1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。加强国税青年干部培养的思考范文 基层青年干部是国税事业的生力军，是国税事业得以蓬勃发展的重要因素之一。近年来，国税部门通过面向社会招考的形式招收公务员。每年，基层国税单位差不多都有一到两名本科以上学历的青年充实到队伍中，为国税机关输入新鲜血液，增添队伍活力和动力。随着青年干部人数的逐年增多，青年干部在国税机关的成长成才，已不仅关系到其自身的发展，也已关系到国税事业的长远发展。本文试从基层青年干部的现状出发，就进一步加快青年干部的成长成才谈一点粗浅的看法。 一、基层国税青年干部的现状 近年来，各级国税机关加大了青年干部的培养力度，积极为青年干部创造良好的成长环境，
2、通过领军人才的培养、岗位技能培训、岗位交流锻炼、提拔任用、青年团队建设等方式，多渠道、全方位为青年干部搭建成长平台，在国税系统造就一批一专多能的复合型人才，青年干部逐渐成为推进基层国税事业发展最积极的促进因素。 （一）青年干部的优势 1、学历层次较高。青年干部多具有大学本科以上学历，硕士研究生也占了相当的比例，他们具有丰富的专业知识背景，涵盖了经济管理、法律、新闻、计算机等专业，是国税队伍中最宝贵的一种人力资源。 2、思想观念较新。青年干部思维活跃，视野开阔，对新知识、新技术的学习和接受能力强，具有较强的可塑性。他们关注社会的发展，具有一定的政治理论水平、较好的思想道德修养、较为清晰的人生目标
3、。 3、动手能力较快。青年干部最具有青春和活力，接受新生事物快，行动敏捷，对计算机等现代化办公手段掌握的比较好，对工作有着较高的热情，大多数青年干部有追求事业成功的激情与渴望。 4、创新意识较强。青年干部开拓进取精神强，许多干部工作负荷较满，在基层国税工作实践中，善于动脑筋、想办法，创造了较好的工作业绩。他们在干部队伍中表现活跃，是参与各项活动的积极分子，是基层国税部门最活跃的创业群体。 （二）青年干部存在的不足 1、目标定位偏低。少数青年干部对国税工作的社会意义和青年干部所肩负的责任没有充分的认识，人生目标定位较低，主要择业动机仅仅只是看到了国税工作的稳定性和“铁饭碗”，理想信念不坚定，认为
4、工作稳定了就万事大吉，消磨了斗志，抱着得过且过的态度。 2、工作推动乏力。从高校到税务，国税青年干部完成了人生出色的跨越，但由于较少经历艰难困苦的磨练，在个人意志上表现出脆弱性。少数青年干部工作浮于表面，缺少主动性，推动乏力，有的因受到领导和同事的批评，从此就不敢抬起头来，有的创新遭受过挫折，丧失信心，不敢作为。 3、团队意识不强。少数青年干部团队协作意识差，不能正确处理团队中“缺位”和“补位”的关系，缺乏全局眼光和整体观念，不能做到及时和充分地补台，有的有所专长，但往往恃才傲物，以己之长比他人之短，不能摆正自己应有的位置。 4、作风形象散漫。少数青年干部自以为受过高等教育，具有较高“品位”，
5、不把普通干部放在眼里，不善于从前辈经验中汲取有益养分，有的对纳税人态度生硬，自由散漫，个人形象不佳。 二、影响青年干部积极性的因素分析 1、社会环境的影响。一方面，当今社会价值取向多元化，人们的思想观念、生活方式、价值取向也发生了深刻变化，社会上的拜金主义、利己主义、享乐主义对税务干部的思想也有所冲击和影响，尤其是青年干部较多地接触经济领域中的私营、个体业主，他们中有的财大气粗，会享受会玩乐，一定程度地侵蚀着青年干部的思想和行为。另一方面，随着国税系统公务员津贴、补贴及奖金的清理和规范，国税干部多年工资、奖金原封不动，总体收入水平实际在下降，而房价和物价不断上升，青年干部的生活压力加大。 2、
6、体制机制的缺陷。国税系统常用竞争上岗的手段激励青年干部的工作热情和进取性，但由于受基层职位所限，对参与竞争者从年龄、资历等方面进行限制，竞争上岗犹如“千军万马过独木桥”，一批德才兼备、年轻有为的青年干部得不到及时晋升，挫伤了他们的积极性。虽然各级领导都对青年干部给予厚望，但还存在重使用轻培养、重短期轻长期的现象，有些基层部门“只愿种菜不愿栽树”，对大多数青年干部的培养，依然是自学成才为主，欠乏青年干部长远的培养目标和培养规划。 3、疏导机制的缺失。少数基层国税部门对青年干部心理问题重视不够，还没有建立或者健全有效的防范和疏导机制，不能及时有效排除干部心理不和谐的隐患。如近年 来国税机关实施科学
