1、 1乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园建设项目可行性研 究 报 告二 0一五年六月2第一章 总 论1.1 项目概况1、项目名称乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园建设项目2、建设性质新建3、建设地点乌兰浩特市义勒力特镇政府南 1公里处，乌兰浩特飞机场南 2公里处4、建设规模项目总用地面积为 83000平方米5、项目建设单位XXXXXX6、项目建设单位法定代表人XXXXXX37、建设目标把八公府温泉休闲养生游乐园打造成具有蒙元文化特色的集温泉洗浴、休闲养生、垂钓游乐、餐饮美食、旅游度假、会务接待于一体的民俗民情文化园区。8、项目建设期 24个月1.2 编制依据1.2.1 国家相关法律、法规、规程、
2、规范1、中华人民共和国城乡规划法2、中华人民共和国土地管理法3、中华人民共和国环境保护法4、风景名胜区规划规范GTB50298-19995、兴安盟旅游业“十二五”规划纲要6、乌兰浩特市 “十二五” 旅游业发展规划7、国家旅游局旅游发展规划管理办法8、国家及地方有关法令、法规及政策41.2.2 建设单位提供的资料1、设计委托书2、乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园建设项目规划方案3、其他相关材料1.3 编制原则1、保护与建设开发相结合、保护第一的原则要坚持“严格保护、统一管理、合理开发、承续利用”的工作方针。本项目的开发和建设，应有利于现有良好自然资源的有效保护，保持和稳定自然生态平衡，使之得到
3、永续的利用。2、正确处理好八公府温泉休闲养生游乐园建设与当地经济、社会发展相统一的原则乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园的建设，始终要处理好八公府温泉休闲养生游乐园建设与当地经济、社会发展关系，八公府温泉休闲养生游乐园建设与当地经济、社会发展紧密地联系在一起，今后的经营发展才有可能保住持久旺盛的生命力，而当地经济、社会的稳定是温泉休闲养生游乐园建设和发展的重要条件。53、 社会效益、经济效益、环境效益三者统一的原则强调“三统一”的原则是我国社会主义市场经济的本质要求，任何片面强调某一方面效益的作法都是不利于温泉休闲养生游乐园建设的。没有社会效益，温泉休闲养生游乐园的发展和市场容量就会失去基础；
4、没有经济效益，温泉休闲养生游乐园经营者的积极性必然会受到挫伤，温泉休闲养生游乐园的经营就会失去动力；没有环境效益，温泉休闲养生游乐园的可持续发展和旅游资源的永续利用就无法实现。4、坚持品牌的原则现代市场的竞争，从一定意义上讲就是品牌之间的竞争。在相同条件下，各旅游区竞争力的提升取决于游客对旅游区的认可程度，游客就是上帝，在游客心中的品牌是决定旅游区人气兴旺的重要因素。因此本项目从开始规划建设起就应树立品牌战略意识并贯穿于建设与发展的各项工作之中。5、 与时惧进，开拓创新的原则即使温泉旅游度假区的自然资源再美，民族文化渊源再流长，如果与时代脉膊不相适应，这样旅游区的发展也会失去市场基础。因此，只
5、有将两者加以有机的融合，不断赋予它更高层次的新意和发展，乌兰浩特市八公府温泉休闲养生游乐园才有可能在激烈的市场竞争中永远立于不败之地。1.4 编制范围61、对本项工程的建设方案进行论证。2、根据所确定的建设方案进行技术测算，并确定主要技术经济指标。3、根据本项目的特点和周边环境现状，确定有效适用的环境保护措施。4、依据本项目的具体建设方案进行投资估算，并作出可行性研究结论。1.5 项目主要编制内容依据国家有关政策和行业规范，本可行性研究报告对项目建设的必要性、市场预测、项目建设规模和内容、运营方案、环境保护、项目实施进度进行分析和评论，对项目的投资估算、经济效益和社会效益进行全面的论证和研究。
