1、宁波市鄞州区公共资源交易中心公开招标文件项目名称：宁波市鄞州区新城房地产有限公司银行账户竞争性选择项目项目编号：YZ-QTJY（2017）- 025日期：2017 年 2 月联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/1目 录第一部分 招标公告第二部分 招标需求第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及评分标准第五部分 投标文件格式联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/2第一部分 招标公告根据鄞政办发20164 号文件鄞州区预算单位、国有企业及镇乡（街道）银行账户和公款存放管理暂行办法文件及鄞政办发201611
2、6 号文件鄞州区预算单位、国有企业及镇乡（街道）银行账户和公款存放管理暂行办法补充规定规定，宁波市鄞州区公共资源交易中心受宁波市鄞州区新城房地产有限公司的委托就宁波市鄞州区新城房地产有限公司银行账户竞争性选择项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的供应商参加投标。一、项目名称：宁波市鄞州区新城房地产有限公司银行账户竞争性选择项目二、招标编号：YZ-QTJY（2017）- 025 三、招标方式：公开招标四、招标内容及数量序号 账户名称服务期限（年）数量1 宁波市鄞州区新城房地产有限公司基本账户 3 1 家2 宁波市鄞州区新城房地产有限公司一般户 3 2 家五、合格投标人的资格要求（一）工商注册地在鄞
3、州区的银行（如属于同一家总行 的一级支行有 2 家及以上参加投标的，投标文件中需提供总行（总机构在甬）或宁波市市级分行（总机构不在甬）针对本项目的唯一授权书（格式自拟） ，否则作无效标处理。 ） ；（二）依法开展经营活动，近 3 年内在经营活动中无重大违法违规记录及重大违约事件；六、招标文件的获取方式：本招标文件在招标单位网站、宁波市鄞州区公共资源交易中心网站（http:/ ）免费下载，下载后填写投标报名函并于 2017 年 3 月 8 日上午9 时前发传真至本中心并电话确认，否则投标将被拒绝。七、投标截止时间和地点：投标人应于 2017 年 3 月 9 日上午 9 时（北京时间）前将投标文件
4、密封送交到宁波市鄞州区公共资源交易中心一楼开标厅 二（宁波市鄞州中心区四明东路 588 号，鄞投大厦内），逾期送达或未密封将予以拒收。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/3八、投标文件递交：递交投标文件时，随带法定代表人授权书原件、身份证复印件。九、开标时间及地点：2017 年 3 月 9 日上午 9 时（北京时间） ，宁波市鄞州区公共资源交易中心内；十、业务咨询：采购人：宁波市鄞州区城市建设投资发展有限公司 联系人： 史一红 55849520采购代理机构 联系人： 张洁 电话：88225207 传真：28830199宁波市鄞州区公共资源交易中心
5、2017 年 2 月 24 日联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/4第二部分 招标需求一、服务要求:(一)采购人单位账户开户及日常资金收付结算服务、账户对账服务、年检服务、网银操作、安全保障等在内的一切配套基本服务。(二)包含服务期间采购人提出的一切有关账户管理的服务。(三)其他服务要求：1、供应商需要协助完成全部账户迁移手续；2、银行故障或采购人工作遇到疑问时，供应商应该能够 30 分钟内及时响应采购人或维修要求，并在 2 小时内提出解决方案，24 小时内解决问题。 二、通过公开招标方式，采取自愿报名及综合评分的方式从合格的投标人中择优选择 3
6、 家投标人作为中标银行，投标人中标后由业主指定对应银行账户。服务期限为三年。三、投标截止期内投标人少于 3 家的，按照规定执行。四、投标人应具备财务稳健，资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率、流动性覆盖率、流动性比例等指标达到监管标准；内部管理机制健全，具有较强的风险控制能力，近 3 年内未发生金融风险及重大违约事件；五、中标人应按约定时间签订协议。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/5第三部分 投标人须知前附表序号 内容、要求1 项目名称：宁波市鄞州区新城房地产有限公司银行账户竞争性选择项目2 招标编号：YZ-QTJY（2017）- 0253 采
7、购单位：宁波市鄞州区新城房地产有限公司4投标截止时间及地点：投标人应于 2017 年 3 月 9 日上午 9 时（北京时间）前将投标文件密封送交到宁波市鄞州区公共资源交易中心一楼开标厅 二（宁波市鄞州中心区四明东路588 号，鄞投大厦内） ，逾期送达或未密封将予以拒收。5开标时间及地点：2017 年 3 月 9 日上午 9 时（北京时间） ，宁波市鄞州区公共资源交易中心内；6评标结果公示：评标结果公示于宁波市鄞州区公共资源交易中心网站。（http:/ ） 。7 投标文件有效期：自投标截止日起 60 天。8 解释：本招标文件的解释权属于招标单位。联系电话：0574-88225207 传真：057
8、4-28830199 http:/6一 、说明1、招标代理机构：宁波市鄞州区公共资源交易中心为本项目采购代理机构。2、招标人：宁波市鄞州区新城房地产有限公司3、本项目免收代理服务费。二、招标方式本次招标采用公开招标方式进行。三、投标委托投标人代表须携带有效身份证件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式见附件） 。四、投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。五、联合体投标本项目不接受联合体投标。六、转包与分包1、本项目不允许转包。2、本项目不可以分包。七、招标文件（一）招标文件的构成。本招标文件由以下部份组成：1、招标公告2、招标需求3、
