1、党员与党组织关系接转工作意见 各党组织： 根据市委组织部有关规定，经镇党委研究决定，现就进一步做好我镇党员发展和党员组织关系接转工作制定如下工作意见，请各党组织贯彻执行。 一、党员的发展 1、做好党员发展规划。加强对发展党员工作的宏观指导，保持均衡发展，全镇每年计划发展党员数量保持50名左右，着重解决重点村长期不发展党员问题，村党组织每届内发展党员不少于1名，鼓励从村委成员中发展党员，努力消除3年以上不发展党员的重点村；优化党员队伍结构，每年新发展的党员中，高中及以上文化程度达到50%以上，35岁以下比例不低于50%，农村女党员比例不低于25%。 2、实行联审制度。为确保发展党员的质量，对各党
2、组织推荐出的入党积极分子先实行预审。在各党组织确定发展对象并进行政治审查的同时，镇党委将与执法监督部门联审，征求执法监督部门对培养拟发展对象在廉洁自律、遵纪守法、执行计划生育政策、土地管理等方面的意见。通过政审、联审合格后（附上联审表），党组织才能进行公示，公示时间一般不少于7天，接受群众对被政审人的监督，无问题后党组织才能召开支部大会对发展对象进行表决。对预备党员转正也实行联审制度。 3、入党管辖地的界定。要求入党的人员，应向其主要工作地或居住地党组织提出申请。临时聘用人员未签用工合同的，一般到户籍所在地提出入党申请。非公有制经济组织跨地域的，私营企业主应向企业登记地或主要出资地的企业党组织
3、申请入党。担任村委会成员的私营企业主，应向所在村党组织申请入党。临时聘用的兼职业务员、推销员，没有签订劳动合同的从业人员，在非公有制经济组织和新社会组织工作的村委会成员等，原则上不能在非公有制经济组织和新社会组织发展入党。 4、跨户籍地入党的政审。外地户籍在本镇（或本镇户籍在外地）从事经商、入学、务工或其他工作并要求在本镇（或外地）入党的，实行异地两级政审制：（1）原籍所在地镇（街道、区）党委（党工委）或村（社区）党组织收到外地要求协助政审函后，将该情况在户籍所在村（社区）进行公示，公示时间一般不少于7天，接受群众对被政审人的监督；（2）村（社区）党组织根据公示期间反映的情况以及平时掌握的情况
4、出具政审意见，政审意见必须包括被政审人在原籍的现实表现情况、政治历史及政治表现情况、直系亲属和主要社会关系政治情况；（3）村（社区）党组织将政审意见送交所属镇（街道、区）党委（党工委），由党委（党工委）签署发展党员的建议意见，并说明理由，再转回发展地党组织办理。 5、特殊人员入党的审查。对曾被开除党籍、退党、自行脱党、劝告退党或被党内除名的人要求重新入党的，党组织应持十分慎重的态度，五年内不得重新入党，且入党积极分子培养考察不少于两年。对曾受治安处罚的人申请入党的，要全面具体地进行分析，一般三年内不得入党，且入党积极分子培养考察不少于两年。因恶性犯罪触犯刑法的，一般不宜吸收入党。对严重违反计划
5、生育政策的人员入党，凡属于户籍的（含户籍人员在外地入党），十年内不得入党。存在“两违”现象的且属5年之内的，群众反映强烈，影响社会稳定的重大两违现象，一般不宜吸收入党。村支委直系亲属确需发展党员的，需报经党委审批同意，才能列为发展对象。 实行七类特殊人员入党预审制，在召开党员大会讨论吸收预备党员之前，要将有关材料逐级报市委组织部预审。预审范围包括：小学以下文化程度的；高中学生入党的；60周岁以上的；宗族宗派严重村发展党员的；开除党籍、退党、自行脱党或党内除名后重新入党的；本人有曾触犯刑律或受治安处罚，曾违反计划生育政策等重大问题的；私营企业主。预审不能通过的，交由原支部继续考察培养。 市管干部
