1、附件：2006-2010 年兴山县“五五”普法依法治理先进单位申报表单位名称 兴山县公路段 申报时间 2011 年 5 月 30 日 兴山县依法治县工作领导小组办公室制二一一年五月单位名称 兴山县公路段 单位人数 148 人主要事迹：兴山县公路段自“五五”普法以来，先后下拨专项普法经费 2 万多元，发放基本教材 150 册，印发辅助教材 150 册，其他资料 300 份，组织法律知识讲座 5 场，办法制板报 5 期，理论学习学法 10 次，组织观看录像片 3 场，深入开展警示教育5 次，聘请常年法律顾问 1 名，每年都组织开展“12.4”法制宣传日系列活动，多家新闻媒体对该段开展“法律进单位”
2、活动的信息和经验进行了宣传报道。该段通过开展“法律进单位”活动，执法人员的法律素质不断提高，行政行为进一步规范，依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力水平得到全面提升。该段近十年来连续五届蝉联市级文明单位称号，连续九届被评为县级文明单位，获得全市公路系统“十五”期先进单位等一系列荣誉称号。2008 年度县段被省公路局评为全省公路系统十佳县市段，被兴山县人民政府表彰为 2008 年度安全生产先进单位，被中共宜昌市交通局党组、宜昌市交通局评为 2009 年度全市交通系统“先进集体”，被中共兴山县委、兴山县人民政府评为2009 年度“红旗单位”。同意申报。申报单位意见2011 年 5 月 30
3、 日审核单位意见年 月 日批准单位意见年 月 日备注 年 月 日加强法规宣传 和谐健康发展奏响法制机关建设的交响曲-兴山县公路段全县“五五”普法依法治理先进单位申报材料2006 年以来，兴山县公路段严格按照县普法依法治县领导小组的统一部署，围绕“弘扬法治精神、建设法治单位、构建和谐社会”的主题，以“法律进单位”为抓手，以增强机关干部职工法治意识和法律素质，提高依法行政、依法管理、依法办事的能力和水平为重点，采取有效措施，周密安排，深入开展法制宣传教育，全面提高依法治段水平，法治建设工作取得了新的成效，有力地推进了该段工作的制度化、法制化、规范化建设。该段现有职工 148 名，自“五五”普法以来
4、，先后下拨专项普法经费 2 万多元，发放基本教材 150 册，印发辅助教材150 册，其他资料 300 份，组织法律知识讲座 5 场，办法制板报 5 期，理论学习学法 10 次，组织观看录像片 3 场，深入开展警示教育 5 次，聘请常年法律顾问 1 名，每年都组织开展“12.4”法制宣传日系列活动，多家新闻媒体对该段开展“法律进单位”活动的信息和经验进行了宣传报道。一、加强领导，健全制度，完善组织保障体系。 按照建设“法治型”公路的要求，该段印发了法制宣传教育第五个五年规划，召开了全段法治建设工作专题会议，并就充分发挥法制机构的作用进行研讨，提出了树立“大法治”的观念。把“法律进单位”作为“五
5、五”普法工作的重要载体，摆上重要工作日程，认真组织实施。为确保“法律进单位”活动落到实处，该段成立了专题活动领导小组，段长亲任组长，相关副段长任副组长，各股室主要负责人为成员，各单位、部门都明确了一名负责人具体抓，并设立了日常工作机构。形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专门班子层层抓，全段各部门齐抓共管的工作格局；该段还先后出台了基层法制员工作制度、行政执法评议考核制度等一系列制度，制订了“法律进单位”活动方案和年度计划，对活动的内容、步骤和时间安排都作了详尽的规定，并以公路总段的文件形式下发到各部门和单位，使全段职工进一步明确了活动的指导思想、工作目标、工作任务、工作措施，对法律法规的学
6、习、宣传、执行有目标、有载体、有动力，保证了“法律进单位”工作的有效实施。二、形式多样，务求实效，落实教育培训工作。1、发挥领导示范作用。继续坚持和完善党总支中心组学习制度。县段领导班子成员率先垂范，将法治理论、法律知识纳入党总支理论学习中心组学习内容，对国家新出台的法律法规，带头先学一步，学深一层，准确把握，严格执行。把学习、掌握运用法律知识以及依法办事能力情况作为各级领导班子年度考核重要内容。仅 2009 年度，段党总支中心学习组已经组织集中学习新法规 5 次。与此同时还坚持与一般干部同培训、同考试。领导干部带头学法用法对带动广大干部职工学法起到了很好的推动作用。2、坚持学法培训制度。几年