9、投标人须知4、评标办法及标准5、投标文件格式6、本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被作无效或拒绝。（三）招标文件的澄清与修改 1、投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在递交投标文件截止时间三日前，以书面形式要求采购人澄清。采购人对已发出的招标文件进行必要澄清、答复、修改或补充的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间前三个工作日，在采购信息发布媒体上发布更正公告，并告知所有招标文件收受人。联系电话：0574-88225
10、207 传真：0574-28830199 http:/72、采购人根据实际情况，以书面或采购信息发布媒体上发布的形式答复投标人要求澄清的问题，不包含问题来源。3、招标文件澄清、答复、修改、补充的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与招标文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。八、投标文件的编制（一）投标文件的组成商务技术文件：（1）目录（2）投标函(格式见附件)（3）开标一览表（4）法定代表人授权委托书 (格式见附件)（5）资格证明文件（如营业执照副本复印件等、开标时带原件备查）（6）招标需求响应（7）服务承诺（如售后服务的内容和措施；投标人承诺给予
11、招标人的各种优惠条件）（8）与评标内容相关的资料（9）投标人认为需要说明的其他资料注：投标人须按以上顺序装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标人评标结果的，后果由投标人自行负责。注：法定代表人授权委托书必须由法定代表人签名或盖章并加盖单位公章。（二）投标文件的语言及计量1、投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。 2、投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元） ，否则视同未
12、响应。（三）投标报价1、投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2、投标人须以人民银行基准利率为基准，利率的上浮率应符合国家有关利率管理规定，同时参考金融机构市场利率定价自律机制。3、利率不得低于人民银行公布的基准利率。4、投标报价是履行合同的最终价格。 5、投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/8 1、自投标截止日起 60 天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2、在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3
13、、中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标文件的签署和份数1、投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2、投标人应将商务技术文件一式六份（正本一份、副本五份） ，分别装订成册，封面应注明“正本” 、“副本”字样； 3、投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。 4、投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。5、投标文件不得涂改，若有修改错漏
14、处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（六）投标文件的包装、递交、修改和撤回1、投标人应将商务技术文件密封包装，包装封面上应注明“投标人名称、投标人地址、商务技术文件、投标项目名称、招标编号及开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。3、投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购忍；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章和密封。（七）投标
15、无效的情形实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章） 。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合招标文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1、投标文件出现下列情形之一的，被认为初审不合格的,为无效投标文件，不得进入评标：（1）未按照招标文件的
16、要求密封、签署、盖章的；联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/9（2）不具备招标文件中规定资格要求的；（3）不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；2、投标文件有下述情形之一的，属于重大偏差，视为未能对招标文件做出实质性的响应，作无效标处理。（1）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；（2）带“”的款项不能满足招标文件要求的；（3）投标文件附有招标人不能接受的条件；（4）经评标委员会评审技术方案不可行的；（5）评委会一致认为报价明显不合理的； 九、开标1、采购人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表
