1、1内蒙古自治区科技计划项目建议书（试 行）项目名称：水稻规模化育秧推广 推荐部门：乌兰浩特市科技局承担单位：乌兰浩特市农机管理总站内蒙古自治区科学技术厅制二 O 一七年七月2概 况 表基本信息项目名称 水稻规模化育秧推广申报盟市部门A、呼和浩特市 B、包头市 C、赤峰市 D、乌海市 E、鄂尔多斯市 F、二连浩特市 G、通辽市 H、满州里市 I、乌兰察布市 J、兴安盟 K、锡林格勒盟 L、呼伦贝尔市 M、巴彦淖尔市 N、阿拉善盟乌兰浩特市农机管理总站承担单位A、信息 B、自动化 C、材料 D、能源 E、交通电力 F、农业 G、畜牧业 H、资源 I、环保 J、生物医药 K、社会公益 L、其他所属技
2、术领域FA、攻关 B、推广 C、星火 D、火炬 E、软科学F、科技合作 G、专利实施 H、园区基地 J、盟市能力建设等申报项目类别B3主要研究内容（100 字以内）为加快推广水稻全程机械化耕作，提高稻农现代化素质增强科学种田意识。主要技术经济指 标(100 字以内)推广面积 13 万亩。创新点及可能获得的成果和知识产权创新点：规模化育秧。成果和知识产权：利用我站引进并根据我市实际地理地貌自行试制的秧盘播种机、还有自制的催芽机、脱水机、脱芒机，还有其它一些育秧设备。争取为 13 万亩水稻的机械化耕作，做好技术推广和服务工作，为实现水稻全特别是程机械化打下坚实的基础。联系人 xxxMail 地址B
3、经费概算(万元)总投资2098 万元申请拨款400 万元实施年限 3 年 申报年度20141、项目概述4（一）项目提出的背景、意义及必要性背景：乌市地处松嫩平原，地理位置独特，土质肥沃、水质好，全市总耕地面积 28 万亩，水田面积 13 万亩，水稻平均单产 500 公斤，育秧采用创新的大棚育秧、机械播种、微灌装置。机械化插秧程度 80%。插秧机拥有量 397 台，几十年水稻种植史，水稻生产呈现稳步协调发展态势，介于 9799 年国家级项目之后，利用所积累的物质、机械设备、技术装备等优越的条件，引用国内先进的农机技术，在全市推广，力求将我市的农机水平提到一定高度。必要性：中国加入世贸后，农业必将
4、受到巨大冲击，要迎接挑战，就要求我们提高农产品竞争力，加快农业结构调整进程，增加农业科技含量，提高农业效益和质量。要大力推广农业先进技术和农村实用技术，而农业先进技术推广起着农业科研成果和农业生产以及与市场、生产者和消费者联系的纽带作用。意义：农业产业化是解决三农问题的关键环节，本项目的实施，将促使我市的新农村建设走向新台阶，为农民致富达小康奠定了农业科技基础。5（2）研究开发目标和内容研发目标：推广本项目是为了实现水稻全程机械化，提高农业机械化水平，尽快转化我站的农机科研成果，让农民依靠科技进步和劳动素质的根本转变来彻底告别三弯腰时代。提高我市水稻的劳动生产率、产出率，大力推进新的农业科技革
5、命。研发内容：加建规模化育秧大棚 30 栋，示范实施面积1600 亩，设立规模化育秧示范点 4 个，包括乌兰哈达团结嘎查、巨力很镇巨心村、义勒力特镇西白音嘎查、永联镇查干嘎查，推广面积达 13 万亩。（3）项目形成成果、知识产权及完成时间成果：本项目延续 20022003 年“水稻规模化育秧试验示范项目”的技术成果和影响。利用我站引进并根据我市实际地理地貌自行试制的秧盘播种机，还有自制的催芽机、脱水机、脱芒机，还有其他一些育秧设备，争取为 13万亩水稻的机械化耕作，做好技术推广和服务工作，为实6现水稻全程机械化打下坚实的基础。要把这项在 2013 年获得兴安盟科技进步三等奖的农业科研成果，在两
