1、做好新时期群众工作的研究与思考 孙昌英 胡锦涛同志在党的十七大报告中指出。“构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果”。和谐社会的内涵丰富，包括社会与自然环境、经济、政治、文化之间的协调，但其本质是“人和”，包括人际之间、党群之间、干群之间、员工之间、邻里之间都要和谐。建设社会主义和谐社会作为中国共产党的五大执政能力之一，当前的一个迫切任务就是增强党组织和干部做群众工作的意识和能力。 做群众工作历来是我们党的优势，也是党实现目标任务的重要法宝。然而纵观现情，群众工作的现状不容乐观。我们的不少同志做群众工作的意识
2、越来越淡薄，习惯压制式的管理，不仅缺乏沟通意识，而且缺乏沟通技巧。在干部队伍年轻化、知识化的过程中，不少干部缺乏做人的工作能力，更有甚者，一些年青干部连谈心都不会了，其群众关系可想而知。我们要清醒地看到，现实社会中存在的相当一部分矛盾，是“人为”制造出来的。正是由于群众观念不强、群众意识淡薄，引起群众不满；正是由于工作方式简单粗暴，不懂得倾听，不会好好说话，一些本可以解决的一般性矛盾，最后引发成难以收拾的大冲突 为此，今后工作中： 一是要加强做群众工作的意识。做好群众工作是任何社会组织的基本要求，也是各类管理的题中之义。社会是由人构成的，有人就有情感沟通、情绪释怀，就有思想交流，做好包括思想工
3、作、群众工作在内的做人的工作，是任何社会都无法回避的。然而在相当一部分同志眼中，重物轻人，重视gdp轻视做人的工作，认为完成指标才是硬道理，看不到完成任务的一个重要前提是带好队伍，带 不好队伍，完成任务就会成为一句空话。其实，你不做有人会做，组织不做非组织会做，执政党不做其他社团会做，这是不依人的意志为转移的。 二是要努力创新当前形势下做群众工作的观念。面对市场经济新形势和社会“多元化”发展的新趋势，要改变长期来“我说你听，我打你通”的思维模式，跳出“单向传输”和“一厢情愿”的运作方式，牢固确立“服务群众需求”的新理念。同时，做群众工作也要引入市场的观念，借助市场的力量。只有满足了群众的需求，
4、回答了群众的疑虑，关注了群众关心的热点，我们的群众工作才能赢得认同，获取人心，发挥出巨大的作用力。反之，我们的工作就会脱离群众，走入“自娱自乐”和“自我循环”的盲区和误区。 三是要进一步丰富新形势下做群众工作的内容。党的十七大再次强调了“促进人的全面发展”的理念，这是我们党坚持“以人为本”的具体体现。新形势下的群众工作一定要建立“低端切入”的工作意识，尤其是在面对面的群众工作中，要摒弃说大话、套话、重复话的做法，紧密联系单位实际，结合群众关心的问题，开展有针对性的工作。比如，以关注人们的身心健康为切入点，以提高人们的生活质量为落脚点，努力把解决思想问题与解决实际问题结合起来，正如我县深入开展的
5、十大实事工程，从其中关心关注的热点难点入手，真正做到春风化雨、润物无声。 四是要积极拓展当前条件下群众工作的方法与途径。要不断加强理论学习，提高实践能力。要注意学习借鉴成功经验和做法，从团队建设的角度看，可以学习借鉴组织文化学，通过单位层面的价值共识，进一步落实制度，规范群体行为；从个体工作的角度分析，可以学习借鉴心理学，通过人的心理轨迹的分析，合理解释其行为举止，为做好人的工作提供科学依据，进而把党的群众工作提高到一个新的水平。（作者系唐海县第十一农场党委书记） 第二篇：做好新时期群众工作的几点思考做好新时期群众工作的几点看法 峰市镇廖选庆 党的十七大报告明确指出。要以保持党同人民群众的血肉
6、联系为重点加强作风建设。要认识到加强和改进党和群众的工作，是今后落实科学发展观的必然要求，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享，是贯彻落实科学发展观以人为本的现实途经。群众是我们党的力量源泉和胜利之本，群众工作是社会管理的基础性、经常性的工作和构建和谐社会最根本、最为紧迫的工作。在新时期，面对日益复杂的社会矛盾，如何继续坚持党的群众路线，进一步加强和创新社会管理，做好新形势下群众工作，是我们基层领导干部面临的重要任务和重大课题。联系农村实际，必须全面客观地认识农村党群、干群关系的现状，同时，要分析农村党群、干群关系不协调的原因，从而采取有效对策，顺应广大群众的愿望和期待。下面
