1、地方环境治理措施分析 一、地方环境治理的现状 环境污染对各个城市都造成了深入的影响，一些污染严重的城市决定进行绿色改革，还原原有的绿色。山西省曾经污染严重，并且因其严重的污染而广为熟知。为了治理污染，改善人居环境，山西省自2006年起开始加大力度进行环境绿化的工作。首先采取技术手段，开展了蓝天碧水工程，并采购了大量污染处理设备，对污染严重的地区进行集中治理，其次运用政策指导，出台了环保责任制等相关政策，加强地方在环境治理方面的责任与力度，并对污染企业采取了一系列限制措施，取得了良好的效果，成为环保工作中的示范。 二、影响环境治理的地方性因素 环境治理往往需要地方的配合与支持，但在实际经济发展中
2、，地方往往有着自己的考虑，并对环境保护工作的开展产生了一定的影响。 （一）地方经济影响 对于各地方来说，经济发展往往是重中之重，在实际工作中，环保工作人员往往也被要求到考虑地方的经济发展建设问题。曾有调查显示，近半被调查者认为环保工作人员不会受到经济发展需求影响，因其工作重心主要放在环境保护上，而大部分调查者认为，环境保护比经济发展更重要。但在实际工作中，环境保护工作或多或少的会受到经济发展要求的影响。 （二）地方政府影响 在我国目前的环保工作体制中，政府在环保工作中发挥着重要的作用，据相关调查显示，超过六成的被调查者认为当上级领导对问题进行督办时，环境治理效果有着明显的改善，而在这其中领导所
3、产生的影响非常大。因而环保工作人员在工作中受到领导的态度的影响也是非常大。地方政府在环保工作中，常常扮演两面性的角色，一方面，地方政府是推进环保工作的重要因素，另一方面，地方政府往往在实际的环保工作中成为一大阻碍。地方政府监督地方环保工作，会出现监管不力、地方保护主义等情况。而出现这些现象，往往与地方领导的说情现象有关。领导说情，往往与考虑当地GDP、经济发展速度等密切相关，这些因素其实对环保部门的执法工作和工作人员的情绪有着更大的影响。因此，地方政府在环境治理工作中的影响不可小觑。 （三）社会人情关系 受到中国传统文化习惯的影响，在中国各项工作的开展都要将社会人情因素考虑进去，环境保护工作也
4、不能独善其身。中国式的人情社会主要在喝酒吃饭上有着体现。在执行工作过程中，环保工作人员会接到相关企业厂家的热情邀请，随着交往的加深而成为朋友，那么就会影响工作人员对于治污企业的工作力度，甚至导致一些企业在环保上无法得到有效监管，造成污染扩大化。人情关系在执法过程中不可避免，而且这种关系往往涉及到环保工作人员的自身廉洁自律问题，对本人未来发展的前景也有关系，因而人情社会关系这种因素会一直对环保工作造成影响。 三、地方环境治理的相关建议 （一）加强制度建设 在环境治理问题上，制度建设是保障环保工作开展的根本因素。要使地方政府在这方面承担更多的责任。地方政府在对当地环境治理方面有着更多的优越条件，对
5、地方的经济发展和生态状况有着更高的关联度，有效的机制建设可以使当地经济产生更好的效益，也可以提高政府的考评结果。要建立对地方政府强有力的责任制度和考评机制，通过制定硬性目标，相关法律配套等因素，让政府在环境保护、生态环境建设上做出更多的贡献，并且通过对政府权利义务的制约，从根本制度上解决相关问题。 （二）利用市场机制 环境问题的解决往往存在着各种缺陷，政府的职能也不能够有效发挥出来。这时地方政府就有在有效行使自身职权的同时，借助市场的力量进行补充和改善。市场机制能够对环保工作提出许多有效的辅助和支撑，如可以实行有偿使用排污权，污水处理市场化等。在借助市场化的力量时，政府也要进行学习，不断适应新
6、形势、新要求的过程，要在环保工作中不断转变政府职能，根据实际情况，转换思想，采取新方法、新方案，从而保证环境治理工作的顺利进行。 （三）动员全民参与 环境保护，既不仅仅是政府的事，也不仅是企业的事，它与每个人息息相关。环境保护的发展，离不开广大人民群众的力量。有关部门要加大宣传力度，进行讲解、指导，让更多民众参与进来，自发开展环保行动。 四、总结 环境保护是一个目前非常复杂，难以迅速解决的问题。如何保证环境治理在地方的顺利开展，就要加强制度建设，引入市场机制，动员全民参与。通过制度将不利条件影响降到最低，从而保障环境治理的顺利开展，还社会一片绿水蓝天。 作者：洪婷 单位：运城市盐湖区环境保护监测站第 4 页 共 4 页
