本 次 评 估 的 委 托 人 为 广 西 桂 冠 电 力 股 份 有 限 公 司，被 评 估 单 位 为 福 建 安
15、丰水电有限公司，资产评估委托合同 约定的其他资产评 估报告使用人包括 委托人的上 级管理 单 位。(一)委托人简介 1.委托人 企业名称：广西 桂 冠电力股 份有限 公 司（以下 简称：桂 冠电力）法定住所：南宁 市 青秀区民 族大道 126 号 经营场所：南宁 市 青秀区民 族大道 126 号 法定代表 人：王 森 注册资本：陆拾 亿 陆仟叁佰 叁拾陆 万 柒仟伍佰 肆拾元 整 成立日期：1992 年 09 月 04 日 经营期限：长期 企业性质：其他 股 份有限公 司(上市)主 要 经 营 范 围：开 发 建 设 和 管 理 水 电 站、火 电 厂 和 输 变 电 工 程，独 资、广西桂
16、冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 5 联营开办与本公司 主营有关的项目，电力金融方面的经 济技术咨询，兴办 宾馆、饮食、娱乐业，日用百货、通用机械、电子产品、电子器材的销售。（依法须经批 准的项 目，经相关 部门批 准 后方可开 展经营 活 动。）(二)被评估单位 简介 1.公司简况 企业名称：福建 安 丰水电有 限公司（以下简称：安丰 公 司）法定住所：南平 市 中山路 1 号（武 夷 大厦）A 区 16 层 经营场
17、所：南平 市 中山路 1 号（武 夷 大厦）A 区 16 层 法定代表 人：王 询 注册资本：叁仟 万 元整 成立日期：2003 年 6 月 24 日 经营期限：2003 年 6 月 24 日至 2053 年 06 月 23 日 企业性质：有限 责 任公司 主 要 经 营 范 围：水 力 发 电。（依 法 须 经 批 准 的 项 目，经 相 关 部 门 批 准 后方可开展 经营活 动）2.公司股东及持股 比 例、股权 变更情 况(1)福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 由 福 建 沙 溪 口 水 电 厂、南 平 市 兴 水 防 洪 工 程 建设有限公司、福建 闽北亿力投资股份 有限公司、福
18、建省 南平市国有资产投 资经营有限 公司共 同 出资组建，于 2003 年 6 月 24 日取得南 平市工商 行政管 理 局核发的注 册号为 3507001002039 的 企 业法人营 业执照，注册资本 2000 万元，各股东出 资金额 及 比例如下：序号 股东名 称 出资金 额（万元）比例（%）1 福建沙 溪口 水电 厂 1,000.00 50.00 2 南平市 兴水 防洪 工程 投资 有限公 司 500.00 25.00 3 福建闽 北亿 力投 资股 份有 限公司 320.00 16.00 4 福建省 南平 市国 有资 产投 资经营 有限 公司 180.00 9.00 合计 2,000.