6、1.6 项目背景1.6.1 旅游业发展势头强劲现代休闲旅游产业产生于 19世纪，在 20世纪得到前所未有的发展。特别是第二次世界大战以后，旅游产业获得了相对和平与稳定的发展环境，迅速成为一个新兴产业。在 1950年，全世界旅游人数仅有 2520万人，旅游收入约 21亿美元。此后，世界旅游产业平均以每年 10%的速度增长，增值水平明显高于其他产业。例如，1992 年美国旅游业增值为 3300亿美元，远7远高于农业的 900亿美元、汽车工业的 550亿美元以及金属工业的 400亿美元。德国、法国、英国、日本等其他发达国家也与美国的情况类似。世界旅游组织提供的资料表明,自上世纪90年代开始，国际旅游
7、收入在世界出口收入中所占比重达到8.25%，超过了占据出口收入 6.5%的石油产业、占据出口收入5.6%的汽车产业和占据出口收入 4.6%的机电业。自此，旅游产业正式确立了世界第一大产业的地位并保持至今。随着社会的发展，旅游业已成为全球经济中发展势头最强劲和规模最大的产业之一。旅游业在城市经济发展中的产业地位、经济作用逐步增强，旅游业对城市经济的拉动性、社会就业的带动力、以及对文化与环境的促进作用日益显现。旅游业已经成为中国经济发展的支柱性产业之一。2009年，我国旅游业总体保持较快增长，旅游总收入实现较大幅度增长。全年国内旅游人数达 19.02亿人次，增长 11.1%；国内旅游收入 1.02
8、万亿元，增长 16.4%；入境旅游人数 1.26亿人次，下降 2.7%；旅游外汇收入 397亿美元，下降 2.9%；旅游总收入 1.29万亿元，增长 11.3%。2010年，我国旅游经济呈现又好又快的增长态势：三大市场全面增长，国内市场主体地位进一步突出；旅游投资规模扩大，产业发展呈现出诸多亮点，扩大消费和改善民生功能明显。全国旅游业总收入 1.57万亿元，同比增长 21.7%。其中，国内旅游人数达 21亿人次，同比增长 10.6%；国内旅游收入 1.268万亿元，同比增长 23.5%。入境旅游人数达 1.34亿人次，同比增长 5.8%。而 2011年上半年，我国旅游总收入突破一万亿元，比上年
9、同期增长 18%。其中，国内旅游人数约 13.3亿人次，同比增长 13%；国内旅游收入约 9200亿元，同比增长 22%。入境旅游人数约 6627万人次，同比增长 1%；旅游外汇收入约 225.5亿美元，同比增长 1.6%。在内需启动、消费升级以及国民收入不断提高的背景下，中国旅游业正步入黄金发展期。根据“十二五”规划，未来二年中国政府将多策并举，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。国内旅游行业之政策环境获得持续改善，行业也将迎来一个崭新的发展阶段。伴随着当今旅游业的高速发展，地处祖国北疆旅游资源十分丰富的内蒙古兴安盟旅游业也在快速升温中。近几年来，兴安盟始终强化旅游业的发展地位，发挥后发
10、优势，旅游业正以前所未有的态势向前迈进。1.6.2 旅游市场需求旺盛现代旅游业是现代经济和现代社会发展的伴生物。19 世纪，伴随着英国工业革命，社会化的旅游业开始萌芽。二次大战以后，世界经济进入发展高峰，随着工业化进程的推进，人们收入的增加，工作时间由每周 72小时减少到不足 40小时，加上9有了铁路、飞机、汽车等交通工具，旅游逐渐成为工业国家大众比较普遍的生活方式。70 年代以来，大约 60%的英国人每年度过一个包括 4个夜晚或更多时间的外出度假期；瑞士 83%的人每年度假一次，瑞典为 80%，挪威和芬兰为 70%。80 年代以来，在多数发达国家的居民家庭消费结构中，旅游都在支出项目的前 7
11、项之中。全世界的年出国旅游人数从 1950年的 2500多万，增加到现在的 6亿多人，国际旅游收入则从 21亿美元猛增到 4000多亿美元。我国现在旅游业的状况正处于发达国家六、七十年代的阶段，旅游已成为我国群众的生活新需求。英国未来学家预测，继农业、工业、服务业和信息业驱动的经济变革浪潮后，在本世纪，人类至少还将经历由休闲、生命科学、超级材料、新的原子时代和新的航天时代驱动的五次浪潮，而休闲时代在 2015年将处于主导地位。从国外情况看，人均年收入 500800美元，是旅游消费的急剧扩张期。目前，中国人均年收入已达到500美元左右，有的城市已超过 1000美元，这为外出旅游奠定了经济基础，而