7、化、专业化、精细化管理，使国税干部感到前所未有的工作压力，责任意识、风险意识、自我保护意识增强的同时，惧怕心理、埋怨心理、逃避心理在基层征管一线不同程度地产生，部分青年税务干部担心工作中被责任追究，更有些人担心会“丢饭碗”，因而患得患失。有些青年干部对个人在未来婚姻、住房、赡养父母等生活保障方面表示担忧，少数外地籍青年还面临着夫妻分居两地、难以照顾到家庭等情况，这些情况如果不能及时加以引导，很容易产生不稳定的因素。 4、个人认知的偏差。少数青年税干在岗位实践的价值取向上存在偏差，把追求个人利益和安逸享受作为主要目标定位，而脚踏实地、艰苦奋斗、展示作为的精神准备不够，有的在一线岗位上工作一段时间
8、后，无法正确对待工作的艰辛劳累和遇到的挫折，怨天尤人。个别青年干部“官本位”思想严重，以职位的升迁为人生追求，一旦竞争上岗升迁受阻，工作积极性也随之下降。 三、促进基层青年干部成长成才的建议 青年强则国税兴。促进基层青年干部成长成才，从组织上看，需要各级领导共同努力，营造一个适合国税事业进步、青年干部成长的氛围；从青年干部自身看，需要积极进取的精神和乐观向上的心态。 1、注重思想引导，把握青年干部成长规律。 青年是一个人一生中重要的成长期，其基本的价值观、品德、能力等都在此阶段基本确立，抓住最佳成长阶段，促进其成才是各级领导应有的责任。青年干部成长要素很多，包括年龄、经验、学历、能力、机遇和社
9、会环境等，不同时期青年干部成长要素也不尽相同，分析当前青年干部的成长要素，必须把握一个原则，即国税事业的发展决定青年干部的成长方向。国税事业的发展需要发挥青年干部的聪明才智，而青年干部的个人发展离不开组织提供的平台。青年干部在制定职业生涯目标时要将个人意愿与部门发展相结合，将获得“三师”资格与人生规划相结合、个人特长与自身发展相结合、理论调研与业务竞赛相结合，使个人职业发展在满足自身需要的同时能更好的促进国税事业的发展，只有这样才能为自身发展创造更好的平台从而更有效的实现自我发展。作为组织来说，应为青年干部的成长提供机遇和条件，“青年干部成长缺什么就补什么”，以青年干部需求为前提，了解青年干部
10、的所思所想，既要注重青年干部自身学习培训的要求，也要考虑青年干部岗位工作的需要，更要兼顾青年干部未来长远的发展。 2、注重人才培育，提供青年干部成长舞台 青年干部的健康成长离不开良好的组织环境，良好的组织环境是青年干部成长的必不可少的基础条件。人才的成长有其自身的特点和规律，青年干部的成长是一个综合化、系统化的过程，是内因和外因共同作用的结果。一要搭建舞台。要坚持育才与用才并举的思想，在税收工作中大胆的启用青年干部，为青年同志提供更多展示才华的机会，增强内驱力，促使其不断自我完善、自我提高。二要用其所长。要加强引导，校正青年成长动机，让想发展、能发展的青年干部得到发展的空间，同时注意保护其热情
11、。完善竞争择优机制，用正确的用人导向引导人，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，按照民主、公正、竞争、择优原则，真正把那些政治素质好、业务能力强、作风过硬、群众评价高的优秀人才选拔上来。三要人岗相宜。加大岗位实践的锻炼力度，根据岗位要求和人员特点，尽可能地将青年干部安排在最适合的岗位上，在税收工作中多给青年干部压担子、交任务，让他们在事业发展中挑重担，担责任，时刻感受到组织的信任和支持，将国税事业的发展与每一个青年人的个人前途有机地结合起来，最大限度地发挥其优势，使其始终保持旺盛的工作热情和创造力。 3、注重人文关怀，激发青年干部青春活力 大多数青年干部工作在基层、执法在一线，工作较为繁重，生活
12、相对单调，面临的工作和生活的压力较大。因此，要注重人文关怀，把青年干部作为国税大家庭的一个重要成员，让他们受到重视和关注，当他们受到挫折时送上一份关爱，取得成绩时送上一份祝福，生活工作需要帮助时送上一份力量。对于他们面临的困难和问题，要设身处地帮助解决，使他们解除后顾之忧。人都有一个成长的过程，青年干部社会阅历较少、年轻气盛，在工作及为人处事上，可能难免会有做的不尽完美的地方。他们的自信是资本，也是完成各项工作的力量源泉。但与此同时，过度的自信也使他们在遇到某些问题时，过于坚持自己的观点。即使观点是正确的，由于没有注意表达和沟通的方式，不容易让大家接受和认可。因此，对青年干部多一些包容与宽容，
