1、- 1 -科学布局 城乡统筹全面加快城镇化步伐中共蓬莱市委 蓬莱市人民政府城镇化和工业化既是一个国家和地区走向现代化的标志，也是走向现代化的加速器。市委、市政府做出加快推进新型城镇化的战略部署，符合我市经济社会发展的阶段特征，具有重大而深远的意义，必将为加快全市现代化建设起到巨大的推动作用。我们要以这次会议为契机，把城镇化工作摆到更加重要的战略位置，坚持发展统筹、成果同享、文明同步，科学规划，精心组织，以更高的标准和更大的气魄，推动新型城镇化工作大踏步向前迈进。一、优化两个布局，构筑新型城镇体系（一）以对接山东半岛蓝色经济区和胶东半岛高端产业聚集区两大战略为契机，突出打造“三区两带”，优化城乡
2、产业布局。三区：以北沟镇为载体，重点发展建设百万吨级石化、百万吨级造船、百万千瓦能源，打造蓝色经济先行区；以蓬莱经济开发区为载体，重点发展先进制造业和高新技术项目，打造高端产业示范区；抓住烟台新机场建设、铁路建设的重大机遇，依托已有港口基础，建设潮水、蓬莱港物流产业区。 “两带”：以 25 公里黄金海岸线为载体，重点发展休闲度假、滨海地产、会展博览等新兴服务业，打造休闲度假产业带；以 18 公里葡萄长廊和南王山谷、邱山山谷、华东猎王谷“一带三谷” 为载体，建 设特色葡萄酒堡群，打造海岸葡萄产业带。（二）坚持促强扶弱带中间，大力实施“一体两翼”战略，优化城乡空间布局。坚持收拢拳头，集中用力，优化
3、中心城区“一体”- 2 -建设，突破蓬莱经济开发区和北沟镇“两翼” 发展，打造区域经济腾飞的“主引擎 ”。在 镇级节点上，重点建 设大辛店镇城市次中心，做大潮水镇东部板块，帮扶村里集镇南部山区发展，形成龙头板块带动，优势板块崛起，重要节点跟进的城乡发展新格局。二、实施三个突破，建设特色精品城市一是，加快推进滨海开发，在提升城市形象上求突破。蓬莱阁以东，以黄金海岸为轴线，重点推进八仙过海休闲度假中心、葡萄酒博览中心、国宾酒庄等一批投资 10 亿元以上的旅游及城市功能项目，打造城市标志性区域。蓬莱阁以西，恢复海岸，打造风景，拓展空间，形成新的靓丽风景线。二是，加快启动新区建设，在拓展城市空间上求突
4、破。加快中心城区向东拓展，建设东部新城。争取到 2012 年，城市建成区面积扩大到 32 平方公里，人口增加到 18 万。三是，加强历史文化名城保护开发，在彰显城市特色上求突破。以申报国家历史文化名城为契机，加强旧城区控制改造，科学论证重点区域整治，实现城市品位和功能的同步提升。三、加快五个提升，推进城乡一体化发展一是以完善交通、供水、能源、信息、流通等五大网络为支撑，加快提升城乡基础设施一体化水平。二是以农村住房建设和危房改造为抓手，加快提升城乡人居环境一体化水平。三是以就业服务、社会保障、社会救助、均衡教育、城乡医疗等五个体系建设为重点，加快提升城乡民生保障一体化水平。四是以加大公共财政投入为保障，积极推进新型社区建设,加快提升城乡公共服务一体化水平。五是以创建和谐文明村居活动为载体，提高城乡居民文明素质，提升城乡文明一体化水平，积极构建现代城市与现代农村和谐相融、共同发展的局面。