12、长假期的出现成为旅游热的推进剂。据测算，假期每增加一天，旅游客源就增加 10%。随着经济基础的变化，我国人民的生活需求发生着质变，进入小康的城市居民已不再满足于家电、美食这样的物质消费，而教育、医疗、养老保险、休假、娱乐等消费上升为人们越来越迫切的新的基本需求，假日旅游热就是这种需求质变的直接反映。在一个快节奏的社会中，人们更看重闲暇的自由，更崇尚回归自然，这是未来社会10生活的一种大趋势，生态旅游、休闲旅游正成为旅游业发展的主导潮流。1.6.3 温泉旅游发展如火如荼目前，以温泉旅游为主的休闲旅游发展势头迅猛。在国外，许多具有温泉和地热资源的城市，都在利用汤浴文化发展本地旅游，如日本九州岛东部
13、的“汤浴之乡”，年接待沐浴者就达到了 685万人次。在国内，温泉旅游最早出现在东部沿海经济较发达的地区，如北京的小汤山温泉、广东清远的河中泉、珠海的御温泉，它们利用自然温泉经营度假区，开展沐浴活动，以休闲度假、娱乐健身、保健康体为目的发展旅游，已经取得了很好的经济效益。随着一批旅游大鳄、地产大鳄的介入和著名温泉品牌的战略扩张，温泉度假区的开发已经从广东、云南、北京等传统的温泉旅游热点地区向全国范围高速扩展，形成了新一轮的温泉投资热潮。 温泉项目是旅游项目中最具快速盈利潜力的项目之一。中国温泉度假区开发，目前已经从原来的沐浴、疗养、休闲、娱乐时代进入了全新的主题化、复合性、度假型温泉时代，开发水
14、准也得到空前提升。在这样的大势下，开发模式的创新，从战略上直接决定着温泉度假区的盈利效应，不仅使一大批已建成的温泉度假区亟待通过改造来重塑吸引力，而且新开发的温泉度假区更需要通过创新来构建核心竞争力。 11此项目建设正是在这些背景下提出的。1.7 主要技术经济指标想买呢占地 83000平方米，建筑面积 15000平方米。项目总投资为 4865万元，其中建设投资 4865万元，流动资金 45万元。常年营业收入为 1685 万元。内部收益率 14.3%。累计净现值 719.38 万元（i=10%），投资回收期 6.620 年。投资利润率：17.78%投资利税率：19.53%所得税 254.93 万
15、元。纯利润=517.6 万元。第二章 项目建设的可行性和必要性2.1 项目建设的可行性旅游业是兴安盟委兴安盟行署、乌兰浩特市委市政府重点培育的支柱产业之一。 “十二五”期间，上下紧紧围绕全面建设“两型”社会的目标，优化发展环境，全面提高服务水平，12着力打造旅游品牌，不断拉长产业链条，基本形成了旅游业发展的大产业格局，形成了全社会共同推动旅游发展的大好局面。“十二五”期间，兴安盟、乌兰浩特市旅游业处于聚能裂变、快速发展的黄金期。同时，也处于需要转变发展方式、提档升级，实现超常规、突变式发展的关键期。面向未来市场新需求，抓住“十二五”的历史性发展契机，树立“城市即旅游、旅游即城市”的发展理念，以
16、建设东北亚旅游重点区域为目标，围绕“北跃、南拓、中兴”的城市发展战略，放宽视野、高端定位、大手笔谋划、高标准建设，打造成为促进经济社会科学发展、支撑产业结构调整和发展方式转变的战略性支柱产业。因此，该项目的建设在政策上是可行的。同时，自然条件和社会经济条件均有利于建设工程的顺利实施。1、用地条件本次项目用地面积为 83000平方米，项目选址用地符合乌兰浩特市总体规划，选址地点自然资源丰富，用地界限清楚，权属明确，无争议。2、交通条件本项目建设地点位于乌兰浩特市义勒力特镇南 1公里，距离机场路 300米处，距离乌兰浩特机场 2公里，距离乌兰浩特市区 10公里。交通极为便利。本次项目建设所需原材料
17、、设13备运输均能得到可靠保障。3、水、电供应项目所在地水、电等基础设施配套条件良好，施工过程中的水电供应都有充分的保障。4、施工组织工程建设施工采用规范化管理，严格控制施工单位的资质及施工力量，优化施工队伍，保证工程的顺利实施。5、资金条件本项目的建设在资金方面也有可靠保证。因此，无论是从政策上、技术上、资金上还是具体实施上来看，该工程项目的建设都是可行的。2.2 项目建设的必要性开发建设温泉旅游项目，不仅可以改变传统的温泉利用观念，充分发挥温泉的理疗保健作用，提高人民群众的物质文化水平，而且能够有效的加快本地温泉旅游产业市场的形成，提高本区域第三产业的快速增长。2.2.1 本项目的建设是促