13、给他们一定的时间去考虑，让他们尽快把年轻气盛的自信转化为成熟稳重的自信，更好的为国税事业贡献自己的力量。 4、注重自省自励，提升青年干部自身素质 自身修养是青年干部成长的立身之本，康德说。“这世界上惟有两样东西能让我们的心灵感到震撼，一是我们头顶灿烂的星空，一是我们内心崇高的法则。”对于青年干部来说，这个法则就是严于自律。一要坚定理想信念。理想信念是精神之柱，是内在动力，它支配着青年干部的人生追求和人生道路，影响着青年干部的思想境界、道德情操和行为准则。青年干部要树立远大的人生目标，正确看待人生得失，正确运用手中的权 力，牢固树立依法行政、求真务实的正确理念，彻底摒弃以权谋私、好大喜功、玩忽职
14、守、徇私枉法、急功近利的错误思想，正确把握自己的发展方向。二要保持阳光心态。要努力克服高学历的“优越”心态，正确看待自己，理性思考问题，并愿意在艰苦的环境中经受锻炼。在人际交往上与人和谐相处，学会从容、学会适应、与人为善，坦然地面对一切，保持青年人应有的朝气、正气、锐气本色，勇敢地开创自己的拼搏之路，放弃一些压抑生活的负担和包袱。三要注重细节品质。细节表现修养，细节展现机会，细节决定成败，“一屋不扫，何以扫天下。”。作为青年干部，必须以一种精益求精、追求细节完美的精神，从简单的事情做起，从细微之处入手，把琐事做好，把小事做精，把细事做亮，要善于从业务圈子中跳出来，善于站在全局的高度看待自己从事
15、的工作，要把立足点和落脚点放在服务大局、推动发展上。 第二篇：加强国税干部队伍建设的思考加强国税干部队伍建设的思考 转变干部作风，加强机关行政效能建设是新形势下加强国税队伍建设的一个重要举措，也是强推首府国税工作又好又快发展的一个有效手段。南宁市国税局的工作实践证明，通过狠抓机关行政效能建设，实现了工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化，国税形象明显提升，赢得社会广泛称赞。5月23日，该局被南宁市委、市政府推荐为全市落实“三项制度”工作的典型。在上半年，南宁市文明办组织的全市窗口服务行业测评中，该局在全市32个窗口行业获得第一名的好成绩，并被南宁市文明委授予“流
16、动红旗”。 一、基本做法： （一）领导重视。把作风效能建设贯穿于各项税收工作中并取得显著成效。市局成立领导小组，领导小组下设办公室，从各单位（部门）抽调4名精干人员负责日常组织协调工作，配备了专门的办公室和办公设备。办公室下设综合组、宣传组、监督组、考核组、督查组、审核组、市局机关组、后勤保障组等8个工作小组，并明确了具体的工作职责。各级各部门也成立了相应的领导和办事机构，配备人员，实现了“机构、资金、人员”三到位，自上而下形成了一把手亲自抓，分管领导全力抓，全体干部共同参与、齐抓共管的工作格局，从组织机构上保证了工作的顺利开展。市局党组“一把手”亲自抓作风效能建设的贯彻落实，明确作风效能建设
17、各阶段各项工作的牵头部门、责 1 任单位（部门）、以及责任人。每月党组工作例会都对上月作风效能建设开展情况及时总结、对当月工作认真部署。不定期召开专题会议，听取效能办汇报工作开展情况、存在问题与建议，明确下一步工作安排，确保作风效能建设工作有计划、有检查、有实效。同时把行政效能建设列为全年的主要工作目标之一，纳入对各单位“一把手”考评的重要内容，增强了工作的针对性、指导性，增强了各级领导的履职能力。 （二）措施有力。该局提出以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机
18、关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，建立和完善集效能监督、效能考核、责任追究为一体的绩效考核长效机制，分解工作目标，明确工作步骤，做到一级抓一级，层层抓好落实。建立机关效能建设监督机构，建立机关效能监察投诉中心，落实专门监督队伍，强化监督制度，明确职责，落实责任，加强协调。设置行政效能投诉电话和投诉电子信箱、局长信箱共39个，征求意见电话68部，做到“有诉必接、有接必查、有查必果”；举办“办税公开日”活动，邀请企业代表参观办税服务，并直接进入后台了解、体验税收工作；召开行政效能监督员、特邀监督员、行风评议员座谈会，向社会公开特邀监督员名单，主动接受社会监督。向纳税人发放问卷调查表54
