1、饶阳县坚持做到“五个三”推动加强基层建设年活动扎实开展加强基层建设年活动开展以来，饶阳县严格按照省委的总体要求和省委梁斌部长来饶调研时的重要讲话精神，立足本县实际，认真谋划启动，精心组织实施，坚持做到“五个三” ，推动了加强基层建设年活动深入扎实开展。发挥三个作用，凝聚发展合力。该县发挥多方优势，积极谋划，充分调动各方积极性，形成了上下齐心、群策群力的良好氛围，促进了活动的顺利开展。一是充分发挥乡镇党委的主导作用。充分发挥乡镇党委承上启下的功能，让乡镇在活动中当先锋、打头阵，切实发挥主导作用。各乡镇在第一时间为驻村工作组解决生活和工作难题，确保了工作组住得下、蹲得住、展得开；选派副科级干部担任
2、联络员，帮助工作组协调解决活动开展中遇到 的难题；下属各站所也安排专人为工作组提供各种代办服务，全力支持工作组驻村开展工作。二是充分发挥村“两委”的主体作用。村“两委”班子克服“等、靠、要”的思想，充分发挥自身主体作用，主动出击、积极作为，在工作组的帮助下，结合本村传统和实际，调动全村党员群众的积极性和创造性，理清发展思路，制定发展规划，完善发展措施，努力实现民富村强。在省委组织部驻村工作组的指导下，五公镇南张保村从增加群众收入和集体积累出发，精心谋划了投资 726 万元建设蔬菜交易市场和育苗场项目，项目建成后将大大提高农民增收能力。三是充分发挥工作组的帮扶作用。省、市直单位驻村工作组充分利用
3、自身政策理论水平高、沟通协调能力强的优势，积极宣传上级精神，讲解惠民政策，解决基层矛盾，跑办政策性资金和项目，切实改善农村发展基础，增强发展潜力。省委组织部驻村工作组指导帮助寨子村、南张保村制定了加强基础设施建设、发展设施蔬菜的发展思路，并积极协调解决资金、技术难题。目前，已聘请河北工业大学建筑艺术学院为两村进行村庄规划设计。注重三个结合，提高帮扶效果。该县在活动中注重做到三个结合，进一步夯实基层基础，切实提高帮扶效果。一是与上级政策结合。活动开展以来，省、市相继出台了加强基层建设的专门政策，在项目和资金方面向基层倾斜。该县紧紧抓住这一大好机遇，认真研究好、利用好这些优惠政策，加大沟通跑办力度
4、，为基层争取更多的发展资源。目前，各工作组共引进帮扶项目 13个，引进资金 150 多万元。二是与帮扶村村情结合。该县 30 个驻村工作组切实发扬务实亲民作风，认真开展走访调研工作，进村入户问民事、察民情、听民意，先后组织召开座谈会 80 多场次，发放明白纸 8600 份，初步掌握了帮扶村的基本情况，在此基础上，经过精心谋划，反复论证，有针对性的制定帮扶方案，确定了 147 个帮扶项目，其中南张保、寨子幼儿园、北善小拱棚韭菜大方、禇庄医务室等 18 个项目已着手实施，其他项目也将于近期全部开工。三是与部门职能结合。各驻村工作组紧密结合部门职能，充分发挥自身知识、技术、资金等各方面优势支持帮扶村
5、发展。目前，县教育局工作组计划投资 80 万元为北善旺村维修改造小学校舍；县水务局工作组计划为合束村改造村内管网，确保饮水安全。同时，该县其他县直部门也制定了覆盖全县 30个帮扶村的帮扶方案，安排专项资金、专门项目支持帮扶村的发展。把握三个关系，实现泽惠于民。该县始终把服务民生、服务群众作为活动主要内容，通过把握好三个关系，真正做到泽惠于民。一是把握好民生与民心的关系。在谋划项目办实事时，驻村工作组一律召开村民大会或者代表会议，征求群众意见；项目实施中，都聘请村民代表担任监督员，进行全程监督，让群众参与整个民生工程，真正把民生工程做成了民心工程。活动中，县电力局工作组为帮扶村新上变压器 2 台