6、及相当级别的人员，市以上人大代表、市人大常委会常委、各级政协委员中无党派人员，各民主党派成员等人员入党，需经市委组织部审批。 6、超期预备党员的清理。目前农村党组织中存在超过2年预备期的预备党员，要进行全面清理。对具备党员条件的给予转正，不具备党员条件的取消其预备党员资格。对符合转正条件的预备党员超过两年无故不予办理转正的村党组织，要追究书记的责任。 7、加强联村干部工作责任。在召开村支部大会讨论吸收预备党员或党员转正时，联村干部是党员的必须到会。经联村干部审核签字，工作片书记签字后，才能报镇党委审批吸收预备党员和党员转正。 8、严格发展党员的责任追究。对不严格执行发展党员工作有关规定，在程序
7、把关、标准掌握、培养考察、材料提供和审查审核等方面存在问题的，基层党组织和相关负责人要视情作出书面检查、通报批评、组织处理与党纪处分等处理。对长期未发展党员的农村党组织，要采取必要的组织措施加以整顿，因发展党员问题被责任追究的党组织和个人，取消年度党内评优评先资格。连任的村党组织书记无正当理由5年以上不发展党员的，一般不得再担任书记。3年以上未发展党员的，村农村基层组织建设考核项目得0分，村党组书记、村委会主任绩效报酬不能评定为优；5年以上未发展党员的，该村农村基层组织建设考核项目得0分，该村党组织书记、村委会主任只能评定为一般或差。 二、规范非公企业党员发展 1、企业职工人数不超过800人（
8、职工人数以社保数为准）每年吸收发展的党员不超过1人；职工人数800人以上的大型企业不超过2人。在党员发展中外地人员要占一定比例，与职工总数中外地人员比例相符合。 2、企业主直系亲属确需在企业党组织入党的，需报经党委审批同意，才能列为发展对象。 3、加强镇联企干部对企业党建工作的责任。在企业党组织召开支部大会讨论吸收预备党员或党员转正时，联企干部是党员的应该到会。经联企干部审核签字，经济办负责人签字后，才能报镇党委审批吸收预备党员和党员转正。 4、职工要求在企业入党的，一般应在企业连续工作2年以上，外地的连续工作3年以上，并提供2年以上交纳社保清单和工资清单。 三、党组织关系接转 1、在外地发展
9、入党的农村外出就业经商和在非公企业发展入党的党员组织关系接转。在外地发展入党的农村外出就业、经商党员、在非公企业发展入党的党员（包括党组织关系已迁入镇外原籍村不满5年，现已嫁入本镇范围内），要将组织关系转入本镇的，必须随同接转党员档案，需要提供终止从业（营业）的相关合同证明、无违反计划生育证明、无违纪违法证明、户口簿原件、复印件等相关材料，经镇党委确认审核后先转入镇党员服务中心。满5年后如果要转入村的，需经镇党委商量同意后，同时出具无违反计划生育证明、无违纪违法证明、原籍村支部出具的连续居住半年以上证明、户口簿原件、复印件等相关材料，经联村干部、工作片书记签署意见，审核后方可接转。非农业户口的
10、及退休干部一般转入居委会支部、镇退休支部。 2、复员退伍军人、高校毕业生党员组织关系接转。高校毕业生党员，尚未落实工作单位的，可转入镇党员服务中心，待工作单位相对固定后，及时按规定予以接转。农村户籍高校毕业生未落实工作单位，确需转回原籍村的，由村支委会确认并出具连续居住半年以上证明、户口簿原件、复印件等相关材料，经联村干部、工作片书记签署意见并且经镇党委确认审核后，方可接转。高校毕业女生未落实工作单位且已出嫁，户口未迁出的其组织关系转到其配偶居住地党组织。非农业户口的一般转入居委会支部。未落实工作单位的复员退伍军人党员，组织关系原则上转移至户籍所在地。 3、各党组织不得以任何借口拒绝接收按照规定转来组织关系的党员。第 6 页 共 6 页