19、00 100.00 2003 年 7 月，南平 市兴水防 洪工程 建 设有限公 司名称 变 更为南平 市兴水防洪工程 投资有 限 公司。2004 年 7 月，各股东 按原出 资 比例增资 1000 万元，广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 6 注册资本 增加为 3000 万元。2006 年 10 月，公司第 一大 股东福建 沙溪口 水 电厂将其所 拥有对 安 丰公司 1500 万元(占注册资本 50%)股份转让给
20、公 司股东 福 建闽北亿力 投资股 份 有限公司，股权 转 让后公司 股东及 出 资情况如 下：序号 股东名 称 出资金 额（万元）比例（%）1 福建闽 北亿 力投 资股 份有 限公司 1,980.00 66.00 2 南平市 兴水 防洪 工程 投资 有限公 司 750.00 25.00 3 福建省 南平 市国 有资 产投 资经营 有限 公司 270.00 9.00 合计 3,000.00 100.00 2008 年 3 月，福建 闽北亿力 投资股 份 有限公司 将其全 部 股份转让 给广西桂冠电力 股份有 限 公司，股 权转让 后 公司股东 及出资 情 况如下：序号 股东名 称 出资金 额（
21、万元）比例（%）1 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司 1,980.00 66.00 2 南平市 兴水 防洪 工程 投资 有限公 司 750.00 25.00 3 福建省 南平 市国 有资 产投 资经营 有限 公司 270.00 9.00 合计 3,000.00 100.00 2012 年 9 月福建省 南平市国 有资产 投 资经营有 限公司 名 称变更为 南平实业集团有 限公司。截止评估 基准日，安丰公司 的股权 结 构见下表：企业股 东名 称 注册资 本 实收资 本 金额（万元）出资比 例%金额（万元）出资比 例%1 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司 1,980.00 66.00 1,9
22、80.00 66.00 2 南平市 兴水 防洪 工程 投资 有限公 司 750.00 25.00 750.00 25.00 3 南平实 业集 团有 限公 司 270.00 9.00 270.00 9.00 合计 3,000.00 100.00 3,000.00 100.00 3.近三年的资产、财 务和经营 状况 被评估单 位近三 年 来的财务 状况如 下 表：金额单 位：人民 币万 元 项目 2016 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日 2019 年 10 月 31 日 一、流 动资 产 1,452.00 944.39 938.79 1,
23、435.62 二、非 流动 资产 3.36 3.36 3.36 0.85 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 7 项目 2016 年 12 月 31 日 2017 年 12 月 31 日 2018 年 12 月 31 日 2019 年 10 月 31 日 其中:长期 股权 投资 0.00 0.00 0.00 0.00 投资性 房地 产 0.00 0.00 0.00 0.00 固定资 产 3.36 3.36 3.3
24、6 0.85 在建工 程 0.00 0.00 0.00 0.00 油气资 产 0.00 0.00 0.00 0.00 无形资 产 0.00 0.00 0.00 0.00 其中：土地 使用 权 0.00 0.00 0.00 0.00 其他非 流动 资产 0.00 0.00 0.00 0.00 三、资产合计 1,455.36 947.75 942.16 1,436.47 流动负 债 0.00 0.00 0.00 0.0008 非流动 负债 0.00 0.00 0.00 0.00 四、负债合计 0.00 0.00 0.00 0.0008 五、所有者权益 1,455.36 947.75 942.16