7、，就如何做好新时期群众工作谈谈粗浅的看法。 一、当前群众工作的新特点 当前正处于经济发展方式的转变期、社会发展的转型期、利益格局的调整期，与过去相比，即使是与改革开放初期相比，存在利益拆求增强，经济纠纷增多，群体性矛盾增加，对抗性因素增长，处理难度增大等特点。 1、利益诉求多样化使群众工作呈现复杂性。随着改革开放的不断深入和市场经济的持续发展，社会不同区域、不同群体的利益诉求日趋多元化和复杂化，一些历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互融合，合理要求与不 合法方式相互渗透，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互纠缠。如：我镇桃泉村村民反映，由于棉花滩电站蓄水造成群众生
8、活、生产、就医、求学受到严重影响，强烈要求移民搬迁，现已达10多之久，未得到妥善解决，群众情绪激动，多次到省、市集体上访。 2、群众自主意识觉醒但素质参差不一使群众工作呈现艰巨性。随着民主法制建设的积极推进，大多数群众的自主意识不断苏醒，勇于和敢于维护自己的合法权益，再也不会像过去那样，不敢向党委、政府提出自己的诉求，这是历史的可喜进步。但是，也有一部分群众存在着“信访不信法”、“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的不良心态，盲目地追求自身利益的最大化，有的甚至谋取不正当利益，给基层党委政府做群众工作增添了难度。紫金“7.3”事件发生以后，永定县政府和有关乡镇政府高度重视，积极做好善后处理工
9、作，为群众挽回损失，而有些渔民达不到自身利益时，动不动就到县、市上访。当前渔民的转产问题确实成为我镇社会安定稳定和群众生活出路的难题。有些案件虽经法院判决没有满足自己的要求，仍然多次上访。 二、做好新时期群众工作的几点看法 1、深入群众察民意。勤于深入群众，体察群众的安危冷暖，吸取群众的实践经验，解决群众的困难和问题，是密切联系群众、增进群众感性的有效办法，是得到群众信任和支持的重要保障。作为基层领导干部要从人民群众的根本利益出发。把自己当作普通百姓一分子，学会换位思考，站在群众的立场考虑问题，多和群众交朋友，这样才能时刻知道群众想什么、盼什么，在开展具体工作中才能够有的放，赢得主动。在平时，
10、要深入基层访民情， 放下架子与群众一起拉家常，聊生产、话发展，直接倾听群众呼声，虑心征求群众意见，做到各基层群众所思所想所盼，知基层组所所忧所困，各社会矛盾症结所在，各利民富民发展之策。 2、多办实事解民忧。基层领导干部务必要树立多为群众办实事就是最大政绩的观念，特别注意从解决一些群众最关心、最直接、最现实的问题入手，多为群众办几件看得见、摸得着的实事，让群众感受到新变化、得到新实惠，这样才能赢得群众信任，建立良好的干群关系，让群众从一件件具体实事中切实感到党和政府的温暖，享受到改革发展的成果。如我镇成立领导小组，处理移民后的遗留问题，将忠信村的耕地分配当着一项重要工作，经过多次协调沟通，把耕
11、地分配到户；高山村造福工程，由于个别干部管理不严，资金较为混乱，造成群众意见很大，我镇也及时成立领导机构，清理帐目，并上墙公布，及时追缴，使得高山村自来水、电、村部、部分群众建房等各项问题得到解决。 3、多与群众交朋友。广泛地接触群众，与广大基层群众交朋友、打交道是做好新时期群众工作的前提和条件，讲究群众工作的艺术，懂得群众心理、了解群众愿望、熟悉群众语言、掌握沟通技巧，用老百姓容易接受的方式方法来处理群众问题，是亲近群众、贴近民心的有效手段。首先要善于疏导群众情绪，用平和谦恭的心态，真诚热情的态度，对群众提出的问题，动之以情，晓之以理，把问题讲透，把道理说清，及时向有关部门汇报、沟通协调，提
12、出解决问题的措施和办法，能及时解决的，尽量帮助他们及时解决；条件不成熟、政策不容许的，尽量给老百姓解释清楚。其次要善用群众语言。再次要讲究时间地点。要“利民以时”，对群众的困难和诉求，尽可能在第一时间到“田间地头”、 “房前屋后”，一张木桌子、两把竹凳子、三句“心里话”，面对面交流。 4、公平公正聚民心。只有办事过程公开透明，群众心情才会愉快舒畅；只有办事结果公平公正，群众心里才能信服满意；只有群众普遍满意，社会才能和谐稳定。要有群众信服的公正结果，党员干部就要按规章制度办事，做到一视同仁、平等对待、秉公有权，切忌弄虚作假、欺上瞒下、流于形式和厚此薄彼、优亲厚友。减少群众的顾虑和怀疑，确保公平