19、72份，回收有效意见表4523份，征求原始意见169条，为找准找全问题，搞好整改提供了依据。组成5个工作组，对15个2 基层单位明查暗访，使存在的问题得到有效解决。严格效能考核，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任考核、领导干部年终述职、述廉以及公务员年度考核结合起来，确保了效能建设不走过场，不流于形式；严格责任追究，增强责任意识和纪律意识，建立健全了过错追究和失职追究制，做到奖惩分明，激发队伍的积极性和创造性。 （三）重点突出。坚持突出重点与整体推进相结合，深入开展调查研究，掌握情况，把握关键，突出重点，主攻难点，化解热点，使效能建设存在的问题得到根本性解决；坚持内部整顿与开门整顿相结合，
20、重视发挥各级职能部门的监督作用，通过内考与外评等形式，加大督查督办，使机关效能建设达到自我教育、自我提高、自我改进的目的；坚持与政风行风评议相结合，通过效能建设提高行政能力、转变工作作风，确保了政风行风评议中取得好成绩；坚持与文明创建活动相结合。把文明创建目标当作机关效能建设的主要任务，相互推动，相互促进，着力提高机关工作质量和水平；坚持与国税中心工作相结合，以开展效能建设活动推动首府国税各项工作，同时，以首府国税工作成绩来检验机关效能建设成果，查找存在问题，切实加以改进，促进机关效能建设取得实实在在的成效。建立和完善了“三项制度”新机制，执行力有了新的增强。 一是在办税服务厅设立“首问岗”。
21、制定了首问值班岗工作职责和首问值班岗工作制度，确保工作有章可循，有据可依，有责可究。“首问责任岗”由熟悉业务的工作人员轮流值班，负责解答纳税人的疑问、咨询和投诉等问题，引导和协助纳税人及时办理各项 3 涉税事宜，对无法当场解决的事项，由责任岗值班人员向纳税人说明情况，并帮助联系有关负责人，明确答复时限，避免纳税人多头跑、反复跑等现象的发生。 二是严格落实限时办结制。按照国家税务总局的有关规定，重新对涉及的税务行政审批事项进行梳理，进一步精简税务行政审批事项，继续简化办事程序和审批环节，提高审批效率。如办理税务登记证，法定时限为30日，该局规定在相关资料齐全的情况下当场就给予办结，比法定时限提前
22、了29天。对一般纳税人资格认定，法定时限为30日，该局规定限时办结为16日，比法定时限提前了14天。目前该局规定当场办结的涉税事项有8项，全部为提前项目。全年受理行政许可5180件，提前办结4206件，占81.19%，其中当场办结2021件，当场办结率38.86%，其余的974件全部按时办结，按时办结率100%。受理非行政许可23245件，全部按时办结，按时办结率100%。 三是深入开展“五个不让”和“三个一”主题实践活动。制作了“五个不让”电脑屏保，签定了“五个不让”的保证书，有的单位还在醒目位置设置“五个不让”宣传标语，进一步强化干部的责任意识。大力推进“三个一”主题实践活动。即：“每名干
23、部职工为服务对象做一件好事、提一条好建议、为新办企业送一份税收政策资料”。开展活动以来，大家深入基层深入企业，到服务对象中调查了解情况，切实为服务对象做好事、办实事、解难题、提建议。到12月31日为止，市局已经收集到各单位（部门）择优推荐的“为服务对象所做好4 事”45件、“为服务对象所提好建议”46件和“最让服务对象满意的十佳人物”候选人20名，市局予以表彰奖励。各单位在深入开展“五个不让”和“三个一”主题实践活动的同时，还结合实际有所创新、有所深化、有所发展。比如有的单位开展五珍惜活动，即：珍惜工作岗位、珍惜执法权利、珍惜集体荣誉、珍惜个人前途、珍惜家庭幸福；有的单位开展“五个争先”活动，
24、即思想争先，抢得先机；党员争先，带动全面；工作争先，争创一流；效率争先，争比上游；质量争先，整体提升；有的单位举办了以“讲效能，抓效能，创效能”为主题的机关行政效能建设演讲比赛，进一步营造良好的氛围，强化干部的效能意识。通过开展这项活动，促使全局干部职工的宗旨意识、责任意识和落实意识进一步增强，服务能力、履职能力、执行能力进一步提高，工作效能、税收环境、国税形象进一步提升，全面实现上下级关系、税企关系的良性互动、双向双赢的共同愿景。 四是建立和完善税收服务新机制。完善服务承诺制度。制定了服务承诺内容，并在南宁日报上公布。同时从纳税人的需要入手，制订和推出首问责任制、承诺服务制、限时办结制、办结
