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抓机遇打造工业新城交流材料.docx

1、抓机遇打造工业新城交流材料 近年来,产业园经过优化投资发展情况,强力推进招商引资,园区完成了快速启动、快速建设、快速奏效,在全区经济单位中异军突起。本年110月,园区完陋习模以上工业总产值7.65亿元,同比增进68.5%,高于全区增幅23个百分点;完成工业投资12.8亿元,同比增进220%,是全区增幅的6倍;全年全口径财务收入有望打破亿元大关,是上一年3315.6万元的3倍。区第四次党代会时期,区长在代表团座谈时寄予厚望:产业园目前很有名望,将是开发区的微弱敌手,你们要掌握时机,乘势而上,成为新洲经济新的增进极、后发赶超的引爆点。 三驾马车驱动园区兴起 年,区委、区县政府规划建设产业园,园区管

2、委会和建设投资有限公司接踵挂牌,执行“一套班子,三块牌子”的运作形式,“三驾马车”一起驱动园区发展。其中,管委会负责园区全体规划设计、项目引进建设、日常运转治理等;街道负责项目建设的各类协调服务,如拆迁退地、群众安顿、情况整治等;建投公司作为投融资平台,负责园区建设资金的筹措、运用和治理,对外承接项目工程等。短短3年时间,在南临长江、北滨湖区、东接挖沟闸、西抵倒水河的53.5平方公里规划区域内,31个项目接踵而至,和谈投资额148.26亿元,到位资金37亿元,其中浙江港湾石化、中都特种建材等亿元以上项目17个,基地、影视城、粮食物流园、中交二航局等7个重点项目加快推进,长航武汉综合船埠、中石油

3、物流园、时震鸿食物、翔鑫建材等6个项目建成投产,一座产业新城在长江之滨迅速崛起。 (一)融资筑巢,园区配套功能不断完善 为加速园区市政基本设备建设,提高项目承载才能,产业园依照“资源换资金,存量换增量”发展理念,创新思绪,勇敢实践,在街镇中第一个“吃螃蟹”,注册成立建设投资有限公司,承当园区的建设、服务、融资、投资四大功能。当前,已成功摘牌土地110亩用于土地市场开发和资产运营,第二宗土地摘牌工作正在进行。还,管委会增强经济单位认识,采取“有理有据、有情操作、积极争夺、协作共赢”方式,妥善化解前期入园项目签约中的遗留问题,先后向武船重工、中交二航局、武汉经发投等协调及拆借资金2亿元。经过多渠道

4、筹措建设资金,园区接踵建成了武船基地10千伏暂时供电线路、厂区供水管网、生活污水处置等配套设备;施行了园区主轴阳大公路“洁绿亮美”综合整治工程;启动了30万平方米农民新村还建社区和110KV变电站、污水处置厂建设;完成了天翔路、机场路硬化工程,摆开了园区骨干道路骨架,项目承载功能不断完善。 (二)招商引凤,五大产业板块初具雏形 充分发扬长江岸线资源优势,创新招商理念和方法办法,施行产业招商,先后组建长三角、珠三角、环渤海地域3个托付招商专班,延聘2名业界资深人士负责园区投资招商参谋,采用网站、广告牌、宣传册、手机铃声等有用方法,有针对性开展产业链招商、以商招商。当前园区主导产业不断清楚,初步构

5、成5大板块分区:一是以武船重工、中铁船舶、南华高速为主体的重件配备制造基地,二是以泰通卫星通信为龙头的高科技电子产业园,三是以奥里油、中海油项目为重点的新型动力化工板块,四是以华中影视文明城为中心的商贸文明旅行板块,五是国家稻米买卖中心项目为支持的现代物流加工板块。 (三)亲商护商,项目推进速度分明加速 以施行“治庸问责”为抓手,在全街旌旗光鲜提出“争做促进发展的先行者,欠妥贻误发展的历史罪人”等干事创业标语,大力营建“进了门,就是人”的亲商护商气氛。坚持首要指导、首要精神向项目推进倾斜、向客商需求倾斜,坚持健全项目全程“代办制”和协调服务责任制,高效处理入园企业工商注册、税务注销、土地报批、