13、公正，促进社会救助工作和社会福利事业的健康发展，这样我们说话办事才有号召力，才能让群众信服，让群众满意。如我们在处理紫金“7.3”污染事件过程中，县委、县府专门派出纪检干部全程跟踪，按照县委、县府的要求，依法、依规、公平、公正等一系列措施的贯彻落实，从而使“7.3”污染事件得到妥善处理。 5、要虚心向群众学习。智慧和力量存在于群众之间，我们必须时刻依靠群众，碰到问题要虚心向群众请教，把群众当成自己的老师，大家才真心实意为工作出主意、想办法、卖力气；同时，还要耐心细致动员他们、宣传他们、教育他们、提高他们，这就要求我们干部要做群众的表率，要不断地加强学习，提高自己，积累经验，有共语言才有本事做好
14、群众工作，基层干部的凝聚力、战斗力、号召力就体现出来，才能与群众达成共识，破解难题，推进各项工作的落实。 6、要转变干部作风抓落实。干部作风是做好群众工作的试金石，群众工作要加强，关键在干部作风要沉下去。一要加强教育培训，培养干部的群众意识、责任意识、大局意识；二要加强制度建设，要严格落实社会治安综合治理，齐抓共管的群众工作 格局。强化督查，提高执行力，确保各项工作落到实处；三要加大责任追究力度，对于那些工作为力、措施不到位、化解不及时，要敢于问责，造成严重后果的，要从严从重追究相关人员的政纪和法律责任。 年11月2021 第三篇：做好新时期群众工作的几点思考做好新时期群众工作的几点思考 杨志
15、义 群众工作是基层党委、政府工作的重要组成部分，是党员干部了解群众诉求、掌握群众动态的有效途径。当前，群众工作呈现出利益需求多元化、干群矛盾复杂化、反映问题多样化等新的趋向和特征。如何做好新时期的群众工作，广泛凝聚各族群众的智慧和力量，推动经济发展、维护民族团结、促进社会和谐，是摆在广大基层党员干部面前一个现实而重大的课题。 一、当前群众工作存在的主要问题及原因分析当前，阿勒泰地区正处在改革发展的关键时期，既是发展的“黄金期”，也是各种矛盾的“凸现期”，影响经济社会发展的不利因素相应增多，各种纠纷不断出现，从主观和客观上分析，主要存在以下几个方面的问题。 （一）部分领导干部群众观念还很淡薄，群
16、众观念和宗旨意识淡化。少数党员干部对群众疾苦漠不关心，对群众呼声臵若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁；不主动承担责任、解决问题、化解矛盾，导致群众无法表达诉求，从而激化矛盾；一些领导干部官僚主义作风仍然存在，不深入基层和接触群众，不注意发现和总结群众的经验，存在着“门难进，脸难看，事难办”的现象，在基层群众中，群众不信任干部，干 部不理解群众，干群关系上有所疏远。 （二）群众工作方式方法有待加强和改进。面对新情况、新形势，一些党员干部政策理论水平不高，缺少基层工作经验和处理复杂局面的能力，不善于做群众说服、教育、引导、示范的工作。工作方法简单粗暴，多以命令、强迫、压服要求群众。有的基层领导没有深入
17、群众调查研究，通常采取传统方式方法解决新问题、新情况，创新意识不强，工作热情不高。有的党员干部缺乏运用法律手段和舆论手段来动员、组织、指导开展群众工作的能力，面对复杂的群众问题束手无策，无所适从。 （三）服务群众的能力还需进一步提高。基层党组织建设有待加强，特别是村（社区）两委班子凝心聚力、发展经济、服务群众的作用还没有很好发挥，村级党员队伍后继乏人。有的基层领导干部不会协调群众利益，在遇到复杂的群众问题时往往“拖、躲、捂、推”，深入群众解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、解决问题工作没有跟进。往往对群众的诉求推诿搪塞，缺少行之有效的解决措施和办法，存在着本领恐慌和能力不足的问题。 以上问题存在的原
18、因，既有干部和群众的，又有历史和现实的，还有主观和客观的。 一是认识不足、素质差距。具体工作中，由于群众在认识处理问题上存在一定的局限性，群众争取一些个人利益成 为基层干部工作遇到的主要矛盾。一些干部认为自身理论水平较高，不放下架子向群众学习，不善于思考，言行不一，表率作用差，办事不服众，群众缺乏信任。 二是发展缓慢，保障不力。农牧民不断增长的物质精神需求与落后的生产力之间的矛盾日益突出，农村基础设施建设滞后成为制约农牧业生产和农牧民增收的主要因素。部分乡村水、电、路等基础设施还没有得到根本保障，集体经济发展落后导致涉及群众生产生活的基础设施、一些热点难点问题有心无力解决，农村社会保障体系不能