6、到三年内，也就是到 2014 年完全推广到全市的水稻生产上。2、项目立项的必要性及市场需求分析（1）项目研究开发的必要性中国加入世贸后，农业必将受到巨大冲击，要迎接挑战，就要求我们提高农产品竞争力，加快农业结构调整进程，增加农业科技含量，提高农业效益和质量。要大力推广农业先进技术和农村实用技术，而农业先进技术推广起着农业科研成果和农业生产以及与市场、生产者和消费者联系的纽带作用。农业技术推广必须提高农民素质或通过提高农民素质提升农产品的竞争力，引导稻农自愿采纳农业新技术的工作方法。（2）项目的市场需求分析1、政府和稻农对改变传统栽插模式，推广水稻生产机械化技术有一定的认知度和积极性。2、开展水
7、稻生产机械化技术示范推广已有一定基础。73、各级领导对农机工作重视，农机管理、技术推广培训体系健全，农机农艺结合较好，有良好的培训教学设施和技术人员。4、根据我市农业生产力水平低、生产规模小、经营分散的实际，我站一些先进适用的农业科研课题能作为切入点，实现农业耕作技术的创新。5、建设新农村，建设现代农业，必须走广泛应用现代化科学技术、普遍使用现代化生产工具、全过程实行现代管理为特征的发达农业。农业机械化水平的提高，农业标准化的设立，农业技术的推广，农民科技素养的提养，使得本项目具有强大的推广前景和市场潜力。 3、相并领域国内外技术现状、发展趋势及国内、区内现有工作基础（一）国内外技术现状、专利
8、等知识产权情况分析和国内、区内现有工作基础国外技术现状：美国于 40 年代初首先实现了种植业的机械化，其他国家（欧洲及日本等）随后于 5060 年代也相继实现了种植业机械化；进入 70 年代后，农业生产工厂8化发展迅速，设施农业、现代集约化饲养业相继出现，种苗培育、种子加工、谷物干燥、畜禽饲养、农副产品加工等大部分实现了工厂化，农业生产劳动力占全部劳动力的比重迅速降至 2%8%；进入 90 年代，美国等一些先进国家已在谷物联合收割机、农药喷雾机、播种机、喷灌机等农业装备上开始采用卫星全球定位系统（GPS） ，并利用卫星遥感系统（RS） 、地理信息系统（GIS）等高新技术，实现了农业生产的现代化
9、监控作业。国内技术现状及工作基础：“十一五”是“十五”发展的延续。 “十五”期间，我国农业机械化呈现出持续、健康、快速发展态势，有力地支撑了农业和农村经济发展，促进了农业综合生产能力和农民收入的提高，加快了农业现代化进程。1、农机装备水平快速增长。到 2004 年底，全国农机总动力达到 6.4 亿千瓦，比 2000 年增长 22.6%，提前实现了“十五”计划指标，预计 2005 年底将达到 6.8 亿千瓦左右。农机装备结构进一步优化，呈现出结构性增长特征。9大中型拖拉机及其配套机具增长较快，2004 年底分别达到111.6 万台和 189 万部，比 2000 年分别增长 47.2%和35.1%
10、，大中型拖拉机配套比达到 1：1：7；联合收割机、水稻插秧机等发展迅猛，分别达到 40.7 万台和 6.7 万台，比 2000 年分别增长 53.3%和 50.8%，农民对农业机械化需求呈现出高性能、高质量和多样化的发展趋势。农机工业装备农业能力不断增强，农机产品科技含量不断提高，为我国农业机械化发展奠定了重要的物质技术基础。2、农业机械化作业水平稳步提高。2004 年底，全国耕种收综合机械化水平达 35.7%，比 2000 年提高了 3.2 个百分点，在调整中实现了稳步、协调发展，预计 2005 年底将达到 38%左右。全国有 13 个省（市、区）的耕种收综合机械水平超过 40%左右，其中
11、10 个超过 50%，小麦机播和机收水平分别达到 80.9%和 76.2%，基本实现了生产过程机械化；水稻生产机械化发展有新突破，南方水稻机插秧多点示范取得成功，水稻插栽、收获机械化水平分别达到6.7%29.3%，成为农机作业的新亮点；农机标准化作业程10度明显提高。农业机械化作业领域不断拓宽，为提高农业劳动生产率和粮食等主要农产品的综合生产能力，促进农业结构调整和农业现代化进程做出了重要贡献。3、内蒙古自治区主要作物生产机械化技术渐趋成熟。从主要农作物的生产环节看， “十五”期间，长期制约水稻生产机械化的种植和收获两个关键环节的技术取得突破性进展，成功探索出多种低成本规模化机械化育秧技术及具