25、1,436.47 被评估单 位近三 年 的经营状 况如下 表：金额单 位：人民 币万 元 项目 2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年 1-10 月 一、营 业总 收入 0.00 0.00 0.00 0.00 减：营 业总 成本-0.26 507.58 5.60-497.10 税金及 附加 0.00 0.00 0.00 0.00 销售费 用 0.00 0.00 0.00 0.00 管理费 用 0.00 9.81 5.84 1.02 财务费 用-0.26-0.23-0.24-0.12 资产减 值损 失 0.00 498.00 0.00-498.00 其他 0.00 0.00
26、 0.00 0.00 加：公 允价 值变 动收益 0.00 0.00 0.00 0.00 投资收 益 0.00 0.00 0.00 0.00 其他收 益 0.00 0.00 0.00 0.00 二、营业利润 0.26-507.58-5.60 497.10 加：营 业外 收入 0.00 0.00 0.00 0.00 减：营 业外 支出 0.00 0.00 0.00 2.79 三、利润总额 0.26-507.58-5.60 494.32 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产
27、评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 8 项目 2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年 1-10 月 减：所 得税 费用 0.00 0.03 0.00 0.00 四、净利润 0.26-507.61-5.60 494.32 被评估单 位评估 基 准日、2018 年度、2017 年度、2016 年度的会计 报表均经信永中 和会计 师 事务所(特殊普通 合 伙)审计，并发表 了 无保留意 见。4.委托人与被评估 单 位之间的 关系 委 托 人 广 西 桂 冠 电 力 股 份 有 限 公 司 是 被 评 估 单 位 福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司的控股
28、股 东，也 是 本次股权 交易的 转 让方。(三)资产评估委 托合 同约定的 其他资 产 评估报告 使用人 本 资 产 评 估 报 告 仅 供 委 托 人、委 托 人 的 上 级 管 理 部 门 和 国 家 法 律、法 规规定的资 产评估 报 告使用人 使用，不 得被其他 任何第 三 方使用或 依赖。二、评 估目的 广 西 桂 冠 电 力 股 份 有 限 公 司 拟 转 让 其 持 有 的 福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 股 权。为此，需对本次股 权转让事宜所涉及 的福建安丰水电有 限公司的股东全部 权益价值进 行评估，为上述经 济行为 提 供价值参 考。中国大唐 集团有 限 公司就此
29、 事项，于 2019 年 8 月 28 日出具了 关于下达集团公司 2019-2021 减量资产工 作方案 的通知（大 唐集团 资2019668 号）。三、评 估对象和评估范围(一)评估对象 评估对象 是福建 安 丰水电有 限公司 的 股东全部 权益价 值。(二)评估范围 评 估 范 围 是 被 评 估 单 位 的 全 部 资 产 及 负 债。评 估 基 准 日，评 估 范 围 内 的资产包括流动资产、固定资产、在建 工程，负债包括流 动负债。总资产账 面价值为 1,436.47 万元，总负债账面价值为 0.0008 万元，净资产账面价值为1,436.47 万元。委 托 评 估 对 象 和 评
30、 估 范 围 与 经 济 行 为 涉 及 的 评 估 对 象 和 评 估 范 围 一 致。评估基准日，评估 范围内的资产、负 债账面价值已经信 永中和会计师事务 所广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 9(特殊普通 合伙)审计，并发表 了无保 留 意见。(三)评估范围内 主要 资产的情 况如下：安 丰 公 司 的 主 要 建 设 项 目 南 平 安 丰 水 电 站 位 于 闽 江 支 流 的 建 溪 流 域 上，为