7、来，县段将法律法规的学习培训纳入机关工作人员年度学习教育的重要内容，要求每人每年不少于 60 学时，同时制定了分级培训制度，由县段培训中层干部，各单位、部门培训普通职工。按上级统一部署，从2006 年起，用 4 年的时间，对全段 140 多名在职干部轮训一遍，对常用法律法规通学一遍。采取集中学习、集中讨论交流、分散自学、专家辅导、个人轮流讲法等多种形式，认真组织学习了宪法、公路法、公路管理条例、湖北省公路管理条律、公路管理条例实施细则、路政管理规定、超限运输车辆行驶公路管理规定、交通行政处罚程序规定、交通行政复议规定、行政诉讼法、行政复议法、行政处罚法、劳动合同法、政府信息公开条例、物权法等国
8、家法律法规。3、营造宣传教育氛围。在活动中，该段特别注重交通行政法律法规的学习，采取举办骨干培训班、开展案卷展评、一月一法、以案说法、组织参加法律知识竞赛等多种形式，广泛深入地开展了学法考法讲法活动，并创办了 兴山公路信息简报，及时转发开展活动的情况。设立了法律进机关活动宣传栏和学习园地，定期更换宣传内容和心得体会，发挥了较好的宣传作用。制定了活动安排表，规定了每个股、室、长讲法的时间和宣讲内容，组织干部职工参加了县普法办组织的年度普法考试，参考率达 100%。同时，该段还结合公路路政管理职能，特别重点地进行了法规培训、案例分析和执法文书培训等。通过多种形式的学、考、评，全段掀起了自觉学法守法
9、用法热潮，执法人员依法行政能力明显增强。4、建立学习激励机制。为了把法律知识学习作为长期重要工作切实抓好，严格落实法律学习内容。将个人法律知识考试与绩效目标挂钩纳入绩效目标管理，严格奖惩。把学法用法情况作为全员年度考核的重点，将考试、考核成绩作为干部职工年度考核等次评定、任职、晋升的重要依据。组织开展“学法用法先进集体”、“执法办案能手”等创建评选活动，并将其作为衡量各单位、各部门年度目标考核的重要指标，进一步巩固和深化机关学法活动。5、加强社会法规教育。为了加强公路沿线群众对公路法律法规工作的了解，爱护公路，共创和谐公路，县段路政管理部门与沿线村委会联合开展了公路法律法规宣传进乡村活动，为沿
10、线群众上了一堂别开生面的公路法律法规宣传讲座。一是向乡村干部群众宣讲了公路法、公路管理条例等法律法规知识的宣传。二是利用学校集会、升旗的时间，向学生进行公路法律法规知识的集中教育。三是设置警示标语，提示牌，宣传公路法律法规。四是向乡村干部群众发放了公路法、公路管理条例等宣传材料。通过此类活动，进一步提高了公路沿线村民的法制意识和爱路护路意识，更好地维护公路的整洁、安全、畅通，赢得了广泛理解和支持。三、依法行政，规范管理，彰显学法用法效果。1、健全机关管理。该段坚持以制度管理人，以制度管事的理念，围绕路政执法权和行政管理权，对原有的规章制度进行了认真梳理，健全和完善了多项机关管理制度和办法。如领
11、导班子集体议事制度、财务制度、会议制度、人事管理制度、车辆管理制度、档案管理制度、职工考勤制度等。并且做到严格考核，严格处罚，不断强化机关内部管理，提高了工作效率和工作水平。2、坚持政务公开。结合职能特点，精心编制了政务公开指南和政务公开目录，初步形成了统一规范、实用有效的政务公开模式。在配套措施上建立了“六项制度”，即主动公开制度、依申请公开制度、内部公开制度、预先审核和备案制度、适时修订制度、执法评议考核及责任追究制度。3、建立长效机制。该段以贯彻落实国务院全面推行依法行政实施纲要为契机，完善依法治理制度。先后建立和实施了行政程序制度、行政审批制度、同级案件核审制度、案件合议制度、案件主办
12、人制度、执法质量考核制度、行政监督制度、行政过错追究制度等 9 项依法行政制度，初步形成了权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的依法行政新体制。通过建立这些措施和制度，严格定岗、定职、定权，明确了执法责任，进一步规范了路政管理人员的行政执法行为。自“五五”普法以来，县段无一例违法违纪案件发生，无一例行政复议和行政诉讼案件，保证了各类公路法律法规的贯彻执行。该段通过开展“法律进单位”活动，执法人员的法律素质不断提高，行政行为进一步规范，依法决策、依法行政、依法管理和服务社会的能力水平得到全面提升。该段近十年来连续五届蝉联市级文明单位称号，连续九届被评为县级文明单位，获得全市公路系统“十五”期先进单位等一系列荣誉称号。2008 年度县段被省公路局评为全省公路系统十佳县市段，被兴山县人民政府表彰为 2008 年度安全生产先进单位，被中共宜昌市交通局党组、宜昌市交通局评为 2009 年度全市交通系统“先进集体”，被中共兴山县委、兴山县人民政府评为 2009年度“红旗单位”。二一一年五月三十日