18、进乌兰浩特市和谐文明进步的有效途径141、是推动文化产业发展的重要动力。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，文化因旅游得以广为传播，旅游因文化而更富魅力。随着时代的发展，旅游产业和文化产业的关联度越来越高、协同性越来越强，旅游中的文化因素日益凸显，文化资源成为现代旅游的第一资源。旅游产业的发展给众多文艺演出带来了源源不断的客源，一些濒临消失的传统文化通过旅游被发掘出来，重新焕发生机，为文化产业提供了广阔的发展空间。2、是提升自身文明素养的重要方式。早在春秋战国时代，著名思想家墨子就提出， “食必常饱，然后求美；衣必常暖，然后求丽；居必常安，然后求乐” 。人们在基本生存需求得到满足之后，必然追求
19、更高的精神享受。旅游有物质需求，但更深层次的是精神文化需求。有旅游机构做过调查，旅游者出行的最大动机就是为了获得审美的情趣和精神的愉悦。旅游本身就是一种高品质、高品位的文化活动，人们通过参加旅游活动，可以扩大视野、学习知识、强健体魄、陶冶情操、增进了解，最终达到提升文明素养的效果。3、是扩大不同文化交流的重要载体。旅游是跨时空的交往、跨文化的交流，旅游可以展示人类文明的多姿多彩，促进不同社会制度、意识形态、宗教信仰、民族种群之间的友好往来，为各国人民加深了解、增进共识架起友谊的桥梁，推动世界和平发展与文明进步。世界旅游组织在马尼拉宣言和哥伦比亚宪章等多个法律文件中反复强调了旅游这一积极15作用
20、。同时，国际旅游又是输出国家文化、形象和影响的重要渠道。世界旅游强国都注重自然和文化遗产的保护与文化内涵的深度开发，把本国文化贯穿于旅游产业发展全过程，在旅游服务中充分体现人文物质。通过举办国家主题文化年、体育赛事、盛大展会等活动，打造具有影响力的旅游品牌，把本国文化和价值观输出到世界各地，不断提高国家文化软实力。2.2.2 本项目的建设是促进地方经济快速增长的需要1、广泛带动其他产业发展。理论界公认，现代旅游产业综合性强、关联度大、产业链长，已经极大地突破了传统旅游业的范围，广泛涉及并交叉渗透到许多相关行业和产业中。据世界旅游组织统计，旅游产业每收入 1元，可带动相关产业增加 4.3元收入。
21、旅游产业能够影响、带动和促进与之相关联的110个行业发展，其中包括民航、铁路、公路、餐饮、住宿、商业、通信、会展、博览、娱乐、文化、体育等。随着众多新的旅游形态的出现，旅游又扩展到工业、农业、教育、医疗、科技、生态、环境、建筑、海洋等领域，催生出一批富有生命力的新产业。2、有力拉动消费需求。旅游消费是集食、住、行、游、购、娱于一体的综合性消费活动，在社会总需求特别是居民消费需求中占有重要地位。旅游消费形式多种多样，能够满足各种消费人群的需求，旅游产业“一业兴”带动“百业兴” ，进而使内需成倍扩大。据日本野村综合研究所的测算，在发达国16家，旅游消费支出每增加一个单位，工业产值可扩大 2.71倍
22、，国民收入扩大 1.36倍，投资扩大 0.25倍。旅游消费在发展中国家所起的作用更加显著，相关数据可分别扩大到 3.7倍、2.7倍、0.9 倍。旅游产业的饭店、餐馆、客运业、旅行社、娱乐业等直接为最终消费服务，对内需的拉动作用更为全面。据统计，2008 年我国国民旅游消费总额已经占全年社会消费品零售总额的 10%以上，在保增长、扩内需、调结构中发挥了重要作用。同时，旅游消费还是可持续性消费，对经济的调节是内在的、自然的，对内需的刺激是良性的、和缓的，不会对经济社会的发展造成剧烈冲击和过度反应。3、提供大量就业机会。在国民经济体系中，旅游产业是劳动密集型产业，就业成本低，就业方式灵活，对不同类型
23、的劳动力都有较大的需求。据国外学者研究表明，旅游从业者每增加 1人，可增加 4.2个相关行业就业机会。因此，很多国家都把旅游产业作为扩大就业的重要领域加以培育和扶持。例如，西班牙、意大利、希腊的旅游从业人员分别占全国就业总量的9.5%、8%和 10%。在法国，新增就业机会的 20%来自旅游产业。美国迪斯尼乐园、好莱坞影城等著名旅游景点，也是解决成千上万人就业的典型范例。我国旅游直接就业达 1100万人，间接就业达 6500万人，相当于全国就业总量的 9.6%。该项目的建设将促进乌兰浩特市相关产业的发展。同时，旅游业属于劳动密集型产业，旅游已经成为吸纳就业量最大的产业之一，项目建成后将从当地及周