12、有区域特点的水稻机械化生产技术体系和服务模式，在粮食生产省进行了一定规模的推广应用，为水稻全程机械化的发展铺平了道路；玉米收获机械化技术基本突破，并已在局部地区推广应用，农机产品已能初步满足主要粮食作物生产全程机械化的需要。保护性耕作技术促进了旱作地区农业可持续发展。牧草种子收获与产后处理、高效施药等关键技术和机具研究开发取得了重大突破；油菜、甘蔗、棉花等经济作物关键机械化技术研究已经起步；区域特色农机化进一步发展，满足农业生产的多样化需求。4、创新农业机械化发展机制。按照建立社会主义市场11经济体制的要求，初步形成了以农民为主体的多元化投入和多种服务合作模式蓬勃兴起的发展格局和农机服务社会化
13、、市场化雏形。跨区作业作为推动我国农业机械化发展的一种主要模式取得了明显成效，成为农机社会化服务品牌。小麦跨区机收的社会化服务模式正向水稻插秧、收获，玉米与马铃薯收获延伸，一定程度上解决了家庭承包经营与机械化作业之间的适应性问题，走出了一条中国特色的农业机械化发展道路。依靠科技进步，加强管理与服务，初步形成了机械化与信息化相结合，良种与良法相配套，农机与农艺相适应的运行体制。5、农业机械化进入了依法促进的新阶段。 “十五”期间， 中华人民共和国农业机械化促进法颁布实施，确立了农业机械化农业、农村经济发展中的地位和作用，明确了各级政府扶持发展农业机械化的政策措施，各地加快了农机立法进程，全国已有
14、 30 个省（区、市）制修订了农业机械管理条例和规章，进一步健全和完善了农业机械化法律体系。2004 年中央一号文件将农机购置补贴项目上升为12全国“两减免三补贴”重要的惠农支农政策，开辟了国家财政扶持农业机械化发展的新渠道。2005 年中央和地方财政继续加大补贴力度，极大地调动了农民购机、用机的积极性，引导更多的社会资金投入农业机械化。形成了依法促进农机发展强大的推动力和政策引导力。（2）国内外技术发展趋势1、目前国外农机科技水平与产品发展趋势发达国家均十分重视农业机械化的发展的推进，并实施了多种优惠政策和技术经济措施，使农业技术装备推陈出新，不断地迈向新的发展阶段。发达国家反映在农业装备现
15、代化方面的主要发展趋势是：电子、液压、高强度工程塑料、信息等高新技术在农机产品中获得广泛的应用：农机操作的方便性、舒适性、安全性、自动化和智能化水平进一步提高；为保护农业生态环境和农业资源的高效综合利用和为精准农业生产的新技术装备有新的发展；农产品的工厂化生产、农副产品的13精深加工和综合利用成为新的经济增长点。主要农机产品中，拖拉机向系列化、多品种、大功率、高性能、多用途、舒适性方向发展；耕种与种植机械向高速、高效、复式作业、低能耗方向发展；联合收割机向提高喂入量、生产率和适应性方向发展；田间割前脱粒联合收割机不断完善；柴油机向增压、低排放、低噪间方向发展；植保机械向低量喷雾、静电喷雾、控滴
16、喷雾和雾滴回收、喷幅自动标识、遥控无人驾驶方向发展；干燥机械向提高品质和自动化水平、高效、低效方向发展；排灌机械向高效、节能、节水和灌溉自动化方向发展；畜牧机械向品种多样化、生产集约化、环境无害化、控制自动化方向发展。随着柔性生产工艺的发展以及各种高精度、自动化设备的应用，农机产品的制造精度及外观质量也明显提高。2、目前国内农机科技水平与产品发展趋势我国农业机械产品技术水平较低，当前主要农机产品虽有少数达到了国际先进水平，但是从总体上看，尚处在发达国家 6070 年代阶段的水平。近期内，我国农机行业14产品和技术发展的总趋势是：研究开发更多的农机新产品品种，以满足能适合不同地区、不同生产水平要