19、完整建立，老无所养，因病致贫的现象还比较突出。 三是教育落后，办法不多。因基层干部忙于日常事务较多，沉不下去，静不下心，疏于对农民进行经常性教育，造成不少群众对党的方针政策精神吃不透，理解不准，政策宣传与落实、情绪化解与引导不到位，出现了执行过程引发的矛盾。同时，由于广大农民文化素质普遍偏低，政策意识和法律知识淡漠，对于政策理解和新政策的接受速度、解读能力都受到一定程度的影响，容易断章取义产生误解。而基层干部缺乏与群众沟通，缺少面对面宣传政策、法律法规的机会，沟通中脱节，在工作上得不到群众的支持和拥护。 二、深刻认识做好新新时期群众工作的重大意义面对跨越式发展和长治久安的重大任务，做好群众工作
20、，有其特殊的重要性和紧迫性。胡锦涛总书记在七一讲话 中强调。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，这对我们审视群众工作的地位有着十分重大的现实指导意义。 （一）新时期群众工作是社会管理的基础性、经常性、根本性工作。地区经济社会事业的发展进步，离不开群众的创造力量、离不开强有力的群众工作；地区各项事业能不能顺利发展，关键在于能不能始终保持同群众的血肉联系。随着社会的不断发展和改革的不断深入，群众工作对象更加多样，群众工作内容更加丰富，群众工作环境更加复杂。这就要求把做好新形势下群众工作摆在更加突出的位臵，牢固树立一切社会管理部门都是为群众服务
21、的部门，一切社会管理工作都是为群众谋利益的工作，一切社会管理过程都是做群众工作的过程的新理念，积极探索加强和改进群众工作的新途径、新办法、新特点和新规律，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节。 （二）群众工作事关改革发展稳定大局，事关党和政府在群众中的形象，事关群众根本利益。在不同历史时期和不同发展阶段，党始终坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去这一重要法宝。当前，地区群众工作出现了不少新情况新问题，特别是发展过程中涉及自身利益的问题更为突出。这就要求我们思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众，牢固树立群众工作新理念，不断完 善群众工作新举措，在总结运用成功经验
22、和有效做法的基础上，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，多做知民情、解民忧、化民怨、暖民心的工作，真心实意为群众谋利益，扎扎实实为群众办实事、办好事，切切实实关心群众生活。 （三）做好群众工作是加强党的执政能力建设的现实需要。人心向背决定政治力量的兴衰成败，这是历史发展铁的规律。我们党最大的优势在于密切联系群众，最大的危险在于脱离人民群众。各级党委、政府和领导干部对群众工作思想上重视，行动上自觉，做了大量富有成效的工作，创造和积累了不少成功经验。但对存在的问题不能忽视。我们要清醒地认识到，提高党的执政能力，必须提高各级党委、政府和领导干部做好群众工作的能力，高度重视并
23、善于做好群众工作，已经成为新形势下加强党的执政能力建设的紧迫任务。 三、做好群众工作的几点对策 新时期的群众工作面临着新的要求，必须进一步解放思想，开阔思路，更多的关爱倾注于群众，重民生、尊民意、察民情、解民忧，不断提高做好群众工作的能力和水平，进一步密切党群干群关系，争取群众的拥护和支持。 一是要始终坚持“民生优先、群众第 一、基层重要”的执政理念。人民群众是我们工作的根基所在、力量之源，让老 百姓过上幸福生活是我们一切工作的出发点和落脚点。必须在党员干部中，坚持不懈地开展群众观念教育，通过讲党课、重温入党誓词、集中学习等多种形式，让执政为民的理念融入党员干部的自觉行动。要对照党的性质、根本
24、宗旨、工作路线反省干部在思想、工作上存在的问题，找出差距并加以整改。另外，要问计于民，问需于民，顺民意，在群众的理解和支持下开展工作，决不干与民争利的事情。群众暂时不能理解、不情愿干的事情，绝不强行上马。要带着感情深入群众查民情，主动拓宽民意民情掌握渠道，真诚倾听群众呼声，真实反映群众意愿，真情关心群众疾苦，真心与群众打成一片。要创新服务手段、拓宽服务领域，凡是决定的事项、承诺的事情，必须言必行、行必果，竭尽全力办好，以实际行动取信于民。要提供群众最需要的服务，主动把麻烦和难处留给自己，把方便和好处留给群众，当前要想方设法解决好大中专毕业生就业、保障性住房建设、城乡教育医疗水平提升等现实问题，