24、边地区招收劳动力，这样17将一定程度上提高项目建设地周边的劳动就业率。2.2.4 是补充完善休乌兰浩特市闲旅游，促进本地旅游市场快速形成的需要本项目建设地点周边旅游资源非常丰富，向南 7公里处有国内知名的乌兰浩特市成吉思汗庙，位于乌兰浩特市北罕山。1940年兴建，1944 年竣工。占地 68 万平方米。是全国唯一的融汉、蒙、藏民族建筑风格于一体的庙宇，庙宇为现代砖水泥结构，四面建有围墙，正南北向。南墙正中开设高大的山门，两侧建有小便门，自山门进入院内，攀登 81级花岗石阶梯，直通至大殿前。大殿由正殿和东西配殿组成，主殿与配殿间有廊相通。正殿中供设高 28 米、重 26 吨的成吉思汗巨大青铜塑像
25、，两侧壁上高悬成吉思汗发布的箴言，用蒙古文书写在12条幅上。配殿内陈列有仿元代蒙古骑兵用的各种兵器，及近现代蒙古族服饰和用品。殿内墙壁上绘有 10多幅大型壁画，描绘出成吉思汗不平凡的一生。殿顶全用绿琉璃瓦覆盖，与粉壁朱门相辉映，景色甚为宏丽，远在数十里之外，就可遥见矗立在山顶的庙宇。每年吸引着 20多万中外游客来此追忆一代天骄风采。兴安盟成吉思汗庙为 AAA级景点。乌兰浩特市区内有 五一会议旧址，位于乌兰浩特市五一路北段东侧，在兴安盟法院旁边。建筑为砖木结构，东西长 4518米，南北宽 12.4米，南北向，正门朝西，占地面积 2214平方米，会议厅面积 557平方米。这里 1946年为东蒙军政
26、干部学校。1947 年 5月 1日内蒙古自治区政府在此宣告成立。1987年翻建，在大厅内陈列有照片等文物，为自治区第二批重点文物保护单位。乌兰浩特市区内还有内蒙古民族解放纪念馆，是为纪念内蒙古自治区成立六十周年而兴建的，是新中国成立后少数民族地区兴建的第一座全程反映民族区域自治的纪念性展馆，也是内蒙古第一座民族解放纪念馆。是新中国成立以来第一座全程反映民族地区民族解放历程的纪念性展馆。占地面积约 3万平方米、陈展面积 3500平方米，由序厅、主展厅和英烈厅 3部分组成，同时设有馆前广场，广场陈列有两架飞机、两辆坦克、两门大炮。主展厅设 4个单元：震撼的春雷、抗日的烽火、胜利的曙光、永远的丰碑；
27、英烈厅设 4个单元：革命先驱、还我河山、为了新中国、英勇的铁骑兵。围绕内蒙古民族解放和区域自治 60年历程，展览的主题定位是：没有中国共产党的领导就没有内蒙古的民族解放；没有内蒙古的民族解放就没有内蒙古区域自治的 60年。纪念馆充分展示了民族特点、文化特点和区域特点。19在乌兰浩特市东南 30公里洮儿河左岸，有东北最大的喇嘛庙葛根庙。庙址座落在陶赖图山南坡脚下，方位东南，葛根庙在内蒙古东部区历史悠久，是东部十个旗供养的著名藏传佛教寺庙。建筑雄伟壮观，具有藏式风格，庙产富足。葛根庙前身莲花图庙，清高宗乾隆十三年(1748 年)，乾隆皇帝赐莲花图庙名为“梵通寺”。清嘉庆元年(1796 年)由哲里木
28、盟十旗王公筹集资金，动工为葛根庙修建梵通寺、宏济寺、广觉寺，四座大殿于嘉庆三年(1798 年)七月十二日正式落成后又建慧通寺。当时全庙以五大殿堂为主，配有葛根宫、法轮宫、葛根陵等七殿堂，共有镀金铜佛 5073尊、石佛像 35尊、泥佛像 500尊，有甘珠尔和丹珠尔等经文 1868卷。规模宏大，气势宏伟壮观。自建以来共有七世葛根，鼎盛时期有喇嘛 1200名，拥有 240户以上庙奴隶，成为东北地区最大的喇嘛庙。1928 年西藏活佛班禅曾来此传经。文化大革命时期寺庙全部被扒毁。现存葛根庙为 1988年 7月国家和地方落实宗教政策所复建。从前山门进入庙内路两侧有一座白色的十轮金刚塔，这是文化大革命时期
29、1868卷甘珠尔和丹珠尔被烧毁的地方，为防止有人和牲畜在经卷烧毁的地方走动，故修建此塔。复建后的葛根庙共有四个大殿，最东边的叫功德仁远寺，里面供奉着三世佛和20七世葛根的舍利子，两面墙上绘画着释迦牟尼的八大弟子和护法金刚。功德仁远寺是冬季喇嘛们念经和学习的地方。功德仁远寺西边是显密究竟寺，这里是举行重大宗教仪式的场所。里面正中供奉着释迦牟尼，两边是阿弥陀佛和药世佛还有十轮金刚、马头金刚等一些护法金刚。显密究竟寺旁边是葛根庙的主殿梵通寺，这座大殿是用原葛根庙的主殿名字命名的。里面分为内外两层，里面一层供奉着三世佛和原来老僧人们供奉过的佛像、佛龛，外面一层供奉着 1991年从西藏塔尔寺请回的 10