31、 建 溪 干流 梯 级开发 的 最 后一 级 水电站，距 南平 市 区约为 7 公 里。南 平 安丰水电 站属于低水头河床 式电站，水库总库 容 20836 万 立方米，调节库 容 1056万立方米，属日 调 节水库，正常蓄 水 位 79 米，电站 总装 机容量 8.1 万 kw(3*2.7万 kw)，多年 平均发 电量 3.26 亿千瓦时，工程总 投资初 步 预算为 6.5 亿元，目前该电站 前期工 程 处于暂停 状态。2004 年 9 月鉴于安 丰水电站 项目环 评 报告尚未 批准，根 据南 平市 政府的意见，南平市重点 建设项目办公室出 具了关于暂停安 丰水电站前期工作 的通知（南重 办
32、票20045 号），安 丰公 司南平安 丰水电 项 目暂停。安丰公司 安丰水 电 项目暂停 的原因 如 下：1、2004 年 4 月 28 日南政2004 综 90 号文批复 南平 市 给水专项 规划将安丰水厂作为市区主要水厂，由于安丰水厂取水口在电站大坝下游 1.4km左 右，当 地 自 来 水 厂 及 相 关 人 员 认 为 会 影 响 取 水 口 水 质，有 关 部 门 反 映 强 烈，安丰公司 环评报 告 未审批通 过，安 丰 水电站项 目被迫 暂 停。2、2005 年 8 月，福 建省政府 制定出 台 加强水 能资源 开 发利用管 理规定（试行）（闽政200515 号），根据 依 法
33、行政、依法治 水 的要求，针对规 划、机 制、审 批、检 查 四 个 关 键 环 节，提 出 加 强 水 能 资 源 管 理 的 一 系 列 措 施 办 法。2007 年 7 月，福建省人民政府办公厅发布了关于进一步做好违规小水电项目 清 理 整 顿 工 作 的 通 知(闽 政 办2007136 号)，对 于 不 符 合 流 域 综 合 规 划、影响河道行洪安全、生态安全和工程 自身安全的项目进 行清理整顿，清理 整顿的重点针对审批 手续不完整、未批 先建的违规小水电。安丰水电站项目 由于尚未获 得环评 批 复，项目 前期工 作 继续处于 暂停状 态。3、2013 年 7 月 19 日，福建
34、省人民 政 府以闽政 2013 31 号印发 关于进 一 步 规 范 水 电 资 源 开 发 管 理 的 意 见，意 见 指 出 水 电 站 开 发 建 设 必 须 符合流域综合规划和 流域规划环评要求。不符合规划或位 于未经规划流域的 水电站开发项目，各 级各部门不得审批 建设。继续严格控 制以发电为主的水 电站新建项目，除以 防洪、供水、灌溉 等为主兼顾发电的 水资源开发项目外，广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公
35、 司 10 未经省发展改革委 会同省经贸委、水 利厅、环保厅联合 审查同意，市、县 政府及其部门不得出 具新建水电站项目 相关核准、审批（审查）文件。安丰 水电站设计 工程开 发 任务以发 电为主，受政策环 境的限 制，项目进 一步搁置。截 至 评 估 基 准 日，福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 的 南 平 安 丰 水 电 站 项 目 受 政 策影响，仍处于暂停 状态，由于项目搁 置时间较长，水电 站相关规划与设计 变化较大，账面发 生 的投资成 本已不 符 合新规划 建设的 需 求。2004 年 6 月，安丰 公司 取得 了福建 省 国土资源 厅建 设 项目用地 预审意见书（闽国 土
36、资规2004 预 023 号），该用地预 审意见 书 有效期 6 个月。后 因安丰公司水电站项 目暂停，未及时报 批用地，至评估基 准日安丰公司南平 安丰水电站项目尚未 取得建设用地规划 许可证、土地使用 权证。安丰公司经 营场所为南 平市中 山 路 1 号（武夷大 厦）A 区 16 层，房 屋 为租赁，安丰公 司 已于 2019 年 3 月结束 房屋租赁 合约。企 业 申 报 的 纳 入 评 估 范 围 的 主 要 资 产 包 括：电 子 设 备、在 建 工 程 等。主要资产的 类型及 特 点如下：1.设备类资产(1)电子设备 纳入 本次评估范 围的电 子设备共 计 8 项，主要为 服务 器
37、、笔 记本电脑、台式电脑 及激光 打 印机等；电子设 备 主要购置 于 2003 年及 2009 年，上述电 子设备均存 放于南 平 市中山路 1 号(武夷 大厦)A 区 16 层的办 公室，资 产状态 为 闲置待报废，维护 保 养情况差。2.在建工程 纳 入 本 次 评 估 范 围 的 在 建 工 程 为 待 摊 投 资，工 程 内 容 包 括 施 工 场 外 临 时供电线路工程、待 摊建设管理费、土 地征用及迁移补偿 费、勘察设计费、可行性研究费、固定 资产损失、中介机 构审计费、库区公 路专项补偿费 及 其 他待摊支出，截止 评 估基准日，根据 2016 年 6 月 14 日广西 桂冠电