25、真心实意解民忧；要通过发展特色产业，研究化解群众在就业和增收方面遇到的各种困难，让老百姓持续增收，竭尽全力帮助群众走上共同富裕的道路。 二是要把“抓好基层、夯实基础、强基固本”作为经常性工作常抓不懈。基层组织是密切干群关系、化解社会矛盾、促进发展稳定的桥梁。党组织核心作用的发挥，关系到基层人心所向和国家政策落实。要进一步强化“基层重要、一线 重要”的理念，在人员配备、资源配臵和资金投入上向基层、向一线倾斜，夯实基层基础、壮大基层力量。要加强相对薄弱基层组织的整顿提升。当前我们有一些信访案件是村支部与群众产生矛盾所致，村干部不仅没有发挥维护社会和谐稳定的应有作用，反而与群众形成了对立面。为此，要
26、继续加强基层干部队伍建设，整顿软弱涣散村党组织，进一步创新基层党内民主机制和体制，继续通过“公推直选”方式培养高素质基层党组织带头人，特别是注重从退伍军人、广大学生、经营能手中发展农村党员，选好配强村支部书记，不断优化基层党组织领导班子，夯实党在农村的执政基础。党员能不能发挥作用，不仅要看平时，更要看关键时刻、危机关头的表现。要进一步创新工作机制，使广大党员能够在发展生产、带着致富、维护团结等方面发挥出先锋模范作用。 三是要把“建章立制、探索创新、务求实效”作为开展群众工作的动力源泉。群众工作是一项经常性工作，必须要有健全的制度作保证，把执行规章制度作为每名党员干部必须履行的职责，做到制度管人
27、、管事，促进工作规范化、制度化，提高工作实效。群众工作重点在基层，成效在方式方法。当前群众工作不少问题表现在干部作风和工作方法，导致党的路线方针政策没有被群众所了解和完全贯彻落实到位。面对新形势、新任务，党员干部要深入研究把握新形势下群众工作的新特点、新要求，与时俱进，开拓创新，敢于 担当，采取群众喜闻乐见的方式方法，开展近距离、面对面的群众工作。一些县市建立的“党员干部联系户”、“党员干部走亲戚”、“民情联系卡”等制度，深受群众欢迎。另外，要用群众工作统领信访工作，坚持和完善县（市）委书记大接访、领导干部阅批群众来信、带案下访、包案处理疑难复杂信访问题、信访听证等制度，促使各级干部特别是领导
28、干部既面对面听取诉求、实打实解决问题，同群众交心谈心、增进感情，切实使信访工作关口前臵、重心下移，最大限度的把问题解决在基层、解决在萌芽状态，不断提高群众工作的针对性和实效性。 四是要把解决群众最关心、最现实、最直接的问题摆在更加突出的位置。群众讲实惠，反感讲套话、讲空话。正确处理和把握群众的根本利益和现实利益、整体利益和个人利益、以及不同群众、个体之间的利益关系，是群众工作的核心和关键。当前群众对经济发展、民生改善充满新期待，要着力解决发展滞后、发展不足的问题，坚持环保优先、生态立区，加快推进新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化，不断发展壮大区域经济实力和财力，提高为民办事的能力。在推进跨越
29、式发展进程中，随着大建设、大开发、大发展的不断加快，一大批新项目陆续开工建设，必将涉及土地征迁、环境保护、安全生产等方面，要在全面排查矛盾纠纷的基础上，紧紧盯住劳动社保、项目建设、土地草场征用、企业改 制遗留、涉法涉诉、“两居”工程等群众关注度高的重点领域，紧盯关系民生和影响社会稳定的一些热点、难点问题，切实做到早发现早解决、不积累不上交。要加强对群众的宣传教育，积极引导群众自觉以合法理性的方式表达利益诉求，通过行政复议、诉讼、仲裁、调解等主渠道和法定渠道解决矛盾纠纷。要深入研究新形势下舆论引导的特点和规律，积极运用网络等媒体，不断提高舆论引导能力。要以提升服务能力为重点，切实加强各级领导对党
30、的群众工作理论、政策和草原法、土地法、物权法等相关法律法规的学习，不断提高各级领导干部理论素质和工作水平。要进一步坚持和完善干部挂职锻炼、交流等措施，推动各级干部特别是年轻干部到群众中去、到实践中去，接受教育和锻炼，提高做好群众工作的能力和水平。 第四篇：做好新时期群众工作履行自身职责做好群众工作 垦利县农业局 二一年四月 近年来，垦利县农业局充分发挥自身职责，扎实做好农民负担监管、惠农政策落实、农村土地问题接访等工作，确保党在新时期群众工作的政策落到实处。 一、强化工作措施，减负成效显著。 1、严格规范“一事一议”筹资筹劳事项。从议事内容、收费标准、审批程序、收费方式、财务公开等方面对“一事