30、8卷甘珠尔经和十一世班禅画像、文书菩萨、大乘金刚、十一面金刚等一大批镀金铜佛像。佛像的前面铺着红毡，这里是喇嘛们学习国家宗教政策和念颂经文的地方，正中的黄色座位是葛根的座位。四个大殿中最西边的是菩提济度寺，欲称财神殿。他是居士们捐资建造的，里面主要供奉的是密宗的黄财神，还供奉着地藏王菩萨、阿弥陀佛、大肚弥勒佛等佛像。走出四座大殿，后面半山腰还有几处佛塔，其中最西边的一座是为纪念 1928年西藏活佛班禅来此传经而修建，相传，佛塔修建的地方就是当年班禅讲经说法的地方。半山腰的三座白色佛塔是为21纪念黄教创始人宗喀巴和他的两个门徒。相传他的两个门徒：一个名叫根敦珠巴(13911474)，以后被黄教追
31、认为第一世达赖喇嘛，相传系观世音菩萨化身，另一个名叫克珠杰，以后被黄教追认为第一世班禅，相传系无量光佛化身。山脚下的四座佛塔依次是为供奉地方山神、护庙神、护法大王、莲花生大师而修建的。葛根庙的后面背上还有四块白色突起的大石头，相传这是蒙古族英雄成吉思汗的马蹄印，摸一摸可以飞黄腾达。乌兰夫办公旧址位于内蒙古自治区兴安盟乌兰浩特市兴安路北段东侧，始建于 1936年。青砖瓦结构，屋顶为起脊飞檐，古色古香。坐东朝西，建筑面积 402.91平方米。平面方形，中轴线上依次为踏步台阶，门厅。右侧为会议室，左侧为走廊、办公室、起居室。1947 年 2月至 1949年 12月，乌兰夫曾在此办公。后为内蒙古广播电
32、台第二台、科右前旗广播站办公室，1974年 4月，内蒙古自治区人民政府批准重建乌兰夫办公旧址。同年 5月，在原址南 30米处重建，8 月竣工，建筑面积 409.2平方米，外 观与原建筑相仿。1996 年，乌兰夫办公旧址被列为自治区重点文物保护单位。向北相距 15公里有著名的察尔森水库旅游区。察尔森水22库位于兴安盟科右前旗境内，距乌兰浩特市 32公里。是集森林和草原风光于一体，树木繁茂，绿草如茵，每年都吸引大批国内外宾客旅游观光的胜地。民族旅游村有 16座大型蒙古包，按民族风俗接待八方来客，马奶酒、奶茶、手扒肉、烤羊腿、献哈达和民族歌舞等，会使人在娱乐之中品味蒙古民族的风土人情。水库是一座以灌
33、溉、防洪为主，结合发电、养鱼、旅游等综合利用的大型水利枢纽。坝址以上流域面积为 7780平方公里，多年平均径流量 8.3亿立方米 。水库大坝工程按 500年一遇洪水设计，10000 年一遇洪水校核，由壤土心墙坝、溢洪道、输水洞和发电站四部分组成，基础处理采用混凝土防渗墙。水库设计总库容 12.53亿立方米、最大坝高 40m、坝长 1712m、最大泄流量 3500 立方米/秒，总装机 12.8mw。水库建成后使洮儿河干流防洪能力提高到 20年一遇洪水标准，防洪保护面积 700万亩；设计灌溉供水能力5.09亿立方米，灌溉面积为主，99.69 万亩，其中水田 54.6万亩；年平均发电量 2664万
34、kw.h；水库可利用养殖水面 7万亩。察尔森镇又是震惊中外的“中村事件”发生地，以史实向世人揭示了日寇侵华的内幕。1931 年 6月，日本帝国参谋省情报员中村震太郎大尉等到察尔森刺探军事情报，被东北军兴安23屯垦公署上校军务处长兼第三团团长关玉衡下令处决、焚尸。日本特务机关采用种种办法得知中村被处死的详情。日本内阁就“中村事件”进行专门讨论，并对中国政府进行威胁。就在9月 17日，日本公使重光葵还想中外发表声明，说因为“中村事件”而“盛传日本军队有动员计划说全系无稽之谈” ，目的是以此麻痹中国当局。24 小时之后，日本军队就突然向东北军驻地沈阳北大营发动袭击，炮轰沈阳城，发动了震惊中外的九一八
