1、第 1 页/共 3 页第一章 安全生产管理基本理论大纲要求：掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。第一节 安全生产管理基本概念一、安全生产、安全生产管理安全生产按照现代系统安全工程的观点，安全生产，一般意义上讲，是指在社会生产活动中，通过人、机、物、环境的和谐运作，是生产过程中潜在的各种事故风险和伤害因素始终处于有效控制状态，切实保护劳动者的生命安全和身体健康。安全生产管理安全生产管理是管理的重要组成部分，是安全科学的一个分支。所谓安全生产管
2、理，就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。安全生产管理的目标是，减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。安全生产管理的基本对象是企业的员工，涉及到企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任
3、制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源事故现代汉语词典对“事故”的解释是：多指生产、工作上发生的意外损失或灾祸。职业事故和职业病记录与通报实用规程中，将职业事故定义为：“由工作引起或者在工作过程中发生的事件，并导致致命或非致命的职业伤害。 ”第 2 页/共 3 页我国事故的分类方法有多种。企业职工伤亡事故分类标准 （GB6441-1986） ，综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将企业工伤事故分为 20 类，分别为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶
4、片帮、透水、放炮、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息及其他伤害等。生产安全事故报告和调查处理条例(同务院令第 493 号)将“生产安全事故”定义为：生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。根据生产安全事故造成的人员伤广或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：等级 死亡 重伤(包括急性工业中毒) 直接经济损失特别重大 30人 100人 1亿元重大 10-30人 50-100人 5000-10000万元较大 3-10人 10-50人 1000-5000万元一般 3人 10人 1000万元【2015.1】某化工企业,在设备改造过程中，发生有毒气体泄漏爆炸事故
5、，造成 3 人死亡，53 人急性工业中毒，直接经济损失 680 万元，依据生产安全事故报告和调查处理条例 （国务院令第 493号） ，该事故的等级是()。A.一般事故B.较大事故C.重大事故D.特别重大事故【答案】C【2011.1】根据生产安全事故造成的人员伤亡和直接经济损失，一般将事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。按造成的直接经济损失划分，重大事故的标准是()。A.1000 万元以下B.1000 万元以上(含 1000 万元)，3000 万元以下C.3000 万元以上(含 3000 万元)，5000 万元以下D.5000 万元以上(含 5000 万元)，1 亿元以下【答案】
6、D事故隐患第 3 页/共 3 页安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第 16 号）将“安全生产事故隐患”定义为：“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 ”一般事故隐患指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患重大事故隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患【2014.1】甲市安全生产监督管理局，对其市城乡结合部炼油厂组织安全检查时，发现该厂进行中的管线支撑和吊架变形严重，有可能发生管线断裂破损、柴油泄漏事故，依据安全事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第 16 号） ，该隐患属于()。A.一般事故隐患B.较大事故隐患C.重大事故隐患D.特大事故隐患【答案】C危险根据系统安全工程的观点，危险是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。从危险的概念可以看出，危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象，如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。一般用风险度来表示危险的程度。在安全生产管理中，风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性给出，即：R(F，C)
