1、大型项目相继开工北部湾（广西）经济区全面启动经济观察报2006 年 7 月 7 日与广东、浙江、江苏等沿海省份临港产业热火朝天的建设气氛相比，沉寂多年的广西临港产业及港口建设，在北部湾（广西）经济区全面启动的背景下，近期突然发力，一些早有准备的大型项目纷纷开工。另据广西区发改委人士介绍，总投资 125.5 亿元的中石油 1000 万吨炼油项目，即将全面开工。该项目计划 2008 年投产，年产值 280 亿元人民币，创利税近 50 亿元，将成为广西最大的项目之一。此外，目前已上报国家发改委等待核准的特大型项目，尚有中石化 800 万吨北海炼油项目、北海斯道拉恩索林浆纸一体化等大型骨干工程。这些项
2、目一旦通过，将在最短时间内开工。三个集成据知情人士介绍，上述项目在近期纷纷开工的直接推动力，是酝酿已久的北部湾（广西）经济区建设近期终于有了实质性突破。日前，广西刚刚成立由自治区副主席陈武担任主任的高规格常设专门机构北部湾（广西）经济区规划建设管理委员会。广西区政府副主席杨道喜在接受本报记者采访时表示，北部湾经济区全面开发的发展方向是“ 三个集成” ：港口集成、产业集成和城市集成。港口建设方面，广西将实施市场化运作，可以以土地参股，大量引进资金，外来资金可以合资、控股，也可以全资，并希望港澳台商人能加强对这一区域的投资。杨道喜表示，目前，北海、钦州、防城港三个港口城市正在加快发展沿海能源、林浆
3、纸、石化、钢铁、修造船等现代工业和现代物流等产业，武钢投资防城港的千万吨级钢铁厂项目通过预审，与大产业配套的庞大的火电、核电项目进展顺利。穷兄弟抱团事实上，有关北部湾（广西）经济区的争论由来已久。分析人士指出，在环北部湾经济圈中，广西的南宁、北海、钦州、防城港，海南的海口，广东的湛江基本上都是中小城市，彼此之间的经济实力十分接近，一个具有高度凝聚力的中心城市并没有形成。因此，在北部湾城市群崛起的过程中，各城市所面对的是共同的市场和资源，这将不可避免地导致城市之间的竞争。有专家甚至认为，如果说粤港合作、深港合作是属于“强强联合”、 优势互补 的话，那么，所谓北部湾经济区城市之间的合作就是“穷兄弟
4、抱 团” ，相互取暖还 可以，发展经济却还没有成功的先例。综合开发研究院（中国深圳）副理事长兼秘书长李罗力教授介绍，早在 20 世纪 80 年代，中国经济界就对环北部湾经济区的概念和意义进行过广泛探讨。现在看来， “环北部湾经济圈”是“101”框架下的次区域经济合作。而一个次区域经济开发需要有自己的经济内涵、资源优势、利益互补，这样才会引导周边地区围绕这个区域进行开发。为什么改革开放这么多年环北部湾经济区仍是一个被人遗忘的角落？这是因为环北部湾经济区的这些地区相对比较落后，无论是中国的西南地区、越南的北方，还是中国的海南岛，都是落后地区，并且一直难以形成有效的资金流、物流、人流，始终不能形成发展的空间。之所以环北部湾经济圈在近期得以启动，李罗力认为有三个因素在引导这个地区发生重大变化。一是中国和东盟“101” 的合作在迅速 发展；二是中国和越南现在进行了次区域的经济合作；三是中国西部大开发战略已经取得明显成效。另外，东南沿海地区企业向内地的迁移，也为环北部湾经济圈的开发创造了有利的条件与空间。