31、一议”筹资筹劳作了严格规定，要求乡镇减负办、县减负办层层把关，对不符合“一事一议”议事范围内的、超标准收费的、以及程序不合理的事项一律不予批准。 2、开展专项治理，加大监管力度。一是全县农村中小学校全部执行了义务教育“三免”政策，2021年拨付中小学“三免”资金856万元，免除初中住宿学生住宿费92万元，救助低保学生563人，救助资金145.9万元。二是农村生产性费用收取符合标准。各乡镇水费收取标准每亩次不得超过6元。2021年全县应收取生产性费用348.7万元，实际收取生产性费用222.6万元，为贫困农户减免生产性费用126.1万元。三是把好村级公路建设关，杜绝向农民集资摊派。结合“百名干部
32、下基层，城乡共建新农村”活动，我县启动了村庄街道硬化工程，对全县50个村的61公里街道进行了硬化。县财政通过“以奖代补”的形式给予补贴100万元，其余资金由所在乡镇和帮扶单位解决，没向农民摊派一分 1钱。 3、完善制度，建立长效监管机制。一是严格执行涉农收费价格公示制。二是认真执行村级报刊公费订阅限额制。2021年，各乡镇认真执行农村报刊限额制，控制在800元内。三是认真执行农村中小学“三免”制度。四是认真落实减轻农民负担责任追究制度。对工作中发现的违反减轻农民负担工作的案件，一律严格按党纪、政纪等规定进行严肃处理。五是落实农民负担卡发放制度。2021年，我县5.3万份农民负担卡全部发放到农户
33、手中。 4、构筑监管网络，做好信访处理和案件查处。各乡镇、涉农各部门都设立了举报箱，积极接受减负举报。同时，我们在全县6个村设立了18个固定监测点，对农民负担项目进行动态监测，及时发现加重农民负担现象发生。 下一步我局农民负担监管将做好以下几项工作。一是加大宣传力度。通过发放宣传材料，举办培训班，利用广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传减负的内容、减负的重要性;二是做好日常监管工作。严格执行生产性费用、“一事一议”等收费项目的审批制度；三是抓好惠农政策的贯彻落实，把党的惠农政策宣传好。四是加强监督检查力度，从严查处加重农民负担案件。 二、认真落实各项惠农政策 （一）基本情况 粮食直补：小麦直补
34、工作：2021年，全县7个乡镇，217个村（场），14427户农民种植了小麦。核实面积为93780.26亩，每亩补贴资金为83.97元，全县共补贴资金787.4728 万元。2021年水稻、玉米良种补贴：补贴资金标准：水稻每亩15元，玉米每亩10元。 良种补贴： 2021年水稻良种补贴每亩补贴资金15元，全县共补贴资金96.6056万元。 棉花棉花良种补贴。全县棉花良种补贴面积41.83万亩，按照每亩15元的补贴资金，全县共补贴资金627.45万元。农民虽然没有直接拿到现金，但无偿的得到627.45万元的棉花良种。 农机购臵补贴： 2021年，利用第一批中央农机购臵补贴资金320万元，共补贴1
35、54台套机具，收益农户85户，拉动农机购臵投入1008万元。 农村沼气池建设： 2021年，我县实施了市级农村户用沼气池建设项目，项目建设户用沼气池1700个，总投资548万元，其中市投资170万元，县级投资120万元，其余由建池乡镇、农户自筹， （二）实施成效 一是通过粮食直补政策的实施，提高了农民种粮积极性。二是增加了农民收入，促进了农民持续增收。三是农业产业结构进一步优化。通过良种补贴等惠农政策的实施，全县良种普及率大幅度提高，目前，全县农作物良种覆盖率达到98%以上，其中小麦、玉米、水稻、棉花的良种覆盖率达到100%，主要农产品优质率由40%提高到70%。四是改善了农民的生活条件。五是
36、改善了地力，减少了农民投入。 （三）存在问题及改进意见 一是惠农补贴的效益有限，政策效应无法延伸。近年来，国家拿出大量资金实行一系列惠农政策，但平摊到农民身上，人均补贴只有几十元，数额较少；而由于农资价格持续上涨，在很大程度上抵消了政府给农民的各项补贴的作用。 二是补贴面积核实困难，补贴的公允性受到质疑。一些村干部虚报面积，套取国家补贴资金，影响了惠农政策的严肃性。 三是补贴工作量大，操作成本高。每年在核实际种植面积上，各级组织都要投入大量的人力、物力、财力。农业部门要印发补贴宣传单，并且负责政策的具体落实，在财力困难的情况下，仍要支付大量的工作经费。 下一步工作建议： 一是进一步规范补贴程序