25、公告制、同岗替代制、文明办税“八公开”等一系列工作制度，改进办事流程，缩短办事周期，增加工作透明度，切实解决事难办的问题。大力发展电子政务。为了解决征税期大厅受理涉税事项效率质量低且拥挤排长队等问题，运用信息、网络等现代化手段，大力发展电子政务，推广应用电话申报、网络申报、短信申报、银税一体化和财税库行联网纳税、网上认证、涉税文书网上下载、pos机等新的服务手段，利用信息化 5 平台为纳税人提供快捷、便利的服务。如。纳税人认证专用发票需要持票到办税服务厅办理，等待时间过长。通过推行增值税专用发票网上认证系统，纳税人自行完成专用发票抵扣联扫描、识别，通过互联网登录税务机关网上认证服务器，将扫描结
26、果传输到税务机关，由税务机关认证服务器自动完成专用发票的解密、比对等认证过程。纳税人使用网上认证系统后，通过互联网上传发票认证文件，足不出户即可完成认证工作，免除了认证期需到税务部门排长队及质效不高等不便，极大地节约了办税成本。推广增值税专用发票网上认证系统，截止年底，全市已有4116户进行了网上认证系统开户登记，开户率达到79%，通过网上认证专用发票的户数在2504户，认证的专用发票有8.4万份，占全市认证发票数量的75%。目前，一般纳税人通过网上申报近90%。实施“大一窗”服务模式，实现“一窗多能，一岗多职”的服务格局。原来办税服务厅窗口功能单一，纳税人办理不同的涉税事项需到不同的窗口，办
27、理多项涉税事项只能分别到相应的窗口，纳税人等待时间太长，效率低下。为了解决这个问题，该局将办税服务厅窗口岗位业务进行重新整合，打破专业分工界限，通过计算机软硬件的整合使每个窗口都可以实现对纳税人税务登记、报税、发票认证、纳税申报、税款征收、增值税专用发票和普通发票的发售、发票代开、涉税文书受理和审批等涉税服务，目前市局办税服务厅37个、市政务中心国税窗8个、自治区政务中心国税窗8个、济南路办税服务厅4个共57个服务窗口全部实现了“一窗多能”的服务格局。推行“大一窗”后，不管纳税人办理什么涉税事项，办理几项涉税事项，在办6 税服务厅任何一个窗口一次性都能完成，避免了以往需要跑多个窗口、多个部门的
28、不便，真正实现了优化纳税服务、降低纳税成本、提高办税效率。搭建“12366”纳税服务平台。利用现有纳税服务手段，整合办税服务厅、市局政务信息网站、税务短信平台等服务载体的功能，积极配合自治区国税局搭建了集涉税咨询、网上办税、涉税提醒为一体的“12366”纳税服务平台，去年9月该服务系统开通运行以来，共平稳、高效地处理话务7291件，日平均接听来电149件，当场回复6563件，当场回复率达90.02%。车购办的办税服务厅实行“朝九晚五”上班工作制，推行“预约服务”、“加班服务”、“上门服务”，窗口服务人员轮岗制，增加申报窗口等措施。安装银联pos刷卡机取代了现金缴款业务，使原来办理1台纳税车辆需
29、要平均时间由8分钟减少到1分钟以内，深受纳税人的好评。 五是实行政务公开。按照政务公开的要求，认真编制办税公开事项，对纳税人办理各类涉税事项进行逐项审核，按照“谁主管、谁负责”的原则，制定了办税公开事项表，明确了80项公开事项、责任部门以及公开时间等，避免了基层重复劳动所造成的人力资源浪费，维护了纳税人的合法利益。同时拓展办税公开的平台。设立税务咨询部，实行专人、专职、专业化、全方位的涉税咨询投诉受理模式。税务咨询部自去年5月份成立以来，共提供咨询服务28068件，其中税务咨询22148件，指引办税5913件，日均接听来电咨询82件，受理现场咨询113件。 六是实行“两个减负”，切实减轻纳税人
30、和税务基层负担。通过 7 大力梳理、清理、简并内外部各种涉税报表资料，加强综合调查信息库建设，将纳税人提供的各项基础信息录入信息系统，不断充实“一户式”的存储信息，方便纳税人办理涉税事宜的审核验证环节不再重复提供复印件。还利用各种信息化手段，逐步推进网上预审批、网上咨询、网上资料提交、网上查询等，真正使纳税人足不出户，就能解决办税事宜，减少办税流程中使用纸质资料的情况，提高征纳双方办税效率。在日常税收管理中，处处为纳税人着想。如青竹立交桥施工后，附近道路被封堵，造成周边29户属国税局管辖的临街经营个体户受到影响。为了减轻这些个体户经营的负担，根据中华人民共和国税收征收管理法的有关规定，该局决定
