1、- 1 -2011年连云港市国家税务局 连云港市地方税务局部门协作工作重点加强国、地税两局之间的部门协作和信息交换，对于加强税收征管、减少税收流失，对于降低征纳成本、优化纳税服务，对于整合税收资源、形成工作合力都具有十分重要的意义。2011年，市国税局、市地税局应在以下十个方面深化部门协作和信息交换：一、联合开展税收宣传1、根据上级有关税收宣传月活动的总体安排，联合开展税收宣传月活动；（牵头处室：双方相关处室）2、根据工作需要，联合开展对共管纳税人的税收宣传和培训辅导；（牵头处室：双方相关处室）3、根据工作需要，对主题和内容一致或接近的项目，联合召开税收政策发布会，在基层联合开展税收政策宣传解
2、读日活动。（牵头处室：双方法规处）二、联合加强征管基础管理4、继续做好联合办理税务登记工作，适时推广应用联合办证软件，实现办证环节信息共享；（牵头处室：双方征管处）5、继续全面推行个体税收联合征管，不断完善个体税收联合征管运行机制；重点开展联合典型调查，进一步统一定额核定的参数和标准；重点开展联合户籍巡查，进一步提高个体- 2 -办证面；突出加强对重点专业市场的整治，维护个体税收征管秩序。（牵头处室：双方征管处）三、联合推进税收征管保障6、共同建税收征管保障平台，并不断完善税收征管保障平台的各项功能，为第三方数据信息情报的获取提供技术支撑；（牵头处室：双方征管处）7、共同研究第三方数据信息采集
3、需求，协同开展第三方数据信息采集工作；（牵头处室：双方征管处）8、联合召开税收征管保障工作推进会，共同推进全社会的综合治税。（牵头处室：双方征管处）四、定期进行信息数据交换9、定期相互传递税务登记户数、变更登记户数、迁移户数及注销登记户数等信息，强化信息比对，大力清理漏征漏管户；（牵头处室：双方征管处）10、定期相互传递个体双定户户籍信息、定额核定信息、补征税信息和停复业信息等，为联合征管奠定信息基础；（牵头处室：双方征管处）11、国税局定期向地税局传递增值税、消费税分户征收信息；地税局定期向国税局传递运费发票开票信息和共管户营业税的计税基础信息；（牵头处室：双方税种管理部门）12、定期相互提
4、供税收会计数据信息。（牵头处室：双方收入核算部门）五、联合加强跨国税源控管- 3 -13、在反避税、非居民税收控管、常驻代表机构管理、国际税收情报交换、对外支付税务证明管理等方面，强化部门协作和信息交流，提升跨国税源管理水平；（牵头处室：双方国际税收管理部门）14、根据涉外税务审计年度工作安排，有计划、有重点地组织开展联合涉外税务审计；（牵头处室：双方国际税收管理部门）15、共同做好外商投资企业联合年检工作；（牵头处室：双方国际税收管理部门）16、共同与市外汇管理部门建立合作备忘机制，三方定期交换相关服务贸易对外支付信息；（牵头处室：双方国际税收管理部门）17、收集新企业所得税法实施后有关非居
5、民管理的各项政策规定，联合编写非居民管理涉税业务手册。（牵头处室：双方国际税收管理部门）六、联合加强共管税种管理18、在企业所得税政策执行和标准的把握上，双方要力求一致，如核定征收企业所得税或制定核定征收标准时，应密切配合，制定统一的核定征收办法，对经营规模、方式、范围基本相似的企业，其核定的定额或执行的核定标准应基本一致；（牵头处室：双方所得税管理部门）- 4 -19、根据总局企业所得税征管范围调整的有关规定，加强对企业所得税征管范围的协调和相关信息的传递，维护正常的征管秩序；（牵头处室：双方所得税管理部门）20、联合开展福利企业、资源综合利用企业的年检和认定工作，统一年检和认定标准，对日常
6、管理中发现的不具备继续享受税收优惠条件的企业及时进行信息传递，减少税款流失；（牵头处室：双方货物和劳务税管理部门）21、加强对销售自产货物并同时提供建筑业劳务行为征税问题的调研和会商，明确界定其应交的税种及各税种的销售额，避免重复征税和漏征漏管。（牵头处室：双方货物和劳务税管理部门）七、联合开展税务检查22、健全联合办案联络小组。选择双方共同关注的重点行业和重点纳税人，联合开展税务检查，促进检查的针对性和有效性，避免重复检查和多头检查；（牵头处室：双方稽查局）23、健全税收违法案件情报交换制度。定期交换被查企业的基础信息、查处信息，形成国、地税稽查合力，堵塞管理漏洞。国、地税举报中心受理涉税举
7、报案件时，对不属于自身管辖范围的，应及时向对方传递信息；（牵头处室：双方稽查局）24、联合开展打击制售假发票和非法代开发票专项整治行动；联合进行区域税收秩序专项整治。（牵头处室：双方稽查局）八、联合开展纳税人维权和注税行业监管- 5 -25、联合开展注册税务师行业执业质量和执业规范检查，规范税务师事务所和注册税务师的执业行为；组织好2011年注册税务师报名、考试以及合格人员的入会手续，加强非执业人员的后续教育工作；联合开展税务师事务所、注册税务师执业年检工作；联合组织涉税鉴证业务培训；（牵头处室：双方纳税服务处）26、切实加强对纳税人权益维护协会的指导，联合开展纳税人维权宣传和培训，协同维护纳税人的合法权益。（牵头处室：双方纳税服务处）九、联合开展税收经济分析27、面对复杂多变的经济形势，国税局和地税局应密切关注经济发展变化对税收征管和组织收入工作的影响，共同强化经济税收分析、政策执行情况分析，为上级和领导决策服务，把握组织收入工作的主动权；（牵头处室：双方收入核算部门）28、联合开展对共同适用的税收政策执行情况调研，强化政策执行效应分析；（牵头处室：双方法规处）29、积极探索在基层分局共同构建税收执法风险防范机制。（牵头处室：双方法规处）十、联合协同行政事务管理30、在干部人事管理、职工福利待遇、资产后勤管理等行政事务方面加强部门沟通和协调。（牵头处室：双方相关处室）