17、应参加开标会并签到。签到时，须递交法定代表人授权书原件、身份证复印件。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。2、开标时，由投标人代表或公证机构检查各投标文件的密封情况，确认无误后，工作人员当众拆封唱标。唱标内容为投标文件正本中“开标一览表”内容并作记录。3、确认无异议后，开标会结束。十、评标1、评标委员会由专家和招标人代表组成。评标委员会以公平、公正、客观的评标原则，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标
18、结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、实质审查与比较（1）评标委员会审查投标文件的实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。（3）各投标人的技术得分为所有评委的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。（4）工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总
19、,计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。3、澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/10授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。4、错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、开标一览表总价与投标报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；2、投标文件的大写金额和小写金
20、额不一致的，以大写金额为准；3、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。十一、定标本项目由评标委员会根据各投标人的最后得分从高到低按序推荐 3 名中标候选人。如遇综合得分相同取报价低的，报价也相同取技术得分高的，再者以异常情况由评委会集体讨论决定。十二、合同授予1、招标人与中标人应当按中标通知书中规定的时间内签订合同。招投标文件和投标时的承诺是
21、合同的组成部分。2、中标人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消中标资格。4、中标单位应遵守国家法律法规和有关文件规定，承担相应的法律责任。5、如投标人是总行或者一级支行及以上，为方便业主工作，允许总行或者分支行指定一家其下属分支机构作为中标银行。须经业主方、下属机构双方同意确认。由下属分支机构前来交易中心领取中标通知书，随带投标人出具的授权书。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/11第四部分 评标办法及评分标准一、评标原则1、公平、公正的对待所有投标人2、本项目评标方法为综合评分法；（1）评标委员会按照“公正、科学、严谨”的原则，从利率水平
22、、经营状况、服务等方面按评分方法进行综合打分；（2）对评标委员会的综合打分，采用记名方式，取算术平均值作为最终评定分；（3）所有分值保留小数点后两位，小数点后三位按四舍五入处理。（4）评标过程中如发现有异常情况，由评委集体讨论决定。3、按综合评分的高低排名，择优选择 3 家投标人作为中标银行，投标人中标后由业主指定对应银行账户。二、评标细则序号 指标 评审内容 评标标准 指标信息1利率水平10 分存款利率 （10 分）根据各投标机构在规定基准利率上的浮动情况：同时满足定期 1 年期及以下上浮 40%和活期 50 万以上存款按协定利率执行得 10 分，满足其中一项得 5 分，不满足任何一项不得分
23、。投标机构存款利率情况资本充足率（10 分）8%得基本分 6 分（8%以下不得分），按比例每增加 1 个百分点加 1 分计算，加到满分为止。投标机构总行 2015 年末数据。不良贷款率 （10 分）按投标人（鄞州地区）不良率情况，不良率2%及以下得满分，按比例每上升 0.1 个百分点减 1 分计算，扣完为止。投标人（鄞州地区）不良率为 2016年 6 月末数据。2 经营状况30 分拨备覆盖率 （10 分）根据各投标机构填报情况排名，150%以上得满分，其余每减少 1%减 0.1 分。投标人总行 2015 年末数据。3支持地方经济发展贡献30 分贷款增幅 （10 分）根据各投标人填报情况排名，最
24、高值得满分，其余排名每靠后一名次减 2 分。投标人在鄞州区范围内 2016 年 6 月末新增贷款增幅，2016 年 6 月末新增贷款增幅=（2016 年 6 月末本外币贷款余额-2015 年末本外币贷款余额）2015 年末本外币贷款余额100%。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/12贷款规模 （8 分）根据各投标人填报情况排名，最高值得满分，其余排名每靠后一名次减 0.1 分。投标人截止 2015 年底在鄞州区范围内的本外币贷款余额。政府性债务平台贷款规模 （8 分）根据各投标机构政府债务平台贷款规模得分，最高值得 8 分。（投标文件中须提供债
25、务管理科盖章确认的证明材料，格式见附件）截止 2016 年 6 月底，对我区政府融资平台综合成本低于基准上浮 10%以内(含)贷款额。每投放 1 亿增加 1.5分,最高得分为 8 分。上年度纳税情况（4 分） 根据各投标人填报情况排名，最高值得满分，其余排名每靠后一名次减 0.1 分。投标人截止 2015 年底在鄞州区范围内的国地税纳税总额。服务网点个数（6 分） 根据各投标人在鄞州区服务网点填报情况排名，最高值得满分，其余排名每靠后一名次减 0.5 分。投标人在鄞州区 2015 年末服务网点不包括自助机具数据。人行综合评价情况 （5 分）按人民银行宁波市中心支行 2015 年金融机构综合评价