37、，保证补贴工作的公平性。完善和规范补贴程序，增强补贴工作的透明度，使补贴工作做到公平、公正、公开。 二是加大补贴力度，使农民群众得到更多的实惠。三是强化制度约束，坚决查处虚报、截留、挪用、贪污等违法违纪行为，确保惠农政策的严肃性。 三、做好土地承包经营接访工作 （一）垦利县农村土地上访案件基本情况 我县农业人口17.8万人，耕地45.7万亩。土地一直是大多数农民谋生的手段，是农民的重要的物质财富。近几年，县农业部门每年接待上访群众二十余件，涉及农村土地纠纷的内容占上访内容总量的80以上。造成这些问题的原因， 主要有以下几个方面： 1、村集体土地发包程序不规范。一是对外土地发包工作不透明。部分村
38、干部在村集体土地发包过程中没有依法定程序进行，自作主张与他人签订了承包合同。二是撂荒地纠纷近几年明显增多。我县有许多撂荒地，许多群众自行投资对土地进行改良，随着土地产出率的不断提高，村民们纷纷要求村集体收回撂荒地进行平均发包。导致村与开垦撂荒地农民、村民之间产生了土地纠纷。 2、土地承包法规政策在部分地区为落实好。2021年新的土地承包法在进一步明确了二轮延包30年不变的政策，与生老病死、婚丧嫁娶所引发的人地不均产生了矛盾。 3、历史因素造成的土地权属不清 部分濒临黄河的乡镇，由于黄河河床变动和引黄淤灌工程的运转，黄河滩地的面积和方位不断发生变化，许多滩地至今仍权属不明，或四至不清，经常引发矛
39、盾。 （二）下一步解决土地纠纷的工作计划 1、继续深入学习、宣传农村土地承包法。加强对农村土地承包法的学习和宣传，特别是各级领导干部，要进一步认识农村土地承包法的重大意义，熟悉和掌握法律的有关规定，切实维护广大农民群众的土地承包经营权。 2、加强土地承包活动管理。凡是进行土地承包尤其是实行招标、拍卖、公开协商等方式承包农村土地时，一定要纳入规范化管理程序，坚决杜绝各类暗箱操作和谋取私利现象。 3、加强土地经营权证管理，切实保护承包方经营权。 针对二轮延包工作不彻底、权证发放不到位等问题，我们要进一步摸清实际情况，补全补齐各类经营权证，确保农村土地承包经营权证书全部发放到位。 4、严格保护耕地，
40、妥善解决征地补偿安臵问题。在保障农民权益的基础上，有效控制征地规模、完善征地程序，及时给予农民合理补偿。采取切实措施，解决失地农民的就业安臵和社会保障问题，维护被征地农民的合法权益。 第五篇：做好新时期群众工作的调查与思考王总：张炜是县委常委候选人，请择时给予刊发，为他造点势。后谢。叶宜军13972380288做好新时期群众工作的调查与思考 中共分盐镇委书记张炜 做好新时期的群众工作，是摆在我们每一位农村基层干部面前的重要课题，是巩固党的执政基础，提高执政能力的根本需要，是“坚持科学发展，构建和谐社会”的必然要求。当前既是发展机遇期，又是社会矛盾凸显期，在新形势下，我们始终坚持党的群众路线，尊
41、重民意、改善民生、促进民和、确保民安，进一步密切党同人民群众的血肉联系。作为新时期农村基层干部，我们要切实加强和改进做好群众工作的方式方法，变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导，把群众的呼声和意愿作为指导工作的第一信号，把关心和服务群众作为各级领导的第一职责，把群众的评价作为衡量工作的第一尺度，心与群众想在一起，汗与群众流在一起，情与群众融在一起。我们的体会主要有三点。 一、做好新形势下群众工作，前提是树立群众观念一要尊重群众。群众是我们的衣食父母，在任何时候，我们要始终牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持人民公仆的本色与作风，自觉摆正主仆位臵，努力理顺干群 -1 做到用真情赢得民心
42、、用热情带动群众，努力当好人民群众的贴心人、知心人。 去年8月7日，甘肃舟曲发生特大泥石流，我镇装潢老板刘光辉雇请的两名员工不幸遇难身亡，两人尚未结婚，又是亲戚关系，三方协商赔偿事宜时各执一词。老板刘光辉表明自己也是受害者，尚有10多万元的铝材被泥石流冲压损毁，两位遇难者的亲属认为自己儿子死后，对方只赔偿总计8万元的金额。 事发突然，事关稳定，老板刘光辉手机一关，避而不见，两位遇难者的父母抱着死者遗像组织几十人聚集到镇政府，强烈要求政府作主，设法找到刘光辉，否则，死者亲友到刘光辉老家闹事，并扬言要绑架小孩，强拆住房，矛盾纠纷剑拔弩张。 9月8日，在我们专班的艰苦努力下，终于在潜江广华找到了刘光