6、情况评价等工作。经过春风润雨、潜移默化的指导,干部群众自觉服务项目建设的内活泼力大为加强,街村干部去的最多的当地是企业工地和项目现场。在武船重工、中交二航局、中海油3大重点项目扎堆的汪林村,村支部书记伊细木深入认识到项目早发展、全村早受益、村民早致富,率领村组干部一班人不分日夜宣讲政策做工作,不到20天完成迁坟110具,清退土地900多亩。恰是由于成百上千个“伊细木”的困难支付,保证了街跟踪项目不断线、洽商项目早签约、签约项目早开工、开工项目早投产,使武船12.5万平方米的结合加工场房主体工程提早建成,华中粮批中转库等一批项目快速推进。 三大优势支持跨越工作 今后5年,是我区改革大推进、产业大

7、发展的主要时机期,产业园以其共同的区位优势、优越的产业基本、宽广的发展空间,必将在新洲跨更加展中负责起生力军和排头兵的荣耀工作。 (一)日渐突显的优势 1、政策资源富集。随着长江中游航运中心建设上升为国家战略,作为规划的武汉新港12大园区之一,产业园将具体共享省、市关于加速武汉新港发展的相关扶持政策;作为新洲打造沿江工业带、建设武汉新型工业基地的主要功能板块,产业园集铁、水、公、空综合交通优势于一体,将具体承接发达地域的产业和成本转移,有利于进一步提高园区中心竞争力。 2、发展空间宽广。依照武汉市远城区工业空间发展规划(2020)要求,蔡甸常福工业园、江夏经济开发区规划面积辨别为20平方公里和

8、12.93平方公里,6个远城区和洪山区已建和拟建的40个工业园区中,一半以上建成面积小于2平方公里。与此比照,产业园不只规划面积达53.5平方公里,并且挖沟闸至举水河沿线区域为发展预留区,后期开发拓展空间较大。 3、产业构造齐备。随着武船基地、国家稻米买卖中心、中交二航局等严重项目标入驻,产业园将吸引一批科技含量高、市场前景广的企业协作配套,正逐渐迈上一条“龙头带动、科技引领”的新型工业化发展之路。园区内一江(长江)二河(举水、倒水)三湖()盘绕,生态情况美好,民风风情古朴,以建设华中影视文明城为契机,可大力发展旅行文明产业。当前,园区正积极推进三大产业协调发展,全力打造以临港工业、现代物流为

9、特征的沿江工业带,以影视文明、休闲渡假为特征的旅行文明带,以蔬菜、水产为特征的都会农业带。 (二)不容无视的应战 1、从久远发展看,面对运转体制的制约。在园区启动建设初期,产业园采取“三驾马车”方法运转,各司其职,各有偏重,可以集中人力、物力、财力资源办大事。但步入正常运营后,如继续沿用现行治理形式,园区发展责权益不明的隐患日益突显,易堕入“政企不分、政事不分、互相掣肘”的怪圈。因此,站在有利于园区久远发展的角度,街道必需实时改变人物,从台前走向幕后,专职做好园区治理和企业服务;园区管委会必需遵照市场经济规则,用市场的方法装备资源要素,做好园区的规划建设、项目推介指导、产业开发拓展等工作。 2

10、、从高效治理看,面对专业人才的匮乏。当前,产业园工作重点放在项目引进建设、拆迁退地等方面,行政力量基本能落实到位;但受工作基本、年龄构造、营业技艺等制约,现有的大局部干部对成本营运、金融治理、行业准入等政策和司法法律不熟习,更习气于用行政方法、传统方法来分析宽和决问题,难以到达科学治理、高效运营的要求。园区建设要完成质的飞跃,急需引进一批具有市场营销、企业治理、司法服务、财政监管等方面的专业人才、复合型人才,供应“智库”支持。 3、从项目推进看,面对建设资金的不足。大建设、大发展,需求大投入作保证。建设投资公司虽较好发扬了筹融资功能,但因为优质资产资源不多,市场运作经历有限,银行授信额度不高,