6、；县交通局工作组在出资 2万元支持所驻村建设的基础上，又争取到了乡村公路重建项目。二是把握好扶持与扶贫的关系。从帮扶村村情出发，坚持“输血”和“造血”两手抓，驻村工作组在解决一批亟待解决的问题的同时，把工作重点放在提高帮扶村自我发展能力上，通过强班子、搞培训、提素质等途径，帮助群众转观念、拓思路、谋发展。目前，市教育局、县农牧局工作组组织科技人员为所驻村进行了农业专业技术培训 15 场，受训人数达到 1500 余人，切实提高了农民的致富能力。三是把握好激情与感情的关系。各驻村干部带着感情深入群众、怀着激情为民办事，扎实开展调研走访工作，与群众面对面讨论，心贴心交流，让群众真正了解驻村活动、认可
7、驻村干部、支持驻村工作。目前，全县各工作组已累计走访2770 户，增进了了解，加深了感情，为下一步工作开展打下了坚实的群众基础。同时，该县建立了定期交流沟通机制，分片组织召开了 2 场驻村工作研讨会，深入交流工作中发现的问题、出现的原因以及解决的方法，相互交流工作经验、感受和心得，及时推广了省委组织部驻村工作组调研走访“四步”工作法，进一步激发了驻村干部的工作激情。实现三个对接，确保活动实效。该县牢牢把握活动主题，努力实现活动与县域重项工作对接，确保活动取得扎实成效。一是与改善民生相对接。从影响群众生产生活的饮水、用电、道路、通讯、文化、卫生、教育、保障等问题着手，进行了深入摸底调查，认真了解
8、群众需求，切实解决实际困难，不断改善群众生产生活条件，进一步提升群众幸福指数。市人防办工作组为段庄协调新上 5 台变压器，接通与水厂的管道，解决了多年来用电难、饮水难的问题。目前，正在抓紧对 1000 米街道进行硬化、亮化、绿化、美化，修建 2000 余平米的多功能文化广场。二是与促进和谐相对接。扎实开展“三抓一保”活动，驻村工作组在走访调研中对可能存在的突出治安问题、重大纠纷问题、信访隐患问题进行重点摸排，对村民之间有矛盾纠纷、有不稳定情绪、有信访苗头的的人员做到“必访必谈”， 提前介入做好疏导工作，截至目前，共清查出矛盾隐患 195 处，成功调处矛盾纠纷 123 个，其余问题也已制定出化解
9、方案，正在着手实施。三是与提速发展相对接。该县把活动开展与推进“项目主导、农业转型、城建突围、文化提升”四大战略紧密结合，作为实现今年“提速发展之年”的有力抓手，加快土地流转，发展蔬菜生产，加强基础设施建设，丰富群众精神生活。全县驻村工作组积极协助谋划流转土地 1500 亩发展棚菜产业，组织全县种植户外出参观，涉及 350户 500 多人次。同时，为 9 个帮扶村建设农家书屋，发放文化资源共享物品，满足农村文化需求，增强经济发展后劲，为实现提速发展打下坚实基础。抓好三个建设，发挥长期效益。该县着眼长远，注重发挥长期效益，通过抓好三个建设，增强基层发展后劲。一是抓好“两委”班子建设。印发了关于驻
10、村工作组协助做好村“两委”换届工作的通知 ，在工作组协助下，30 个帮扶村已经顺利完成“两委”换届，选出了一批政治素质好、领富能力强、协调本领高的带头人。同时，借助工作组知识水平高、谋划能力强的优势，积极开展新任“两委”成员的培训工作，累计培训“两委”成员和党员 250 人，帮助他们尽快进入角色，理清工作思路，履行工作职责。二是抓好党员队伍建设。深入实施党员教育“1234”工程和农村经济发展“领头雁”工程，广泛开展“一推双促”活动，加强党性教育和技能培训，省委组织部工作组计划年内将五公镇南张保村打造成为农村党员实践技能标准化培训基地；大力实施“千名党员带头人”培育计划，年内将为每个村培育 2 名以上党员带头人，为农村长远发展提供坚强的人力资源保障。三是抓好体制机制建设。建立完善干部直接联系群众制度，每名县、乡镇机关干部直接联系 5 名群众，特别是老党员、老干部、生活困难群众以及致富能手，定期开展一次走访、谈一次心、帮助他们解决一个实际困难。同时，以活动开展为契机，逐步完善乡、村、工作组三位一体的帮扶机制，建立驻村工作组长效化机制，不断巩固扩大帮扶成效， “为帮扶村留下一支不走的工作队 ”。
