1、2011年度民主生活会上的发言提纲（2011 年 12 月*日）根据中央纪委、中央组织部关于开好县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知（组通字2011 34 号）要求和*的统一部署，围绕“坚持以人为本执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”这一主题，按照六中全会提出的新任务新要求新举措，我进行了认真学习和深入思考。下面联系思想和工作实际，汇报五个方面的情况：一、对领导班子的总体评价我深刻感到，我们班子是一个政治坚定、团结和谐、开拓进取、求真务实、勤政廉政的好班子，为全系统树立了榜样，做出了表率。在政治上，坚定不移地贯彻落实党中央、国务院关于* 工作的重大决策部署、各项方针政策，始终在政
2、治上、思想上、行动上与党中央保持一致。在工作中，始终以科学发展观统领全局，注重研究新情况新问题，善于把握规律，发展思路清晰，工作重点突出，采取措施有力，工作成效显著。在作风上，始终坚持求真务实、真抓实干，工作扎实、作风深入，勤政廉政、以身作则。从班子整体看，坚持民主集中、科学决策，班子成员相互尊重、相互理解、相互支持、相互配合，具有较强的凝聚力和战斗力。*同志作为班长，政治素质好、政策水平高、领导能力强、工作思路清晰，作风扎实深入、善谋工作全局，善于带班子带队伍，关心干部群众，带头发扬民主，带头发扬民主，广泛听取各方意见，放手支持我们大胆开展工作。我感到在这个集体心情舒畅，工作氛围好。二、牢固
3、树立以人为本执政为民理念、发扬密切联系群众优良作风，必须首先筑牢思想基础。坚持以人为本、执政为民，密切联系群众，是我们党对马克思主义群众观的继承、发展和创新，是对人类社会发展规律、社会主义建设规律尤其是共产党执政规律的探索实践的科学总结和理论升华；是汲取苏共垮台、东欧剧变以及当前中东北非局势动荡的沉痛教训，密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。谈 3 点认识和体会：第一，必须坚持以人为本理念。以人为本，是马克思主义的本质要求，也是我们党执政理念的升华。坚持以人为本，一是加强和巩固党的执政地位的需要。只有坚持以人为本，才能践行为民宗旨，才能始终把人民利益放在第一位，才能切实解决人
4、民群众最关心最直接最现实的利益问题，才能不断提高党的执政水平、加强党的执政基础、巩固党的执政地位。否则，践行宗旨就不能真正落实， “最大危险”就会成为可怕的现实。二是构建小康社会、促进社会和谐的需要。只有坚持以人为本，才能处理好党群关系、干群关系、人与人之间的关系，社会才会出现互助友爱、一方有难八方支援的氛围，才不会出现悦悦事件这样漠视生命的现象。三是做好安全生产工作的需要。只有坚持以人为本，各级政府搞建设谋发展才能真正把人的生命安全放在第一位，全社会才能真正关爱生命、关注安全，才能做到不浮夸、不作秀，企业才能摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系，真正做到不安全不生产。第二，必须坚持执
5、政为民。执政为民是我们党的性质和宗旨的集中体现，既是以前执政实践的科学总结，又是今后执政的根本要求。对于我们来说，就必须坚持执法为民。执法为民，一是落实科学发展观的重要内容。科学发展观的核心是以人为本，以人为本首先要关爱生命，而执法的主要目的就是落实企业主体责任，减少伤亡，遏制重特大事故发生。可见执法为民是科学发展观的应有之义。二是切实提高执法公信力的必然要求。只有坚持执法为民，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，这样我们监管监察人员才能敢于执法、善于执法、公正执法、严格执法，提高执法效力。三是抓好队伍建设的重要途径。创先争优、抓好队伍建设主要体现在日常执法工作中，只有坚持执法为民，才
6、能为民、务实、清廉，才能树立良好形象。第三，必须坚持密切联系群众。密切联系群众是我党的优良传统和最大政治优势，也是践行以人为本、执政为民的根本途径。新形势下密切联系群众，必须把握以下三点：一要依靠、关心和理解群众。要依靠群众做好安全生产工作，着力提高群防群治能力；尊重群众首创精神，总结推广基层创造的典型经验和有效做法；深入群众体察民情，体谅基层工作艰辛，重视并帮助他们解决工作生活中的实际困难，比如研究制定监管监察干部尽职免责的实施办法。二要科学民主决策。做决策、出政策要坚持从群众中来、到群众中去，善于倾听群众意见、敢于坚持真理、勇于修正错误，增强我们煤矿安全生产政策措施的针对性、实效性和可操作
7、性。三要深入调查研究。坚持深入基层、深入一线，完善领导干部联系基层制度，广泛开展建言献策活动，准确把握基层同志所思所忧所盼，摸透工作实情，集中群众智慧。三、在认真履行岗位职责中践行以人为本、执政为民理念，加强党性修养和作风养成。我在履行岗位职责过程中，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉洁勤政，各项工作不断取得新的进展。一年来我主要抓了以下 8 个方面的重点工作。（略。 ）上述工作，都是在局党组的正确领导下完成的，都是靠* 全体党员干部无私奉献、团结奋斗来实现的。在人手少、任务重的情况下，同志们克服重重困难，付出艰苦努力，做了大量艰苦细致、
