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2017安全-法律知识-精讲班-15、《安全生产法》之第二章中华人民共和国安全生产法(十二).doc

1、 第 1 页 /共 5 页第六十三条 生产经营单位对负有安全生产监督管理职责的部门的监督检查人员(以下统称安全生产监督检查人员)依法履行监督检查职责,应当予以配合,不得拒绝、阻挠。(第 105 条)第六十四条 安全生产监督检查人员应当忠于职守,坚持原则,秉公执法。安全生产监督检查人员执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件;对涉及被检查单位的技术秘密和业务秘密,应当为其保密。【例】依据安全生产法的规定,安全生产监督检查人员依法履行职责的要求有()。A.忠于职守,坚持原则,秉公执法B.执行监督检查任务时,必须出示有效的监督执法证件C.不准在生产经营单位入股分红或者提供有偿技术咨询服务D.严

2、格按照程序履行职责、规范执法,保守秘密E.履行监督检查职责不得影响被检查单位的正常生产经营活动【答案】ABDE第六十五条 安全生产监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况,作出书面记录,并由检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,检查人员应当将情况记录在案,并向负有安全生产监督管理职责的部门报告。【例】按照年度安全监督检查计划,某地级市安全监督管理负责危化品监管的执法人员张某,深入该市某化工企业检查其危化品生产和储存情况,依据安全生产法的规定,张某在检查过程中的正确做法应该是()。A.检查前,向企业负责人出示工作证B.企业未实施风险公告,当即责令

3、其停产整改C.检查中涉及技术秘密,但仍要求企业提供相关工艺参数D.检查结束,未要求企业负责人在检查记录上签字【答案】A【例】依据安全生产法的规定,下列关于安全监管人员履行监管职责的说法,错误的是()。第 2 页 /共 5 页A.负有安全监管职责的部门在监督检査中,应当相互配合,实行联合检査B.执行监督检査任务时,对涉及被检査单位的技术秘密和业务秘密予以保密C.对违法生产、储存、使用、经营危险物品的作业场所予以査封D.将检査发现的问题及其处理情况以口头形式告知被检査单位的负责人【答案】D第六十六条 负有安全生产监督管理职责的部门在监督检查中,应当互相配合,实行联合检查;确需分别进行检查的,应当互

4、通情况,发现存在的安全问题应当由其他有关部门进行处理的,应当及时移送其他有关部门并形成记录备查,接受移送的部门应当及时进行处理。第六十七条 负有安全生产监督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、停止使用相关设施或者设备的决定,生产经营单位应当依法执行,及时消除事故隐患。生产经营单位拒不执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本部门主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等措施,强制生产经营单位履行决定。通知应当采用书面形式,有关单位应当予以配合。(第 108 条)负有安全生产监督管理

5、职责的部门依照前款规定采取停止供电措施,除有危及生产安全的紧急情形外,应当提前二十四小时通知生产经营单位。生产经营单位依法履行行政决定、采取相应措施消除事故隐患的,负有安全生产监督管理职责的部门应当及时解除前款规定的措施。本条是这次修改安全生产法时新增加的规定,是修改的“亮点”之一。赋予监管部门行政强制执行权的条件和程序适用本条规定,必须同时符合以下条件、程序要求:生产经营单位存在重大事故隐患。对于不存在重大事故隐患的生产经营单位,不能适用本条规定。存在重大事故隐患的生产经营单位拒不执行负有安全生产监督管理职责的部门依法做出的相关决定,有发生生产安全事故的现实危险。只有在生产经营单位拒不执行相

6、关决定,继续冒险开工、带病作业,有发生事故的现实危险的,才能强制其执行相关决定。如果拒不执行决定的行为并不构成发生事故的现实危险,则不能适用本条第 3 页 /共 5 页规定。必须在保证安全的前提下才能采取相关强制执行措施。需经本部门主要负责人批准。这是采取强制执行措施的程序性要求,目的是保证这项权力慎重、规范地行使。具体措施本条规定的强制执行措施主要是通知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品,目的是“釜底抽薪” 。由于负有安全生产监督管理职责的部门不是电力或民用爆炸物品的供应单位,只能通知有关单位停止供电或者停止供应民用爆炸物品。这种通知是一种具有执法效力的要求,供电、供应民用爆炸物品的有关

