1、公路工程施工概预算问题浅析摘要：施工成本是在施工项目的施工过程中所发生的全部生产费用的总和。成本管理是将施工项目在施工过程中所发生的费用通过一系列的方法进行预测、决策、核算、分析、控制、考核等一系列的科学管理工作,其主要目的是降低成本,提高经济效益。 关键词：项目 成本 管理 核算 施工企业的最终目标是经济效益最优化。当前公路施工企业之间的竞争日益激烈，在低价位中标的情况下，只有稳健地控制住工程项目成本，工程利润空间才能打开。项目的成本控制是贯穿在工程建设全过程，它是企业全面成本管理的重要环节，必须利用组织、经济、技术、合同等措施，对项目成本进行有效的控制，强化经营管理，降低工程成本，为企业创
2、造良好的经济效益。成本控制，是指在项目成本的形成过程中，对工程施工过程中所消耗的各项费用开支，进行监督、调节和及时纠偏，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。降低项目成本的方法有多种，概括起来可以从设计、材料、合同管理等几个方面采取措施实现成本控制目标。 一、认真会审图纸、积极提出修改意见在项目施工过程中施工单位必须按图施工 由于图纸是由设计单位按照业主要求和项目所在地的自然地理和环境条件设计的,对施工中遇到的实际问题可能欠考虑。因此施工单位在满足业主要求和保证工程质量的前提下,应结合项目施工的主客观条件对设计图纸认真会审,积极提出有科学依据的合理化建议 ,既有利于加快
3、工程速度、保证工程质量和方便施工,又降低资源消耗, 在取得业主和设计单位同意后修改设计图纸,同时办理增减帐。会审时对于结构复杂、施工难度大的项目更要加倍认真。 二、材料费控制 材料费在公路工程成本中占很大的比重，一般可达 60%70%左右，所以说材料费的控制至关重要，材料费节余将影响到整个工程的节约，而且材料费具有较大的节约潜力，往往在其他成本出现亏损时，要靠材料成本的节约来弥补。因此，应将材料费控制作为工程成本控制的重点。材料费控制主要应包括合理确定材料数量和材料价格。对钢材、水泥实行限额发料，按理论用量加合理损耗的办法与施工作业队结算，节约时给予奖励，超出时由施工作业队自行承担，从施工作业
4、队结算金额中扣除，这样施工作业队将会更合理的使用材料，减少了浪费损失材料。价格同样是降低材料成本的关键，要确定材料价格，必须组织工程、物供、财务等人员到材料供应地进行充分的调查，货比三家，争取找到供货或提供服务的源头，以最优惠的价格取得供应商；但并不是材料价格越低越好，还要把好材料的质量关，合格优质的材料加上成熟的工艺和熟练的技能，才能确保公路工程质量，要把握好材料的物理性质、化学性质和力学性质，所有的材料都必须经过质量检验，现场材料员要把好所进材料的质量关，不能盲目地追求低价低成本而不顾工程质量。 三、人工费控制 控制标准应按预先编好的成本分解表中的人工费用进行控制，即：项目部所属自有的施工
5、队伍全年完成产值的人工费总额应等于或大于他们全年的工资总额，否则人工费将发生亏损。人工费控制必须注意： （1）尽量减少非生产人员的数量； （2）注意劳动组合和人机配套； （3）充分利用有效的工作时间，尽量避免工时浪费，减少工作中的非生产时间； （4）不断提高队伍技能； （5）注意加强对零散用工的管理，提高零散用工的劳动生产率。 四、严格劳务分包合同的签订 工程要在合格的劳务分包供应商中选择三家以上的单位进行内部“招投标 ”,辅助材料、辅助机械经测算后均要量化成指标列合同，全面考虑劳务分包工程的进度、质量、安全、文明施工的经济制约手段。单项合同签订后,要对有关管理人员进行合同交底和会签交底 ,将
6、合同细化,以确保成本目标的完全实现。项目使用劳务分包必须严格坚持“先签合同后进场” 的原则,按合同价的一定比例收取履约保证金。严格按合同约定和工程进度结算,按结算和合同分阶段拨款 ,严禁超结算拨款。定期将已完工程结算登记到分包结算台帐,将已完的工程成本与目标成本进行对比。如支出成本大于目标成本,或与进度不符,则应立即查明原因,保证目标控制成本 五、落实技术组织措施 落实技术组织措施是技术与经济相结合,以技术优势取得经济效益是降低项目成本的又一个关键。一般情况下,开工以前根据工程情况制定技术措施作为降低成本计划的内容,列入施工组织设计。为了保证技术组织措施计划的落实,并取得预期的效果 ,应在项目
7、经理的领导下明确分工,由工程技术人员订措施,材料人员供材料,现场管理人员和生产班组负责执行,财务成本人员结算节约结果 ,最后由项目经理根据措施执行情况和节约效果对有关人员进行奖励,形成落实技术组织措施的一条龙,必须强调,在结算技术组织措施执行效果时,除要按定额等进行理论计算外,还要做好节约实物的验收 ,防止“理论上节约,实际上超用” 的情况发生。 六、工程收尾阶段 公路施工后期，管理容易松懈，影响成本核算，特别是在旧工程接近尾声，新工程准备进场这个交接阶段，更容易放松管理，出现问题。诸如结算工作容易出漏洞，材料、办公用果等资产的管理工作出现疏忽等等。在这个阶段，财务部门必须依靠领导，督促有关部
8、门按照成本核算制度的要求，严格管理，及时向财务提供准确、完整的核算资料，善始善终 七、确定成本核算的原则 项目部按照制造成本法核算成本。在施工过程中发生直接人工费、材料费、机械使用费、其他直接费用支出构成工程成本，由项目经理部进行核算，与工程施工没有直接关系的管理费用、财务费用、作为期间费用由公司核算，并直接计入当期费用。 遵循一致性原则。成本核算中材料的计价、材料成本差异的分配、固定资产折旧的计提、周转材料、低值易耗品、待摊费用的摊销、间接费用的核算与分配、已完工程和未完工程、完工产品和在产品的成本计算等，其方法前后各期均应保持一致，不得随意变更。 遵循谨慎原则。合理计算雨季可能要发生的损失
9、，如实反映成本，防止虚盈实亏现象的发生。 划清不同成本核算对象的界限；划清制造成本和期间费用的界限；划清未完施工（在产品）成本和已完工程（产成品）成本的界限；划清生产成本和专项工程支出的界限；划清收益性支出和资本性支出的界限。 八、结语 成本预测主要是使用科学的方法,结合中标价 ,根据各项目的施工条件、机械设备、人员素质等预测出完成公路工程项目所需要的单位成本或总成本,以此作为施工项目成本决策与计划的依据。通过成本预测,选择成本低、效益好的最佳成本方案, 并在施工过程中,对薄弱环节进行有效的成本控制,克服盲目性 ,提高可预见性施工成本计划是施工项目成本控制的一个重要环节,因此在制定成本计划时,必须从企业自身的实际情况出发,充分挖掘企业内部潜力 ,落实好施工技术质量、工期、物资和劳动力消耗等各方面的管理,使成本计划做到切实可行目前,施工企业正面临着激烈的竞争 ,因此加强成本管理就显得尤为重要,施工企业只有加强成本管理 ,对施工成本进行有效的控制,才能获得真正的主动性和市场竞争优势, 才能在市场竞争中立于不败之地。 参考文献： 1 刘牛生 .施工项目管理中的成本控制J.施工企业管理，2006（9）. 2 李济贵 .施工企业项目成本管理存在的问题及对策J.财会月刊，2003（ 9）.