17、求的成套农业新装备；进一步提高农机产品的实用性、可靠性和经济性，以适应我国当前广大农民购买力和使用技术水平不高的特点；加速开发为保护农业生态环境和农业资源的高效、综合利用的技术装备，以发送日益恶化的农业生态环境；研究开发农产品工厂化生产、农副产品精深加工及综合利用的技术装备；引进或采用国内外的先进技术装备，提高工艺制造检测水平。对利用 GPS、RS、GIS 等现代高新技术应用在农业作业监控等方面还处于试点阶段。4、主要内容（1）主要目标主要目标：推广本项目是为了实现水稻全程机械化，让农民彻底告别三弯腰时代，为突破水稻种植机械化瓶颈，推进水稻生产全程机械化，稳定和提高水稻综合生产能力，2007
18、年我站计划在水稻主产区推广水稻生产机械化育秧技术。通过加强技术培训，强化试验示范，加快推广机械化育插秧技术，减轻农民劳动强度，降低水稻生产成本，促进水稻生产增产增收和节本增效。15（2）研究、开发内容研发内容：加建规模化育秧大棚 30 栋，示范实施面积1600 亩，设立规模化育秧示范点 4 个，包括乌兰哈达团结嘎查、巨力很镇巨心村、义勒力特镇西白音嘎查、永联镇查干嘎查，推广面积达 13 万亩。在这些地区，建立一批水稻生产机械化良秧技术示范户，实施以下内容：1、建立育秧技术示范点。计划每个水田村建立 5 个以上示范点，对购置育秧示范设施和试验样机进行补贴，开展培训示范和宣传推广等。示范点主要以农
19、户为重点，以种粮大户、农机大户和科技示范户为主建设，鼓励和扶持机械育秧示范作业的发展。每个示范点育秧规模满足向200400 亩示范大田供秧，每个水田村新增机械育秧面积5001000 亩。示范大田一般应鼓励稻农走合作经营道路，把稻田集中连片，面积不少于 50 亩，便于机械耕作。通过试验、示范、培训，形成标准化育秧技术操作规程和育秧技术规范，加快规模化育秧的技术普及和推广。2、开展技术培训。每年完成 1000 人以上的培训任务。培训对象以水稻种植大户、农机大户和科技示范户为主，同时加强对村级农业、农机技术干部的重点培训，培训内容主要包括水稻标准化育秧技术、田间管理要点和育秧机的使用维护知识等。培训
20、工作主要依托现有培训体系开展。163、组织开展技术指导与宣传。编印技术、宣传资料。组织技术人员进村入户，深入田间地头，辅导农民和大户应用育秧技术。根据需要，面对广大农民和基层技术指导人员召开不同规模的现场会，广泛进行宣传示范，进一步扩大技术辐射和普及范围。（3）项目的技术关键，包括技术难点、创新点技术关键：1、要选择性能先进、质量好、适合本地区的机型及设备。根据本地区的实际情况加以改进和自行制造。2、催芽、机播、蒸汽出苗三个环节是该项技术的关键，应该培训技术人员正确操作工具，注意各技术数据的控制，及时检查机具状态，做到安全生产。技术难点：1、育秧设备没有实现全面的机械化操作，有些自制的设备配套
21、技术不过关。2、能很好的利用太阳能提前扣棚，以代替耗费高昂的蒸汽出苗室。3、将规模化育秧技术与无土栽培技术及成本相结合，用秸秆做培养基质来育秧的技术尚有突破。创新点：我们采用的水稻规模化育秧技术是在水稻育17秧过程中使用机械、电加温和自动控制等手段，育出的秧苗均匀整齐、便于机插、移栽后返青快、分蘖早、产量高，从根本上解决了困扰稻农多年的水稻育秧质量问题，填补了兴安盟水稻生产史上规模化育秧技术的空白。为我们实现水稻生产全程机械化又向前迈进了一步，该项技术已达到自治区先进水平。（4）主要方法、技术路线和措施等在项目运行机制方面，要农机农艺结合，建立由农机、农业等方面技术人员参加的技术指导服务组织。