31、从4月份开始到施工结束对受到青竹立交桥施工影响的29户个体户的增值税定额和税额进行调整，从定额上每户每月降低增值税定额60%以上，最高降低80%；从金额上每户每月降低增值税税额120元以上，最高的降低480元。 七是努力解决纳税人停车难的问题。与地方政府协商，千方百计解决干部职工和纳税人停车难的问题，在青秀区政府的大力支持下，解决了120多个停车位。 八是认真落实税收优惠政策。出口退税管理模式改革取得明显成效。改进退税审批程序，将原来的六级审批减少为四级审批，实现出口退税管理“征、退”合一，有效地保证了企业出口退税款的及时退付。全年累计办理出口货物退（免）税6.3亿元，同比增加1.25亿元，增
32、长24%，为4046户民营企业办理减征、免征税款3.94亿元，为241户民营企业办理免抵退税款2.58亿元，为57户民营企业办理8 即征即退增值税款3392万元，目前该局管辖民营企业数量达29358户，同比增加5243户，增长21.74%。大力落实民营企业税收优惠政策的做法和成效，南宁市常务副市长黄伟京同志给予了“市国税局认真落实国家民企税收优惠政策很好，值得表扬”的批示。 九是建立和完善依法治税新机制。推行税收执法责任制。理顺征收、管理、稽查等业务部门之间的关系，研究制定了税种、行业等项目核定工作管理规定、纳税人办理跨区经营地址变更工作管理规定、本地企业分支机构汇总缴税工作管理规定、增值税一
33、般纳税人申请领购货物销售统一发票工作的管理规定等10项管理规定。出台了税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”联动机制工作方案，进一步强化税收执法责任和优化内部管理。清理与行政许可法不相符的文件。共清理税收规范性文件3042份，保留2357份，废止566份，部分废止和失效119份。优化行政审批流程。共对49项办税流程进行了认真整理，明确了各个审批岗的办结时限，整理后的工作流程由原来需要5个以上的审批环节减少到3至5个，大大的提高了审批效率。比如专用发票增量审批，由管理局内部5级审批改为3级审批，审批时限由20日改为5个工作日。为了实现限时办结和提高审批效率，有的单位还自行开发监督软件
34、，全程监控行政审批各环节的流转，防止超期、超限审批，对于审批不及时的部门和个人，充分利用软件提供的功能发送催办单，并通过系统跟踪，及时发现问题，督促整改。下放行政审批权。严格贯彻执行自治区国税局有关行政审批的要求，把以前由市局审批的所得税减免160万以下的审批权限和增值 9 税发票100万元版的审批权限下放到区、县国税局审批，极大提高了办事效率。 二、初见成效 通过狠抓行政效能建设各阶段的工作，全局干部思想认识进一步提高，各项工作进一步落实，服务能力进一步增强，税收环境进一步优化，税收收入进一步增长。主要体现： 一是组织收入再创新高。2021年初，自治区国税局下达该局税收收入目标为66.5亿元
35、，同比增收12.17亿元，增长幅度为22.41%。面对艰巨的组织收入目标任务，该局坚持组织税收收入原则，确定组织收入工作的指导思想是：“提高收入质量，注重收入结构，完善工作体系”。通过落实责任，强化考核，加强税收调查分析预测，抓好重点税源跟踪管理服务，最大限度地实现了应收尽收目标。税收预测准确率为99.3%，实现宏观税负达到7.48%，同比提高0.25个百分点，税收弹性系数为1.68，均高于全区国税系统平均水平。全年累计组织税收收入68.31亿元，同比增收13.98亿元，增长25.74，首次突破60亿元大关，在提前20天完成自治区国税局下达全年目标任务的基础上，又提前14天全面完成市政府下达的
36、全年税收任务，这是1994年该局成立以来税收增幅最高、增收绝对值最多、税收收入质量最好的一年，为全区国税任务的完成和南宁市财政收入突破150亿元做出了突出的贡献。 二是依法治税取得新进展。该局以落实执法责任制、税收执法监督为突破口，规范税收执法文件，完善税收执法管理体系，开展税收10 执法检查，整顿和规范税收秩序，大力开展税法宣传，实现了涉税大要案件零发生目标。积极探索实行“扩线稽查法”、“关联稽查法”、“解剖式稽查”、“电算化法”等新的稽查方法，扩大检查范围，挖掘检查深度。对稽查案件实行分级集体审议，严把案件质量关、定案关。全年立案率达100%，综合处罚率为16%，入库率为91%，均比上年有
