1、为农民工返乡创业创造良好环境我省是农业大省，农村人口较多，劳动力普遍就业不充分，外出打工是农民增收的一条重要途径。经过多年的努力，许多外出打工者打拼出自己的一片天地，返乡后有了一定经济实力和创业能力，也有着强烈的创业愿望。如果对返乡农民工创业加以正确引导和扶持，不仅可以实现创业者的自身价值，而且必将对保障就业、促进农村经济社会发展产生积极影响。调查显示，我省很多返乡农民工创业愿望强烈，但却面临着创业知识、市场知识的缺乏与管理能力上的不足，以及资金、技术和政府扶持力度上的不足等障碍。事实表明，农民工创业活动中遭遇的诸多障碍由于其自身在能力、经历以及眼光方面的局限性，很难实现自我突破。这就要求各级
2、政府部门和返乡农民工创业扶助部门给予及时有力的支持。支持返乡农民工创业，是适应经济社会发展的需要，促进就业和经济发展的重要举措。政府部门应广泛开展对返乡农民工创业的帮扶活动并长期坚持下去。一些地方的成功实践表明，返乡农民工创业帮扶活动要真正取得实效，既需要作为行为主体的广大返乡农民工积极参与，更需要社会各界与政府各级有关部门在整合自身资源的基础上开展系统化、战略化的支撑与参与，一方面要实现各方资源的最优配置，另一方面要尽量避免因为部门协调不一致而导致的资源内耗与利益流失。根据我省实际，支持返乡农民工创业应在以下几个方面下功夫：第一，建立农村职业技能培训、创业教育、心理疏导三位一体的教育培训体系
3、。在强化一般技能培训的基础上，要根据返乡农民工自身技能、经济实力、发展优势等，积极开展有针对性的创业教育培训，使创业者理性认识自己和市场，避免盲目投资。第二，要建立村民创业风险分流、分担体系。一方面充分利用返乡农民工的一技之长，引导、扶持其创业。另一方面将其创业可能遇到的风险进行分解，通过政策支持、信息服务、治安保障和商业保险进入等策略，不断分解降低各种创业风险，营造资源汇聚、风险分层、共谋事业的良好创业环境。第三，建立创业资讯网络服务体系，鼓励引导返乡农民工将带回的资金转化为资本。一些返乡农民工缺乏投资意识，手中资金的实际应用效率较低，不能实现从受雇工人向个体工商户的积极转变。政府部门要主动
4、出击，搜集市场信息，结合本地人才资源特点开展项目调研活动，并通过推介会等形式将优质的创业项目以招标方式向返乡农民工推荐，正确引导返乡农民工闲置资金流向，鼓励返乡农民工因地制宜地发展有市场前景的优势特色产业。第四，制定优惠政策，引导返乡农民工发展农村物流产业。我省农村物流业发展相对滞后，存在着农产品和农资流通不畅等诸多问题，农村迫切需要完善的产品服务和信息服务。当前，国家相继出台了若干优惠政策推动农村物流业发展，有关部门应该抓住这一难得机遇，运用政策引导、资金支持等手段，鼓励返乡农民工参与发展农村物流产业。第五，充分发挥大学生村官在返乡农民工创业活动中的作用。大学生村官往往具有开阔的眼界、较为丰富的知识和较强的创新意识，但缺乏实际操作能力。如果将大学生村官的知识技能与创新思维同广大村民的生产实践经验紧密结合，最大限度地发挥大学生村官的知识创新优势，将会有力地帮助创业农民理性认识市场、高效盘活资源，从而产生实实在在的经济效益和社会效益。