22、基层农机推广部门主要职责是技术指导和宣传培训。培训工作依托现有培训设施开展。在项目建设中，主要依托农机大户和各种形式的农机作业服务组织建立示范点，扶持引导他们购置水稻生产机械化育插秧机具，开展作业服务，推进制度创新，探索项目运行的长效机制。5、技术经济效益分析（1）经济、社会效益分析经济效益：本项目实施后，预计平均新增单产量为43.3 公斤；新增总产量为 562.9 万公斤，新增纯收益1125.8 万元，每亩节余投入费 36.4 元，三年推广面积 13万亩，共节余 473.2 万元；每盘秧苗纯收入 0.67 元，出售秧苗共收入 261.3 万元，投入产出比为 1：2.4。18社会效益：规模化育
23、秧亩节约为 5.7 个工日，13 万亩共节约劳力 741000 个工日，节余的劳动力用于发展农村工业服务即为家庭增收，又为社会增效，还能加快农村工业化的进程。该项目的试验示范，不仅取得了一定的经济效益，更重要的是社会效益显著，它改变了农民的传统教育方式，使之认识到降低水稻生产成本，实现农业现代化，必须靠农业机械化，进而调动农民科学种田的积极性，使我市农业向现代农业迈进一些步，推动了社会的进步。同时促进了我市水稻机械化的发展速度，也为水稻生产的科学化、机械化找到了新模式、新经验，所以说，该项目应大面积推广。（2）推广应用前景分析（产业化可行性）建设新农村，建设现代农业，必须走广泛应用现代化科学技
24、术，普遍使用现代化生产工具、全过程实行现代管理为特征的发达农业。建设现代农业，就是要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代生产方式经营农业，用现代管理理念指导农业，用现代科学知识武装农民，不断提高农业的综合生产能力，提高农业劳动生产率和土地产出率，提高农业增长的质量和效益。规模化育秧 13 万亩共节约劳力 74.1 万个工日，节余的劳力用于加强农村设施建设，调整农业生产结构，转变19农业增长方式，提高农业综合生产能力，优化农业生产布局，推进农业产业化经营，发展农村工业、服务业，开拓市场，进行农产品深加工，将生产、加工、销售各个环节有机地结合起来，实行一体化经验。既为家庭增收，又
25、为社会增效，还能加快农村产业化的进程，提高农业整体规模效益，意义重大，前景广阔。6、计划实施年限、经费预算及来源渠道（1）年度计划及进度安排2016 年1、申请立项，进一步完善农机推广服务体系。2、出台、规范具体人员培训制度和机构，制定人员培训计划，摸底调查，掌握稻农自身科技素养的第一手资料，并做好推广宣传工作。20162017 年生年分别做到：1、利用农闲时间按计划的 1/3 培训农机维修人员和稻农。2、指导、协助稻农构建规模化育秧大棚 1000 栋。3、带领先期培训的农机技术人员对稻农新购进的农机具进行安装使用过程中的技术指导和调试。4、全程跟踪记录本项目的实施过程，年末测产，召开现场演示
26、会，以期扩大机械化农业生产的影响力。205、年终上报本年度的项目总结。2009 年进行项目总结，准备验收。（2）经费预算1、科技项目经费预算表 单位：万元经费分项名称 申 报 数 备 注设备仪器购置费 2076 万元 大棚及配套设备研究开发材料费分析测试费良种培育费技术资料费设备安装费设备加工费试验补助费技术咨询费论证调研费技术培训费项目鉴定费 10 万元项目管理费 12 万元其它合计 2098 万元2、主要科研设备一起及材料购置明细表名 称 规 格 数 量单 价金 额 备 注育秧大棚 33*9*2.33000 0.35 1050育秧播种机 300 2 600催芽箱 300 0.3 9021出