38、力 股份有 限 公司 出 具 的 关 于 福 建 安 丰 水 电 有 限 公 司 计 提 2015 年 度 资 产 减 值 准 备 的 批 复（大唐桂 冠财201695 号），上述在 建 工程已全 额计提 减 值准备。3.企业申报的无形 资 产情况 无 广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 11 4.企业申报的其他 表 外资产情 况 无 5.引用其他机构报 告 结论涉及 的相关 资 产 本评估报 告不存 在 引用其
39、他 机构报 告 的情况。四、价 值类型 根据评估 目的，确 定评估对 象的价 值 类型为市 场价值。市 场 价 值 是 指 自 愿 买 方 和 自 愿 卖 方，在 各 自 理 性 行 事 且 未 受 任 何 强 迫 的情况下，评估对 象 在评估基 准日进 行 正常公平 交易的 价 值估计数 额。五、评 估基准日 本报告的 评估基 准 日为：2019 年 10 月 31 日。评估基准 日是由 委 托人根据 经济行 为 确定的。六、评 估依据(一)经济行为依 据 1.关 于 下 达 集 团 公 司 2019-2021 减 量 资 产 工 作 方 案 的 通 知（大 唐 集 团资2019668 号）
40、。(二)法律法规依 据 1.中华人民共和 国 资产评估 法（2016 年 7 月 2 日第十二 届全国人 民代表大会常 务委员 会 第二十一 次会议 通 过）；2.中华人民共和 国 公司法（2018 年 10 月 26 日第十三届 全国人民 代表大会常务 委员会 第 六次会议 通过修 正）；3.中华人民共和 国 证券法(2014 年 8 月 31 日第十二 届全 国人民代 表大会常务委 员会第 十 次会议修 订)；4.资产评估行业财政监督管理办法（中华人民共和国财政部令第 86号）；5.中华人民共和 国 企业所得 税法(2018 年 12 月 29 日第 十三届全 国人广西桂 冠电 力股 份有
41、 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 12 民代表大 会常务 委 员会第七 次会议 修 订)；6.中华人民共和 国 企业所得 税法实 施 条例(2007 年 11 月 28 日国务院第 197 次常务会议 通过)；7.中华人民共和 国 企业国有 资产法（2008 年 10 月 28 日第十一届 全国人民代表 大会常 务 委员会第 五次会 议 通过）；8.企业国有资产 监 督管理暂 行条例(国务院令 378 号，国务院令 第 588号修订)
42、；9.企 业 国 有 资 产 交 易 监 督 管 理 办 法(国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员 会、财政部令第 32 号)；10.国有资 产评估 管理办法（国务院 令第 91 号）；11.关于印发 的 通 知(国资办发199236 号)；12.企 业 国 有 资 产 评 估 管 理 暂 行 办 法（国 务 院 国 有 资 产 监 督 管 理 委 员会令第 12 号）；13.关 于 加 强 企 业 国 有 资 产 评 估 管 理 工 作 有 关 问 题 的 通 知（国 资 委 产权2006274 号）；14.上 市 公 司 国 有 股 权 监 督 管 理 办 法（国 务 院 国
43、 有 资 产 监 督 管 理 委 员会、中国 证券监 督 管理委员 会令第 36 号）；15.关 于 企 业 国 有 资 产 评 估 报 告 审 核 工 作 有 关 事 项 的 通 知（国 资 产 权2009941 号）；16.企业国 有资产 评估项目 备案工 作 指引（国资 发产权2013 64 号）；17.企 业 会 计 准 则 基 本 准 则(财政部令第 33 号)、财 政 部 关 于 修改 的决定（财 政部令第 76 号）；18.中华人 民共和 国增值税 暂行条 例（国务院 令第 691 号）；19.中华人民共和 国增值税暂行条例 实施细则(财政部、国家税务总局令第 50 号)；20.