7、单位有积极配合的义务,不能推诿阻碍。同时,这种情况下的停止供电、停止供应民用爆炸物品是协助执法的行为,不承担违约责任。有关部门采取停止供电措施,应当提前 24 小时通知生产经营单位。客观上,这也是给予生产经营单位主动整改的一个机会,在这段时间内主动执行有关决定的,不再采取强制执行措施。当然,提前 24 小时通知还存在一个例外情况,如果有危及生产安全的紧急情形的,为了保障人民群众的生命财产安全,负有安全生产监督管理职责的部门可以不通知生产经营单位,直接通知有关单位采取停止供电措施。强制执行措施的解除本条所规定的强制执行措施并非是永久性的。如果生产经营单位依法履行了有关行政决定,采取相应措施消除事

8、故隐患,做出强制执行措施决定的部门经核实认为已经满足有关安全生产条件,可以继续生产的,应当及时解除相关措施,避免影响正常生产经营活动。【例】某农药生产企业存在重大事故隐患,安全监管部门对该企业作出停产停业整顿处罚,但该企业仍然继续生产,安全监管部门决定对该企业采取停止供电措施。依据安全生产法的规定,通知对该生产经营单位停止供电措施的时间应当至少提前()。A.8 小时 B.12 小时 C.24 小时 D.48 小时【答案】C第六十八条 监察机关依照行政监察法的规定,对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察。第 4 页 /共 5 页根据行政监察法关于监察机关管辖

9、范围的规定,负有安全生产监督管理职责的国务院有关部门及其工作人员,由国务院监察机关负责实施监察;县级以上地方各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员,由本级人民政府监察机关负责实施监察。【例】依据安全生产法的规定,由()依法对负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施监察,发现违法违纪的,依法处理。A.纪检机关 B.监察机关 C.检察机关 D.司法机关【答案】B第六十九条 承担安全评价、认证、检测、检验的机构应当具备国家规定的资质条件,并对其作出的安全评价、认证、检测、检验的结果负责。(第 89 条)第七十条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报

10、制度,公开举报电话、信箱或者电子邮件地址,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后,应当形成书面材料;需要落实整改措施的,报经有关负责人签字并督促落实。第七十一条 任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为,均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。【例】依据安全生产法的规定,对事故隐患或者安全生产违法行为,任何单位或者个人()。A.必须向各级人民政府报告或者举报B.应当向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报C.必须向生产经营单位安全管理部门报告或者举报D.有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报【答案】D第七十二条 居民委员会、村民委员会发现其所在区域内

11、的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时,应当向当地人民政府或者有关部门报告。【例】依据安全生产法的规定,居民委员会、村民委员会对发现其所辖区域内的生产经营单位存在的事故隐患或者安全生产违法行为()。A.应当依法给予行政处罚 B.必须向生产经营单位的安全管理部门举报第 5 页 /共 5 页C.应当立即下达整改通知书 D.应当向当地人民政府或者有关部门报告【答案】D第七十三条 县级以上各级人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员,给予奖励。具体奖励办法由国务院安全生产监督管理部门会同国务院财政部门制定。第七十四条 新闻、出版、广播、电影、电视等单位有进行安

12、全生产公益宣传教育的义务,有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。将原规定“安全生产宣传教育”修改为“安全生产公益宣传教育。第七十五条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,如实记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的生产经营单位,应当向社会公告,并通报行业主管部门、投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。针对实践中一些企业特别是上市公司“不怕罚款怕曝光”的情况,此次法律修改时,专门增加规定了违法行为的“黑名单”制度,明确规定负有安全生产监督管理职责的部门应当建立安全生产违法行为信息库,记录生产经营单位的安全生产违法行为信息;对违法行为情节严重的,应当向社会公告并通报行业主管部门以及投资主管部门、国土资源主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。

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