27、苗室 3.2*2.3*2.5300 0.3 90脱水机 300 0.15 45各种泵 300 0.25 75母盘 300 0.42 126合计 2076（3）经费来源1、项目申请经费构成 单位：万元分类 总额 自筹 贷款 地方或部门自治区科技经费其它人民币2098 298 1000 400 400外 汇2、年度投资表年 度 贷 款 自治区科技经费地方或部门2007 426 140 1402008 426 140 1402009 426 120 120合计 1298 400 400七、必要的支撑条件、组织措施及实施方案（1）承担项目的技术力量状况项目负责人 xxx 性别 男 年龄51政治面貌 党
28、员 职务 站长职称工程师所学专业及程 度拖拉机专业大外文水平工作乌市农机管理总站22学 单位主要成就、发明和获奖等情况1、组织实施国家级、区级等农机科技示范、推广项目。2、研制有机肥实肥机。3、荣获 2005 年度农业部先进个人。项目参加人姓 名性别年龄专业及程度 职称 工作单位xxx 女 40农机 大学 工程师乌市农机管理总站xxx 女 34农机 大专工程师 乌市农机管理总站xxx 女 32农机 大专助工 乌市农机管理总站xxx 男 51农机 大学高工 乌市农机管理总站xxx 男 38农机 大专工程师 乌市农机管理总站xxx 男 46农机 中专助工 乌市农机管理总站xxx 女 46农机 大专
29、助工 乌市农机管理总站xxx 男 32农机 助工 乌市农机管理总站xxx 男 25农机 大专助工 乌市农机管理总站xxx 女 29农机 大学助工 乌市农机管理总站xxx 女 25农机 大学助工 乌市农机管理总站xxx 女 27农机 大学助会 乌市农机管理总站xxx 女 44农机 大学会计师 乌市农机管理总站（2）项目承担单位的必要支撑条件充足的资金，雄厚的物资基础，强大的技术力量，再23加上政府部门的大力支持。（3）组织管理的措施成立组织领导小组（1）项目领导小组组 长：xxxx（市委副书记）副组长：xxx（市政府副市长）xxx（盟农牧业局副局长）xxx（市财政局局长）xxx（市农牧业局局长）
30、xxx（市科技局主管领导）成 员：xxx（市财政局农财股股长）xxx（市农牧业局党委副书记）xxx（财政局核算中心主任）（2）项目技术服务组组 长：xxx（市农机站站长 工程师）副组长:xxx（盟农牧业局推广站站长）成 员：xxx（盟农业牧业局推广站副站长）xxx（市农机站 高级工程师）xxx（市农机站 工程师）xxx（市农机站 工程师）xxx（市农机站 工程师）xxx（市农机站 副站长）xxx（市农机站 助理工程师）xxx（市农机站 助理工程师）xxx（市农机站 助理工程师）xxx（市农机站 农机技术员）xxx（市农机站 农机技术员）（3）项目课题组成员xxx xxx xxxxxx xxx
31、xxx（4）组织实施的方案1、成立项目技术小组。24任务下达后，我们将成立技术实施小组，首先应争得各层领导的高度重视。只有领导重视，才能为项目实施保驾护航。因而组成以分管领导为组长的领导小组，吸纳科技局、财政、农业局等主要负责人为成员。小组成员以市农机推广科技人员为主，我站将采取责任到人，免现奖惩，充分调动广大科技人员的积极性。2、加强技术培训工作。项目未到，培训先行。首先，我们应加强对层层农机技术人员业务培训，提高组织、实施科技项目的水平。之后组成讲师团分层次、分批、有计划地对项目户及农机进行培训。针对每项技术着重从正确使用、操作、机具维修调试，正确的农艺操作规程等进行培训，让先进的适用技术真正被农民所掌握，为项目实施提供可靠的技术保障，提高农机科技在农业中的科技含量。3、加强软件管理，加大宣传力度。要用多渠道、多方位的宣传方式，做到广播有声、电25视有像、报刊有文章。通过现场会、演示会等，提高各阶层领导和同志们的认识，为项目完成打下坚实的基础。及时准确的上报宣传、总结材料，给国家科研部门提供可靠、准确、详实的基础材料，为我国农业发展建立牢固基础。8、其它说明9、推荐部门意见（并加盖公章）26