35、事变。义勒力特镇北部都是景色宜人的水稻田园风光游览区，最著名的是“一棵树”水田眺望点，登山一眺，眼前好一派绿油油的江南鱼米乡风光,景色非常迷人。以上这些旅游景点为本项目的建设提供了外围支援。随着人们旅游意识的增强，多元性、体验性旅游产品越来越受到游客的青睬，动静互补、观光与体验互补、低档与高档互补的旅游产品开发被提上日程，因此，该旅游项目的推出是顺势而出，不仅是开发建设温泉产品的重要主体，又是对区域旅游产品差异化战略的重要补充，与以上各个旅游景点形成相互辉映的格局。2.3 可行性研究报告初步结论经过以上分析论证，该项目的实施建设具有突出的区位优24势和丰富的资源优势，建设规模适当，布局合理；项
36、目建设技术可靠，设备及材料供应有保障；建设中采取的“三废”治理措施得当，不会对项目建设地环境造成污染。项目建成后能增加乌兰浩特市的旅游接待能力，促进旅游休闲业的向前发展，推动周边地区乃至兴安盟的社会、经济发展，产生较好的经济效益和良好的社会效益。因此，该项目的建设时十分必要的，也是完全可行的。第三章 项目建设区的基本概况3.1乌兰浩特市概况。1基本情况乌兰浩特，蒙古语，意为“红色的城市”。1947 年 5月1日，全国第一个少数民族自治政府内蒙古自治政府在这里成立，是兴安盟政治、经济和文化中心。全市现辖 4个镇、12个办事处，总面积 2353.5平方公里，有蒙、汉、满、朝鲜等 17个民族，常驻人
37、口、流动人口 35万人。乌兰浩特位于东经 12150 至 12220，北纬 4555至 4618。 北部为山地，南部为冲积平原，东、西、南三面环水，平均海拔 263.6米，属温带大陆性季风气候。年平均气温在零上 5左右，年均降水量在 442.6毫米，年均日照 2875.8小时，无霜期 134天。2历史沿革25乌兰浩特在春秋战国时期为东胡活动之地。汉代初，隶属幽州刺史部辽东郡，仍为东胡活动地区。东汉末年，鲜卑族强盛起来，本地区为鲜卑活动地域。南北朝时期为室韦活动地区。隋唐时期为霫的活动地区。唐总章二年（669 年） ，隶于居延都督府；唐元和十五年（820年） ，隶属于室韦都督府。辽代属上京道泰州
38、金山县。金代为临潢府路泰州辖地，军事上归东北路统军司节制。元代属辽阳行省泰宁路。明代初为泰宁卫辖地，隶属大宁都司。永乐四年（1406 年），在今乌兰浩特地区增设木答里山卫，旋归该卫所辖，改隶于奴儿干都司。清代活动在今乌兰浩特市境一带的是科尔沁蒙古。崇德元年（1636 年） ，漠南蒙古统一，十六部四十九蒙古封建主承认后金皇太极为蒙古可汗。清对蒙古地区拆部编旗，科尔沁部因较大而划分为 6旗，分左右两翼，每翼 3旗，乌兰浩特地区位于科尔沁右翼前旗（亦称札萨克图郡王旗，简称札萨克图旗）境内，归该旗领属。康熙三十年（1691 年） ，札萨克图旗第三代郡王鄂齐尔在今市区内修建家庙，当地群众称“王爷庙“，并
39、把该庙所在地亦称为王爷庙（今乌兰浩特市区） 。26在中华民国时期，按照中华民国政府于民国元年（1912 年）八月十九日发布的蒙古待遇条例规定，盟旗设置及蒙古王公“原有之管辖治理权一律照旧“。1929 年东北军在王爷庙设置兴安屯垦公署第一垦殖局，该局曾将王爷庙改称“兴安镇“。在东北沦陷时期，1932 年，日本侵略者和伪满洲国政权在王爷庙设置兴安省，领兴安南、兴安北、兴安东 3个分省（后增设兴安西分省） 。是年，兴安镇改称王爷庙街。1934年 12月，撤销兴安省，同时将兴安 4个分省直称为省。1935年，兴安南省公署由郑家屯迁至王爷庙街。1943 年，在王爷庙街设兴安总省。抗日战争胜利后，1946
40、 年 2月 15日，在王爷庙街成立东蒙古人民自治政府和兴安盟政府，4 月，以上两府撤销。同月，成立王爷庙街公署，归西科前旗领导。28 日，在王爷庙街成立兴安省政府和兴安盟政府。8 月，王爷庙街公署改为王爷庙街政府，直隶于兴安盟政府。1947年 5月 1日，在王爷庙街成立内蒙古自治政府，25 日，撤销兴安省政府。11 月 28日，王爷庙街改称“乌兰浩特“（蒙语，汉语意思为红色的城市） ，并升格为市。3近期发展27改革开放以来，乌兰浩特市是全国首批甲级开放城市、全国最佳投资环境城市、全国中小企业成长环境十佳市、全国科技先进市、全国双拥模范城、全国教育两基达标先进市、自治区八星级文明城市和全区十佳文