37、所提高，超过区局要求。通过开展日常检查和税收专项检查，共检查纳税户821户，查补入库税款、罚款及滞纳金1.065亿元。移送公安机关的涉税案件30起，涉及税款、滞纳金、罚款共2926万元。 三是征管效能取得新提升。按照区局“一个中心、两个基本点、三步走”的税收征管工作思路，细化工作目标，强化工作措施，税收征管工作取得明显成效。全年月均准期申报率为99.21%，同比提高2.13个百分点；月均当月申报率为99.71%，同比提高0.56个百分点；月均税款入库率99.92%，同比提高0.01个百分点；按户次计算滞纳金加收率为97.98%，同比提高3.69个百分点，按金额计算滞纳金加收率为99.5%，同比
38、提高8.68个百分点；年初欠税为476万元，截至年底，欠税余额为450万元，欠税率同比下降60%。 四是队伍建设取得新成果。通过突出抓好班子建设、教育培训，有效地加强思想政治工作、职业道德教育、作风建设和行政效能建设，更新服务理念、改进工作作风、规范税收执法、提升服务水平，充分调动干部职工的积极性和主动性，切实为纳税人办实事、解难题，提升国税部门高效、便民、务实、廉洁的新形象。2021年5月，该局的国税廉政文化建设、预防职务犯罪的典型经验被推荐到市直机关党风 11 廉政建设工作会议、市检察工作联席会议上介绍交流。通过公开选拔和竞争上岗的方式从343人选拔科级副职后备干部81名，从中选拔科级副职
39、领导干部16名。这些干部学历均为本科以上，平均年龄36岁，最年轻的29岁。突出抓好党风廉政建设，有效开展以推行“六廉”即“定廉、述廉、问廉、谈廉、评廉、考廉”等制度为主要内容的促廉活动，并取得初步成效，年内全系统实现干部违法违纪案件零发生。在全系统扎实开展创建“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”、“先进领导班子”和评选“优质服务之星”、“巾帼文明岗”等系列活动，并取得显著成效。市局被授予“南宁市军警民共建标兵单位”荣誉称号；市局办税服务厅被授予南宁市市直机关20212021年“巾帼建功”先进集体荣誉称号；宾阳、隆安、马山县局、市局稽查局、高新区局等5个单位被授予“自治区文明单位”荣誉称号
40、。 五是政务服务水平得到新提高。该局以规范机关管理，理顺内部关系，打造和谐国税、平安国税为出发点，通过不断完善制度，强化督查督办，确保工作措施落实到位。全力打造平安国税。健全和完善了车辆管理、安全稳定、火灾事故、交通事故、食品中毒事故应急预案，不定期组织人员对办公、宿舍区，发票库、档案室、财务室、计算机房以及车库等进行安全大检查，全年全系统未发生一起安全责任事故。 三、存在问题 近一年来，该局转变干部作风加强机关行政效能建设取得了显著的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现：在组织收入工作12 上，“四位一体”税源监控机制有待于进一步完善，收入质量、宏观税负有待于进一步提高。在税收征管工作
41、上，征管六率与全区排名靠前的市局相比仍有一定差距；征管数据处理和综合应用能力有待于进一步加强。在干部队伍建设上，有的干部的创新精神和工作热情不够高，服务意识不强，主动性不够；有的干部放松学习，专业知识不足，专门技能不高，与新形势、新环境的要求还有一定距离。对这些存在问题，各单位各部门必须高度重视，认真负责对照检查并积极、主动采取有针对性的措施，认真、扎实地加以解决，以确保首府国税事业又好又快发展。 四、几点启示 加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展平台。
42、 一是提高认识，确保继续开展。机关效能建设是一项长期性的系统工程，牵涉面广，各组党组必须高度重视，切实列入工作议事日程，真正做到思想认识、工作精力、工作措施“三到位”，每一位干部职工必须增强提高机关效能的责任感、紧迫感和使命感，防止和克服被动应付、消极畏难、怕麻烦和自我感觉良好等错误思想。进一步强化“发展决定一切、民生高于一切、创新重于一切、实干推动一切”的理念，增强竞争意识、法制意识、大局意识、发展意识、务实意识，消除因循守旧、固步自封、求稳怕乱的思想，提倡勇于创新，敢于突 13 破，以改革的精神推进机关效能建设。要针对工作中的薄弱环节，认真查找问题，立整立改，提出有效的解决办法和措施；要进
