1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。防汛抗旱应急预案 （一） 为做好水、旱灾害的防范和处置，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大限度减少水、旱灾带来的人员伤亡和财产损失，根据水法、防洪法等法律、法规规定，结合我镇实际，制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于全镇范围内水、旱、地质灾害的预防和应急处置，包括干旱、山洪、山体滑坡、泥石流、溃堤（坝）、河道堵塞、危房倒塌、学校和集镇防洪以及供水危机等自然灾害。 二、工作目标 及基本原则 （一）工作目标 坚持以人为本，努力减少人员伤亡，减轻国家和人民群众财产损失，保障人民群众基本生活用水，维护社会稳定，尽力做到不倒一坝，不溃一堤，不损一站（房），不
2、死一人。 （二）基本原则 1、立足预防，主动防范。把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节，密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情，认真做好各项防范工作。 2、分级负责，加强督查。洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理，以各村委会为主进行处置，并实行行政首长负责制。镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。 3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状，科学调度，优化配置，保障安全。 4、果断处置，全力抢险。一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情，应迅速反应，及时启动应急预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。 三、组
3、织指挥体系及职责 （一）防汛抗旱指挥部 镇成立防汛抗旱指挥部，由镇长任总指挥，分管副镇长任第一副总指挥，班子成员任副总指挥，镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中（小）学、卫生院、村委会等负责人为成员；指挥部下设办公室，由分管领导兼任办公室主任，组织快速高效应急救援队伍，负责日常工作。 （二）指挥部职责 贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策，及时掌握全镇水情、旱情；组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，制定镇防汛抗旱方案；组织全镇的防汛抗旱工作；对全镇水利设施实施统一调控和调度
4、；组织对河流、水利工程的防洪安全管理。 （三）成员单位职责及责任人 1、综合办。负责联络各成员单位，做好协调，上报及信息工作。 2、安监站。负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督，督促安全隐患排查与整改，事故调查与处理。 3、综治办。负责出现汛情、旱情的社会综合治理工作，维护社会稳定。 4、镇司法所。负责法律、法规、政策宣传与解释，向受害者提供法律援助。 5、电管所。负责本单位所辖区内的线路巡查，发现安全隐患及时处理。 6、科教文化中心。正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向，协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。 7、水务站。组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作；组织、指导全镇防洪
5、排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复；负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设；保障农村居民安全饮水。 8、镇派出所。依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为；处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。 9、交管站。保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复，确保道路畅通。 10、民政办。组织、协调灾后救助工作；核查灾情，发布灾情及救灾工作情况，及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息；管理、分配救灾款物并监督检查使用；组织、指导和开展救灾捐赠等工作。 11、财政所。组织实施全镇防汛抗旱经费预算；根据有关部门和村镇提出的申
6、请，会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费，并监督使用。 12、国土资源所。指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。 13、农业服务中心。指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全；负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全；负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导；组织兽医开展牲畜防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。 14、林业环保站。协调防汛木材的供应，组织做好林区防汛管理工
7、作及环保工作。 15、卫生院。负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作；及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息；组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病，预防和控制疫情的发生和流行。 16、中（小）学。负责学校防汛抗旱工作，防止洪涝灾害，搞好学生的安全教育培训，发生险情组织学生安全撤离。 17、村委会。负责本辖区的防汛抗旱工作，对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案，在汛期要加强巡查，及时排查出险情进行整改；遇到重大险情按照预案边处理，边及时上报，确保人员生命安全。 所有成员单位的一把手为第一责任人，具体负责人员为直接责任人。责任人要加强巡查力度，并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指
8、挥部办公室（电话：0856-*）。 防汛抗旱应急预案 （二） 为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对学校造成的危害，保障全校教育教学各项工作的顺利进行，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，根据上级有关主管部门“安全第一、常抓不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。特拟防汛工作方案如下： 一、成立机构 成立学校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。 组长：刘桃高 副组长：文世坚刘美辉 成员：全体教师 下设牛田镇中小防汛抗旱工作办公室
9、，刘美辉同志任办公室主任，在防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施。 二、防汛工作主要职责： （1）、防汛工作领导小组职责： 、执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务； 、传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告； 、全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对学校的防汛工作进行检查、督促和指导； （2）、防汛工作办公室职责： 、在牛田镇中小防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施； 、宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹； 、建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序； 、负责学校防汛救灾基本数
10、据的统计汇总工作； 、负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并开展防汛救灾情况的收集、上报工作； 、传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告； 、根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策； 、统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员； 三、防汛工作主要任务 （1）汛前做好防汛调查，对学校的防汛现状要做到心中有数。 （2）对存在问题和隐患的各种设施，要进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能马上进行整改的，要制定一个在有汛情的情况下的应急方案和措施。 （3）在汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。 （4）做好防
11、汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品要充足，以保证教育教学工作和学生、教职工的生活在汛期的正常运行。 （5）确保在汛期通信线路的畅通。 （6）在上级主管部门和防汛工作领导小组统一领导和部署下，做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。 （7）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。 （8）在汛期，要及时发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，校长为第一责任人，要发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。 （9）在汛期，根据受灾情况
12、和抢险需要，及时派出防汛抢险人员进行抢救，确保国家财产和人民生命财产的安全。 （10）在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。 四、落实措施： （1）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。 （2）加强路队管理，及时做好上学、放学路途防汛防洪宣传教育活动。汛期内，要求家长护送学生上学，接学生放学回家，若有特殊情况可由学校就近安排教师护送到亲戚家。 （3）值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。 （4）值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向防汛工作领导小组组长汇报。 （5）及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。 （6）大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。 （7）抢险队、救护队、保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。 （8）根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报防汛工作的进展情况。 （9）在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理或报送上级主管部门。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。 （10）在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。 第 9 页 共 9 页