41、明城市。作为兴安盟的中心城市，近年来，乌兰浩特市紧紧抓住西部大开发、振兴东北老工业基地、支持内蒙古发展以及鄂尔多斯对口支援兴安盟的战略机遇，全面落实科学发展观，优化经济结构，转变发展方式，统筹城乡发展，着力改善民生，全市经济社会实现了平稳较快发展。2012 年全市地区生产总值预计完成 114.2亿元，同比增长 25.2%；财政收入完成 16.7亿元，同比增长 39%；固定资产投资预计完成 85.5亿元，同比增长46.5%；城镇居民人均可支配收入预计完成 14352元，同比增长 13%；农民人均现金收入预计完成 6465元，同比增长 12%。4基础条件乌兰浩特市基础设施条件十分优越。交通运输：项
42、目建设地点交通十分发达，有原 111国道、省际大通道、S302 国道在附近通过。相距 10公里的乌兰浩特市有直通北京、大连、哈尔滨、长春、沈阳等大中城市铁路客运、货运列车。还有直达北京、呼和浩特、沈阳的航班。方便的交通为游客的往来提供了多种可选择的便利交通工具。28项目地点电力网络覆盖，电力充足。有移动、联通两大通讯网覆盖，通讯便利。水资源十分丰富，距离乌兰浩特市 30公里有总需水量13.8亿立方米、常年蓄水 9亿立方米水的察尔森，项目建设地点处在水库下游，洮儿河右岸边 300米处，地表水和地下水充足，取之不尽，能有效保证项目建设用水和人畜饮水需要。3.2义勒力特镇概况1历史沿革义勒力特 原名
43、八公府屯。八公府屯，因公爷巴彦那木尔在此建造公爷府而得名。在清朝末期设立努图克建制，努图克所在地一度在西包达力干，后迁至八公府屯。解放后的 1947年，八公府屯更名为义勒力特，并保留努图克建制，1956 年取消努图克建制，并划归乌兰哈达努图克管辖。1980 年 7月，乌兰浩特市复建之后划归本市，1984 年 3月改称义勒力特苏木，1999年 12月 16日经自治区批准建镇改称义勒力特镇。有辖东白音胡硕、西白音胡硕、东包达力干、西包达力干、幸福、黄家店、胜利、民生、团结、太平、合发、榆树、义勒力特、新艾里、羊场子、民和、查干等 17个嘎查，1 个社区居民委员会。总人口 1.7万人。2气候条件29
44、义勒力特镇的气候，具有温带大陆季风性气候的显著特点，四季分明，温差较大。降水量各季分布不均，且年际变率大；日照充沛，盛行西北风，尤为春季大风多风沙大。年平均气温4.2，年极端最高气温 39.9，最低气温-33.9。全年主导风向为 WNW，年平均风速 3.2m/s。按照气候平均气温划分四季：大于 5、小于 20为春，等于和大于 20为夏，小于 20、大于 5为秋，等于和小于5为冬。本地区年日照时数为 2876小时，年日照百分率为 65%，其中作物生长期（4 月至 9月）日照时数为 1601.8小时，约占全年日照时数的 55.7%。四季主要气候特征有：春季降水少、大风多、干旱频率高。一是降水量少，
45、变率大，常发生春旱，有“十年九春旱”之说。春季降水量占年降水量的 811%。二是随着太阳直射点北移，太阳高度角主见增大，地面得到的热量增多，因而气温回升快。3 月至 4月日平均升温 0.35。三是冷暖空气交替频繁，大风日数增多，蒸发量加大，干旱加剧。大风日数 820天。四是春霜结束较晚，偶有“倒春寒”发生。夏季降水集中，短促温热。一是降水集中，而且降水变率30大、促证率低，时有伏旱和夏涝发生。夏季降水量占年降水量的 7377%。二是降水强度大，容易造成局部地区洪涝和水土流失。三是由于夏季空气中水汽充沛，加之热力对流作用易形成冰雹。四是夏季短促温热，最高气温出现在 7月或 8月份，雨热同季。秋季
46、降温快，初霜来得早。一是由于冷空气频繁南下，加上地面辐射冷却作用，气温急剧下降。9 月至 10月平均每天降温 0.33左右。二是往往伴随着冷空气活动，秋霜来得早，农作物易受霜冻危害。三是由于东南疾风的迅速退却，蒙古高压控制本地区，秋高气爽，降水减少。秋季降水量占年降水量的1216%。四是谷物成熟季节，偶有“摔籽风”发生，初秋冰雹也时常构成危害。冬季漫长寒冷。一是本地区冬季近 6个月，冬季漫长而寒冷。二是受蒙古冷高压控制，冷空气活动频繁，多寒潮大风天气。三是冬雪量变率大，且分布不均。3经济发展义勒力特镇依托自身优势，在优化种植业、强化养殖业、加强林果业的同时，大力进行农田水利建设和生态建设，对全镇的山、水、林、田、路进行综合治理，使农业得到了长足的发展。