43、一步理顺科室职能，加强联系协调，不断提高办事效率，共同创造“办事公正高效、对人谦虚真诚、运转规范有序”的国税机关，确保机关效能建设继续顺利开展。 二是强化教育，增强队伍素质。机关效能建设的关键在于“人”，拥有高素质的干部队伍是机关能不能高效运转的决定性因素。要全面推进机关效能建设，必须标本兼治。在班子成员中，突出战略思维、管理决策科学、专业业务水平的教育，查找工作中存在的问题，真正提高干部的执政能力和水平，增强工作的前瞻性。在中层干部中，突出干部的自身素质和拓展能力教育。在其他干部中，突出干部的责任意识教育，树立“效能建设人人有责”，“抓效能建设应当从我做起、从工作中的一言一行做起”的理念，切
44、实改变工作作风。通过进一步加强教育培训力度，积极创建学习型机关，不断提高干部职工的整体素质。要结合工作实际，进一步明确目标，理清思路，推进工作。同时以制度管人，增强干部职工遵纪守法的自律意识。对明知故犯、顶风作案的要加重处罚，甚至给予纪律处分。 三突出重点，力促整体推进。机关效能建设的最终目的是要解决效率问题、作风问题、廉政问题，解决为民服务的质量问题，机关效能建设的出发点和落脚点是促进经济和社会各项事业的加快发展。效能建设涵盖面广，要选准切入点和突破口，突出重点，做到求新、求深、求实，要结合工作实际，确定效能建设重点。效能建设的成效要14 体现在支持经济发展、组织收入、加强征管、依法治税、依
45、法行政和队伍建设等各个方面。因此，要紧紧围绕当前国税工作中的热点和难点问题，多想办法，多出主意，不断创新工作思路。 四是明确职责，加大考核力度。要按照每个岗位、每个干部的职责要求，加强绩效考核，落实奖惩措施，切实改变考核结果不痛不痒的局面，以考核促实效。要设定相应的奖惩措施，考核结果与经济利益、培养使用和末位调整相挂钩，在原有的绩效考核制度基础上，进一步优化考核机制，使各项工作的考核与工作实绩相结合。考核工作重点体现三个原则。一是干部能上能下原则，在干部任用上进一步打破只上不下的现象，对真正表现优秀的干部，要突破学历和年龄的限制，在选拔任用上为其创造良好条件，对表现不佳的干部要真正疏通出口。二
46、是干部末位淘汰原则，在工作上使每一个干部都有危机感和忧患意识，对连续几年表现不好的干部，通过待岗、解聘、退职等形式真正实现末位淘汰。三是优胜劣罚原则，对工作实绩考核突出的干部采取重奖；对工作表现一般、没有实绩的干部少发或不发奖金。通过绩效考核，在干部中形成一种激励机制，以此推进效能建设，增强干部职工的开拓创新精神，真正提高国税机关工作效率和服务经济的水平。 五是加强监察，建立长效机制。机关效能建设贵在坚持，重在长效。要把解决突出问题与建章立制有机结合起来，坚持用制度管人管事，不断规范机关执法行为和行政行为。要全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、ab岗工作制、效能告诫制等制
47、15 度。要加强效能建设监督力度，强化监督检查，确保效能建设组织实施阶段工作取得实效。对纳税人投诉的问题要做到件件有着落，事事有回音。 主送。各市、县（区）国家税务局。 抄送。本局局领导、副巡视员，局内各单位。 16 第三篇：关于加强国税干部队伍建设的思考关于加强国税干部队伍建设的思考 胡锦涛同志曾经指出。新世纪的新形势和新任务，对干部队伍的理论素养、知识水平、业务本领和领导能力提出了新的更高要求，加强干部的学习比以往任何时候都更为重要和迫切。当前，我国已进入了全面推进依法行政，实施依法治国的崭新历史时期，作为担负国家税收执法、组织税收收入、加强宏观调控、促进国民经济发展和社会稳定重任的国税机
48、关，只有努力建设一支高素质的干部队伍，才能进一步加快依法治税进程，更好地贯彻落实科技加管理的方针，全面完成各项国税工作任务，实现国税事业的可持续发展。 一、国税干部队伍建设的现状 从整体上看，广大国税干部是一支政治坚定、业务精湛、纪律严明、能经得住考验的队伍，但我们也应该看到，目前干部队伍中还存在着一些问题：一是价值取向和思想素质方面，学风不端正，思想认识模糊，不讲学习讲享乐，不比工作比阔绰，不论奉献论待遇，放松了对自身人生观、价值观和价值观的改造，缺乏应有的政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前迷失方向，甚至违法乱纪，堕落成为腐败分子；二是在工作作风和工作方法方面，有的干部宗旨观念淡化，官本位思想严重，重管理轻服务，不尊重纳税人，行为举止不规范，税容税纪不整，工作方法简单，工作作风粗暴，
