1、检察机关要执法更要普法 姜伟 江苏省扬州市邗江区人民检察院 摘 要： 执法, 亦称法律执行, 是指国家行政机关依照法定职权和法定程序, 行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。普法是普及法律常识的简称, 普法的对象是国家居民, 普及的法律常识是居民必须要理解的法律。通俗来说, 普法是法制宣传教育, 它是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。关键词： 检察机关; 执法; 法制宣传; 作者简介：姜伟 (1987-) , 女, 江苏扬州人, 江苏省扬州市邗江区人民检察院, 科员, 司法警察。检察机关作为法律监督机关, 负有打击职务犯罪、代表国家进
2、行公诉、监督案件侦查侦办等主要职能。在做好打击犯罪的同时, 还要重点宣传普及刑法、刑事诉讼法, 民法 (包括民法通则和合同、物权、侵权、继承等民事法律) 和民事诉讼法, 行政诉讼法、行政强制法等法律法规及“两高”的司法解释1。这样, 既能取得良好的办案成效, 又能提升群众对检察工作的认可度。一、检察机关普法必要性的认识普法是我国政府为了普及法律知识和培育法治观念开展的专项活动。需要逐步加强普法系统与受众系统的沟通机制, 实现普法系统与其环境的“结构耦合”, 从倚重形式向提升实效转变, 应当成为我国未来普法的指针2。检察机关负有打击职务犯罪职能, 通过多年的实践, 我们发现, 检察机关相关职能部
3、门往往把所有精力都放在问题线索的初核和调查、让当事人受到党纪政纪处分上, 缺忽视了事前宣传、事先防范工作, 没有及时加强公职人员的党纪观念教育, 没有让他们清楚哪些行为能做、哪些行为违纪、哪些行为违法。因此, 在我国的普法规划上, 检察机关必须承担应有的责任, 注重打击与预防齐抓、执法与普法并重。做好法制宣传教育的意义非常重大。做好法制宣传教育是科学发展观全面落实的重要策略, 也是科学发展观实现的必然要求, 也是科学发展观全面贯彻的重要策略, 能够给经济社会发展更好的进行提供保证, 对于营造良好的法治环境。只有切实提高人民群众以及国家机关工作人员本身的法律素质和观念, 才能够提高各个部门通过法
4、律来进行问题处理以及矛盾解决方面的问题, 能够帮助公民利用法律程序来进行利益诉求的表达和合法权益的维护。切实提高社会法制管理水平能够给社会稳定以及社会和谐实现提供法律方面的保证。二、检察机关普法方式方法的探讨检察工作, 涉及众多不同群体, 有违法犯罪的公职人员, 有涉世未深的青少年, 有经商办企的金融人士, 还有田间地头的党员干部, 因此我们的普法工作要向受众需求转变, 突出针对性。不同的普法对象对法律的需求也不尽相同, 普法内容只有根据受众需要、紧密联系实际才能发挥最大效能。对于农村干部, 不能局限于开开会、发发文, 而要追求实效, 开展多种形式新颖、内容丰富的警示教育活动, 将农村党员干部
5、容易碰触的风险点罗列出来, 用通俗的语言讲出来, 这样定能起到好的预防效果。对于企业经营管理人员, 着力提高依法经营、依法管理的能力。采取法制讲座、专题辅导、等多种形式, 推进企业经营管理人员学法用法;制定培训计划, 完善企业经营管理人员学法用法考试考核制度, 将法制教育纳入企业领导人培训纲要, 把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。对于未成年人, 加强青少年法制宣传教育, 着力培养青少年的法制观念。有针对性地开展法制教育, 努力培养青少年的爱国意识、守法意识、权利义务意识, 激发青少年学法用法的积极性和创造性。加强在校生法制宣传教育, 注重中小学生的法律启蒙和法律
6、常识教育, 培养自我保护意识, 提高分辨是非的能力, 养成守法习惯。检察机关未成年人犯罪检察部门, 要以学校为主阵地, 构建青少年法制教育基地。加强对未成年人的法治教育, 不断丰富基地内容, 组织中小学生到基地参观, 开展互动, 进行潜移默化的法治教育, 加强未成年人检察工作队伍建设, 加强心理咨询师队伍建设, 用丰富的法律知识和心理疏导知识, 关爱未成年人。学校可以进行法制短剧、法制漫画和法制小报制作等方面的比赛, 将法制和学习结合在一起, 将法制和德育结合在一起, 这样能够帮助学校进行良好法制氛围的营造, 能够让学生真正的知法懂法, 提高自身的法律意识。检察机关法制宣传职能部门, 要加强特
7、色的法治文化阵地建设。随着村 (社区) 文化广场及活动场所的修建, 要以法治文化广场、法治文化长廊等阵地载体, 广泛开展法制讲座、法律宣传咨询、法治文艺演出等活动, 让老百姓在日常生活中接受法治文化的熏陶, 在潜移默化中培养起崇尚法治的理念。设立咨询台为群众提供法律咨询, 加深广大群众对法律法规的理解。谁执法谁普法, 是为了深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央关于全面依法治国决策部署的重要举措。执法过程中重视普法, 重视法制宣传教育, 是新时代检察人员全新的执法、司法理念;是提高全体公民的法律意识和法制观念, 增强各级政府和社会组织依法办事的自觉性的有效手段;也是努力营造法治文明, 推进社会主义精神文明建设的有效途径。参考文献1关于实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的意见N.检察日报, 2017-5-18. 2关仕新.加强普法者与受众沟通N.检察日报, 2017-8-22.