43、辉，并协商赔偿事宜。在调解过程中，死者亲属提出巨额赔偿要求，而刘光辉又无力支付。鉴于双方诉求，调解专班动之以情、晓之以理，三方都是受害者，老板从人性角度应给予一定的精神抚慰金，通过四方的共同努力，刘光辉分别支付两位遇害亲属各7万元的赔偿费，并签订履行调解协议，使一起重大矛盾纠纷隐患终于化干戈为玉帛。 三要教育群众。准确掌握了解广大群众的所思、所需、所盼，帮助群众解决生产生活中的实际困难，并有针对性地解决存在的突出问题。回顾过去，我们的确做群众工作不够 -3 一要有贴近群众的亲和力，让群众“坐得住”。作为党的干部，就是要最大限度地维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。对在工作中损害人民群众利
44、益的人和事我们要严肃追究相关责任人的责任，决不姑息养奸、任其所为。在维护安全稳定上，始终牢记“安全是第一责任，稳定是第一目标”。认真排查好存在的各种隐患和不安全因素，着力落实好预防措施，把不稳定不安全因素扼杀在萌芽状态中。 去年7月中旬，我镇遭遇98年以来洪涝灾害，地处分盐下游的河山片11个村6万多亩早中稻一片汪洋。7月14日晚上，前途村8组组长聂天河在守护跃进河旁边沟渠的泵站抽水，不慎使手和右腿被皮带强行卷入，发现后送县人民医院抢救，因失血过多，不幸以身殉职，时年45岁。 聂天河去逝后，其亲属认为是因公牺牲，在广西打工的妻子彭桂英回来后，认为丈夫是为村里排水而死的，要求村里给予适当赔偿。镇政
45、府知晓后，立即和维稳专班买来香烟、花圈及时赶到聂天河家里吊唁，并找其弟弟聂长河商谈后事。在商谈过程中，我们找到邻近的10个村支书和包村干部，动员全镇村级组织和干部向聂天河捐款，仅2天时间就收到5万多元的善后款，既慰藉了死者和亲属，又为前途村解决了一大串问题，受到全镇广大干部群众的好评。 二要有沟通群众的表达力，让群众“听得进”。具体来说就是要讲明白话、做明白人、办明白事。讲明白话，就是要对政策法律法规的宣传要讲清、讲明、讲透，使人民群众 -5 面前不讲气话，气话是气度的衡量。气之时的口不择言，就是度的缺失。一个有修养有素质的领导干部在面对问题时都能够冷静地思考、认真的对待、耐心地解决，而不是动
46、辄生气、以气伤人。在遇到困难和问题时，我们要始终以饱满的热情、高昂的斗志、满怀的信心去处理问题、克服困难，将怨气转化为动力，切实解决好他们最关心、最实在的根本问题，竭尽全力为他们解难事、办实事。 在临场处臵问题上，我们做到快速反应，一抓到底。今年6月底，由计生办、派出所和司法所组成的“两非”专班，顶炎日、冒酷署，3天时间从浙江、武汉抓获2起“两非”在逃人员，使多起非法终止妊娠案件终于结案。镇委、镇政府打击“两非”案件的有力举措，既震慑了犯罪，又得到了全县上下的充分肯定，在全镇引起强烈反响。 三、做好新形势下群众工作，根本是解决实际问题一要以富民为先。领导是一个地方的决策者、一个地方发展的领头雁
47、。领导的决策直接决定了一个地方经济社会事业的发展，但领导不可能事必躬亲，领导的大多数信息直接来源于下属或群众，可以说领导决策的参谋者就是自己的下属或群众。今年初，为了引导农民“抱团”闯富路，镇委、镇政府充分发挥科技致富带着人的辐射作用，在全镇范围内大力开展“十户联富”致富工作，引导群众增产增收，共同富裕。 “十户联富”工程即以科技示范户为核心，采取合作制 -7 三要以安民为本。胡锦涛总书记在今年建党90周年大会上强调，各级领导干部要“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”。新形势下的群众工作任务重、头绪多，许多干部往往感到“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不能用”。时下，少数干部怕与群众打交道，怕做群众工作，或是目中无人，对群众缺乏感情；或是身无才干，做工作缺乏底蕴；或是手脚不净、形像不好、缺乏正气。事实说明，与群众接触多了，官僚主义就会减少；与实际接触多了，主观主义就会减少；与民情接触多了，形式主义就会减少。 近几年来，我们每到防汛抗灾期间，做到及早动手、未雨绸缪、有备无患，针对初步显露的汛情征兆，倾听群众诉求，对全镇所有沟渠河港的“水花生”、“水葫芦”、“拦河网”和“迷魂阵”实行彻底清除，做到“河面净、河道畅、水流通、草离堤”。同时，对区域内的涵闸