11、园区建设资金缺口较大,基本设备配套还不到位。还,项目迁村腾地工程量大,被征地农民的社会保证问题较为突出,影响了重点项目标落地和开工。 三张手刺给力新城崛起 对照“到2015年工业总产值到达500亿元以上,成为全区跨更加展新的增进极”的斗争目的,今后一个期间,产业园要综合分析面对的可贵时机和各种应战,借力武汉新港、新城、重装基地3张手刺,努力建成为新型重装制造基地、现代口岸物流加工中心和商贸文明旅行新城。 借力武汉新港手刺。武汉新港是湖北完成跨更加展的主要支点。11月14日,市县政府常务会经过了武汉新港“十二五”发展规划,提出了“把新港建设成为长江中游第一港、第一股”,将规划施行70个严重项目,

12、总投资达861亿元。产业园要全方位增强对接,用好土地、资金、项目促进、企业扶持等优惠政策,全力冲刺12大园区的第一方阵。 借力新城手刺。新城是市、区重点建设的功能板块,随着综合保税港区、省级循环经济示范区建设深化推进,湖、湖等旅行休闲、商居度假功能区的接踵建成,关于外来客商研讨产业功能配套、降低运营成本具有主要的考量价值。产业园要假势开发区,助推本身的跨更加展。 借力重装基地手刺。市委、市县政府强力推进“工业倍增方案”,对新型工业化的工作指导和投资力度史无前例。产业园以武船配备制造基地为龙头,加速发展机电配备、桥梁钢构、船舶制造等产业,完全与武汉市产业导向相吻合,在产业转移、政策倾斜、项目规划

13、等方面可以争夺更多更好的政策资源。 为此,在园区的建设、治理、运营进程中,要从以下五个方面着力: 注重规划引领。依照“立足近况、着眼将来、合理结构、相对集中”的准则,围绕武汉新港空间发展、集疏运收集、产业发展三大专项规划,科学经营沿江新型工业与现代物流业、滨湖文明旅行商贸业、生态休闲旅行农业“四位一体”的功能结构。结合产业园实践,将园区拓展与城乡建设有机结合起来,处置好近期与远期、生产与生活、需求与能够、经济发展与情况维护之间的关系,高规范完善园区规划,加速编制节制性详规,真正做到规划先行、以规划指导发展。 完善运转机制。要结实坚持“市场化建设园区、企业化运营园区”的理念,坚持完善财税系统和岗

14、位责任系统,以及与之相配套的决定计划、人事、分派、审核、监督系统,构成精干高效、优质服务的运转机制。要深化园区管委会的服务功能,成立园区治理服务中心,下设办公室和产业招商、土地规划、全程代办服务、投资融资治理中心(融资平台),执行“充分受权,统一治理、封闭运作”。要依照现代企业准则的要求,增强建设投资有限公司的运营治理,加速组建投资服务、对外宣传筹划和园林绿化等3个子公司,真正发扬建投公司市场主体效果,做到土地储藏由建投公司市场运作,基本设备由建投公司融资建设,项当前期工作由建投公司全程代办。 增强人才支持。既“引资”又“引智”。现阶段,产业园要敢闯敢试,执行录用和聘用相结合的灵敏用人机制,探

15、究坚持加速发展的人才保证系统。对触及项目协调服务、乡村拆迁、农民安顿等社会事务,继续由街道干部负责;对触及园区规划、产业指导、成本营运等专业领域,面向社会公开雇用急需的专业人才。坚持可以吸惹人才、留住人才的鼓励机制,打破条条框框的制约,对有功之臣执行重奖,鼓舞“能者”向园区会聚。要与省内相关院校、科研院所坚持协作关系,鼓舞和指导有专业技能人才落户园区。 营建“情况磁场”。围绕武船重工、中交二航局等龙头企业,坚持“政策围绕企业转、服务随着项目走”,对投资规划大、经济效益好、产业拉动强的项目,要采取“一事一议、一企一策”的方法,吸引一批严重项目落户,尽快做大园区规划与经济总量,做响重装基地品牌。要持之以恒优化投资发展情况,增强县政府诚信建设,用最好的服务让投资者安心、舒心,进而经过投资者的口口相传、以商招商,到达项目接踵而至的优越结果。 打造“投资凹地”。要积极跟踪引进战略投资者入股建设投资有限公司,提高治理运营程度和成本运营效益,更好地处理产业园建设开发资金缺少的实践问题。还,合时约请各类金融、投资机构调查园区,展现园区发展前景,增强“政银企”互动对接,多方筹资完善园区“九通一平”等基本设备,同步做好绿化、亮化、美化工程,打造工业新城的优越形象。第 9 页 共 9 页

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