26、结果，A 级得 5 分，B 级得 4 分，C 级得 3 分，C 级以下不得分。人民银行宁波市中心支行 2015 年来对金融机构综合评价结果。业绩分（4 分） 近三年来，根据有相关账户存放管理经验的得分。投标人提供相关账户证明。服务承诺 （10 分）评委专业判断，根据投标人提供的服务承诺、服务水平、服务便捷情况酌情打分。投标人做好银行账户存放管理的有关服务措施4服务水平30 分特色服务 （5 分）评委根据投标人提供的特色服务情况打分。 特色服务措施注：1、政府性债务平台贷款规模指标，原江东区单位确因故不能提供债务管理科盖章证明材料的，须提供实际数据的相关证明材料。2、以上银行监管指标以银监部门监
27、管统计口径为准。3、各项评价指标合计满分为 100 分，按照申请人指标数据依设定的规则计算得分；对各指标得分进行加总，得出各申请人的最终得分。4、根据宁波市金融机构市场利率定价自律机制要求，对于需要公开招标的项目存款，一年期以下（含一年）定期存款利率最高不超过央行相同期限基准利率的 1.4 倍，一年期以上定期存款利率最高不超过央行相同期限基准利率的 1.3 倍。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/13附件:鄞州区政府融资平台贷款证明截止 年 月 日, 金融机构对我区政府融资平台综合成本低于基准上浮 10%以内(含)贷款额为 万元。鄞州区国资办（章
28、）年 月 日注：2016 年底前为原鄞州区数据，2017 年后为新鄞州区数据。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/14第五部分 投标文件格式一、 投标文件资料清单投标人（盖公章有效）名 称 页 码备注：投标人须按商务技术文件组成顺序装订投标资料，如未按要求装订导致产生不利于投标人评标结果的，后果由投标人自行负责。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/15二、投 标 函致：宁波市鄞州区公共资源交易中心根据贵方为项目的投标邀请（招标编号） ，签字代表（全名、职务）经正式授权并代表投标方（投标方名称、地址）
29、提交下述文件：（1）开标一览表（2）资格证明文件（3）服务承诺（4）其他相关文件据此函，签字代表宣布同意如下：3、投标方将按招标文件规定履行合同责任和义务。4、本投标自开标日起有效期为 60 天。5、开标后撤回投标文件、中标后放弃中标或中标后无正当理由不与采购人签订合同的，愿意接受贵中心作为不良行为公示处理； 6、提交的投标文件和说明都是准确和真实的，如向招标人提供不真实文件，或提供虚假材料谋取中标等有关情形的，愿意按照规定接受处罚；7、承诺应贵方要求提供任何与该项目投标有关的数据、情况和技术资料；9、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：地址：邮编：电话：传真：投标方名称：（公章）投标方代表姓
30、名、职务：投标日期：年月日 全权代表签字：联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/16三、法定代表人授权书（格式）投标编号：日 期：宁波市鄞州区公共资源交易中心：系中华人民共和国合法企业，地址：，特授权代表我公司（单位）全权办理针对上述项目的投标、参与开标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。我公司（单位）对被授权人的签名负全部责任。在撤销授权的书面通知送达你处以前，本授权书一直有效，被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效。被授权人情况：姓名： 性别： 年龄：身份证号码： 职务：联系电话：通讯地址：邮
31、 编：被授权人签名： 单位名称（公章）： 法定代表人签名或盖章： 联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/17四、开 标 一 览 表投标方名称：（公章）招标编号：单位：元投标项目 报价（%）存款利率 投标方名称：（公章）投标方法人或授权代表签字：职务：日期：备注：此表在不改变表式的情况下，可自行制作。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/18五、客观性指标响应（格式）序号 评审内容 指标响应 指标信息1存款利率 （10 分）% 投标机构存款利率情况2资本充足率（10 分）% 投标机构总行 2015 年末数
32、据。3不良贷款率 （10 分） %投标人（鄞州地区）不良率为 2016 年 6月末数据。4拨备覆盖率 （10 分）% 投标人总行 2015 年末数据。5贷款增幅 （10 分）%投标人在鄞州区范围内 2016 年 6 月末新增贷款增幅，2016 年 6 月末新增贷款增幅=（2016 年 6 月末本外币贷款余额-2015 年末本外币贷款余额）2015 年末本外币贷款余额100%。6贷款规模 （8 分）万元投标人截止 2015 年底在鄞州区范围内的本外币贷款余额。7政府性债务平台贷款规模 （8 分）万元截止 2016 年 6 月底，对我区政府融资平台综合成本低于基准上浮 10%以内(含)贷款额。每投放 1 亿增加 1.5 分,最高得分为 8 分。8上年度纳税情况（4 分） 万元 投标人截止 2015 年底在鄞州区范围内的国地税纳税总额。9服务网点个数（6 分） 个投标人在鄞州区 2015 年末服务网点不包括自助机具数据。10人行综合评价情况 （5 分）人民银行宁波市中心支行 2015 年来对金融机构综合评价结果。11业绩分（4 分） 投标人提供相关账户证明。联系电话：0574-88225207 传真：0574-28830199 http:/19六、服务承诺及特色服务（格式自定，500 字以内。 ）