8、富有成效的工作，展现了甘于吃苦、乐于奉献的良好风貌。我从履行岗位职责出发，主要把握了以下 3 个方面：（略。 ）四、抓好党风廉政建设，切实加强廉洁自律结合我分管的业务和反腐倡廉的工作要求，坚持做到“ 三个结合” 。 一是坚持把党风廉政建设与创先争优活动相结合。既要从反面教材中记取教训，从小事做起，从小节抓起，又要从先进典型中汲取营养，争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构。二是坚持反腐倡廉建设与执法业务相结合。借鉴和运用反腐倡廉理论和思想，坚持预防为主、标本兼治，创造性地开展执法工作。三是坚持严格要求与关心爱护相结合。既要强化干部管理和监督，坚持原则、敢抓敢管，又要对同志要政治上多关心
9、、工作上多指导、精神上多激励、生活上多帮助、心理上多关怀。作为我本人来讲，能够自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中，我自觉把握“三个统一”。一是坚持廉政与勤政相统一。既要修身立德、奉公守法，又要勤勤恳恳工作、踏踏实实做事，始终牢记手中权力来自人民，坚持把党的事业摆在第一位，经常为工作加班加点，双休日和节假日很少休息。二是坚持自律与他律相统一。既要慎独、慎欲、慎权、慎微，做到自重、自省、自警、自励，又要毫无条件地执行党风廉政建设有关规定，自觉接受组织监督和群众监督。三是坚持律己与律人相统一。既要管好自己，又要管好自己亲属和身边工作人员；既要严于律己、以身作则，又要严格要求、关心爱护干部群众。
10、总的看，自己能够牢固树立以人为本执政为民理念，坚持党的群众路线和群众工作纪律，发扬密切联系群众优良作风，能够正确对待个人进退留转，严格遵守党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律等，严格要求自己，切实加强党风廉政建设，在作风建设方面取得了新的进步。五、查找存在问题，明确努力方向这次民主生活会前，我在深入学习思考、反复对照检查的基础上，还与机关干部、基层群众进行了座谈交流，广泛听取意见建议，也认真梳理有关司局为领导班子征求意见的情况。归纳起来主要有：一是改革创新的意识还不够强。对煤矿安全生产规律性认识和深层次问题研究不够深入，工作中有时存在不求有功、但求无过的思想，缺乏创新精神，创造性开展工作不
11、够。二是履行职能的水平还不够高。由于我长期在综合部门工作时间较长，接触具体业务不多，深感自己业务水平和同志们相比有差距，需要我在今后工作中付出更多努力。三是深入基层服务指导还不够。我感到深入基层还不多，调查研究还不深，往往听取汇报多、解剖问题少，对实际情况研究不透、把握不准。尽管每次到基层出差，都能尽量抽时间去看望基层同志，但常常是走马观花，没有真正坐下来促膝谈心，沟通思想，深入了解情况。剖析自己存在的问题和不足，有客观上原因，也有主观上原因，但主要还是主观原因所致。分析主要有：理论学习抓得不紧，不够系统、不够深入；思想水平、专业水平不高，用理论指导实践还不够；以人为本、执政为民的理念不够牢固
12、，群众观念和实践观念不够强。等等。针对存在的问题和不足，我一定要深入剖析，认真整改，转变作风，切实提高履职能力和工作水平。一要强化学习意识，提高履职能力。坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、指导实践，强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识。进一步加强业务学习，坚持向实践学习，向群众学习，向同志们学习，向基层学习，向书本学习，不断提高素质能力。二要强化创新意识，提高工作水平。加强调查研究，注意发现新情况，研究解决新问题，在提高立法水平和监察执法水平上下功夫，在提高服务保障水平上下功夫，总结推广各地监察执法好经验好做法，不断改进监管监察方式方法，切实增强工作主动性、前瞻性和创造性。三要强化责任意识，改进工作作风。积极参加以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为载体的创先争优活动，始终保持强烈的事业心和责任感，不畏难、不空谈、不浮躁，抓好综合协调服务和安全监察执法各项工作，完成组织交办各项工作任务。改进文风会风，精简会议文件，进一步提高机关办公效率。四要强化自律意识，自觉接受监督。我要严格要求自己，管好自己的亲属和身边工作人员。特别是在*等方面要严格把关，严格履行程序，严格执行标准，严格加强管理，严格遵守纪律，主动接受大家的监督，做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的党员干部。最后，恳请大家提出宝贵意见。