44、财政部 税务总 局关于调 整增值 税 税率的通 知（财税201832 号）；21.关于全 面推开 营业税改 征增值 税 试点的通 知(财税201636 号)；22.有关其他 法律、法规、通 知文件 等。广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 13(三)评估准则依 据 1.资产评估基本 准 则（财资201743 号）；2.资产评估职业 道 德准则（中 评协201730 号）；3.资产评估执业 准 则 资产 评估报 告（
45、中评协201835 号）；4.资产评估执业 准 则 资产 评估程 序（中评协201836 号）；5.资产评估执业 准 则 资产 评估委 托 合同（中评 协201733 号）；6.资产评估执业 准 则 资产 评估档 案（中评协201837 号）；7.资产评估执业 准 则 企业 价值（中 评协201838 号）；8.资产评估执业 准 则 机器 设备（中 评协201739 号）；9.企业国有资产 评 估报告指 南（中评 协201742 号）；10.资产评 估机构 业务质量 控制指 南（中评协201746 号）；11.资产评 估价值 类型指导 意见（中 评协201747 号）；12.资产评 估对象 法
46、律权属 指导意 见(中评协201748 号)；(四)权属依据 1.有关产权转让合 同；2.其他有关产权证 明。(五)取价依据 1.企业提供的项目 相 关批复文 件等资 料；2.企业提供的项目 可 行性研究 报告；3.企业提供的以前 年 度的财务 报表、审 计报告；4.评估人员现场勘 察 记录及收 集的其 他 相关估价 信息资 料；5.与此次资产评估 有 关的其他 资料。(六)其他参考依 据 1.被评估单位提供 的 资产清单 和评估 申 报表；2.信永中和会计师 事 务所(特殊普通合 伙)出具的审 计报告；3.北京中企华资产 评 估有限责 任公司 信 息库。七、评 估方法 收 益 法，是 指 将
47、 评 估 对 象 预 期 收 益 资 本 化 或 者 折 现，确 定 其 价 值 的 评 估广西桂 冠电 力股 份有 限公 司拟转 让其 持有 的福 建安 丰水电 有限 公司 股权 所涉 及的福 建安 丰水 电有 限公司股东 全部 权益 价值 项目 资产评 估报 告 北京中 企华 资产 评估 有限 责任公 司 14 方法。市 场 法，是 指 将 评 估 对 象 与 可 比 上 市 公 司 或 者 可 比 交 易 案 例 进 行 比 较，确定其价 值的评 估 方法。资 产 基 础 法，是 指 以 评 估 对 象 在 评 估 基 准 日 的 资 产 负 债 表 为 基 础，评 估表内及可 识别的
48、表 外各项资 产、负 债 价值，确 定其价 值 的评估方 法。资 产 评 估 执 业 准 则 企 业 价 值 规 定，执 行 企 业 价 值 评 估 业 务，应当根据评估目的、评估对象、价值类 型、资料收集等情 况，分析收益法、市场法和资产基础法 三种基本方法的适 用性，选择评估方 法。对于适合采用 不同评估方法进行企 业价值评估的，资 产评估专业人员应 当采用两种以上评 估方法进行 评估。本 次 评 估 选 用 的 评 估 方 法 为：资 产 基 础 法。评 估 方 法 选 择 采 用 理 由 如 下：由 于 被 评 估 单 位 安 丰 公 司 的 南 平 安 丰 水 电 站 项 目 处 于
49、 项 目 前 期，且 该 项目多年来未能继续 开展，处于长期停 滞状态，由于公开 市场上难以找到与 评估对象 可 比 的 上 市 公 司 或 交 易 案 例，不 具 备 采 用 市 场 法 评 估 的 条 件。截 至 评估基准日，安丰公 司的南平安丰水电 站项目尚未获得环 评批复，且项目受 目前水电开发建设政 策的影响，仍处于 暂停状态，鉴于此，项 目 复 工 时 间、投产时间、后续投资 额以及投产后的收 益情况均难以预测，因此不具备采用 收益法评估 的条件。(一)资产基础法 1.流动资产(1)货 币 资 金，包 括 银 行 存 款，通 过 核 实 银 行 对 账 单、银 行 函 证 等，以
50、核实后的价 值确定 评 估值。(2)其 他 应 收 款，评 估 人 员 在 对 应 收 款 项 核 实 无 误 的 基 础 上，根 据 每 笔 款项可能收回的数额 确定评估值。对于 有充分理由相信全都能收回的，按全 部应收款额计算评估 值；对于很可能收 不回部分款项的，在难以确定收不回 账款的数额时，借助 于历史资料和现场 调查了解的情况，具体分析数额、欠 款时间和原因、款项 回收情况、欠款人 资金、信用、经营 管理现状等，按照 账龄分析法，估计出 这部分可能收不回 的款项，作为风险 损失扣除后计算评 估值；对 于 有 确 凿 依 据 表 明 无 法 收 回 的，按 零 值 计 算；账 面 上
