1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。人防准军事化建设达标报告 近年来，市人防办认真贯彻落实中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定精神，按照“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的总要求，着眼内强素质、外树形象，扎实推进机关“准军事化”建设活动。通过创建活动的开展，领导班子团结务实，开拓创新，政治坚定，作风过硬，始终坚持两手抓、两手都要硬，机关风气正，形象好，思想政治建设、战备训练建设、业务素质建设、作风纪律建设和办公秩序建设成效明显，为实现我市人防又好又快发展作出了积极贡献。 一、深化认识，增强“准军事化”建设的责任感 20xx年5月颁布的中共中央、国务院、中央军委关于
2、加强人民防空工作的决定，20xx年11月召开的第四次全国人民防空会议，均明确提出了加强人防机关“准军事化”建设。并把“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”作为人防机关“准军事化”建设的标准，强调要从思想建设、组织建设、业务建设、作风建设四个方面建设人防“准军事化”机关。20xx年以来，我们从解决认识问题入手，充分认清人防部门所担负的任务，人防部门只有按“准军事化”要求进行建设，才能适应人防工作的需要和未来战争的要求，必须进一步增强做好人防“准军事化”建设的紧迫感和责任感。在提高认识的基础上，我们组织干部职工认真学习人防机关“准军事化”建设标准和20xx年前人民防空机关“准军事化”
3、建设纲要，全面加强人防机关的自身建设，不断增强人防办机关的凝聚力和战斗力，使人防机关成为平时能防灾战时能防空、工作过得硬的综合协调机关。还结合平时工作，走入军营感受部队生活的熏陶，接受军事化建设训练教育；同时有针对性地健全制度，抓好管理，把外在管理约束化为干部职工的自觉行动，形成了单位按制度办事，人员按职责办事，工作按计划办事，完成任务按标准办事的良好氛围，围绕建设一个坚强的班子、造就一支过硬的队伍、创建一套规范的制度、营造一个优美的环境，不断强化人民防空战备职能，增强人民防空整体实力，把我办建设成为“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉政高效”的“准军事化”机关。 二、细化措施，确保“
4、准军事化”建设落到实处 （一）以“政治坚定”为标准，强化思想政治建设。领导班子讲政治、讲民主、讲团结，公道正派、清正廉洁，在群众中威信高、号召力强。能够用科学发展观指导开展人防工作，具有明确的工作思路和详细的工作计划，整体建设进步幅度大，在一穷二白的基础上实现了全市人防各项工作跨越发展。机关党支部按期改选，机关思想工作组织网络健全、责任落实，效果明显。建办17年来，未发生一起进京、集体、越级等任何上访案件和闹矛盾、纠纷、不团结现象，全办干群关系融洽，信访案件始终保持“零记录”，20xx年起，连续两年被市委办公室表彰为全市信访工作先进单位。办党组定期组织干部职工政治理论学习和政治思想教育，积极开
5、展人生观、世界观、价值观和社会主义荣辱观教育，坚持“三会一课”和领导干部轮流主持学习制度，把每周五下午作为定期“学习日”，长年坚持雷打不动，每年都组织干部政治理论学习的交流、展评和考核，长计划短安排，持之以恒地抓好思想素质的养成；同时结合工作任务，宣扬了一批勤奋务实的不同层面的“准军事化”建设的典型，用榜样影响和带动大家。学习和教育的重心，在于牢固树立“三个代表”重要思想在人防工作中的指导地位，使干部职工增强做好人防工作的责任感、使命感，政治信念坚定，自觉遵守党的政治纪律，无违法违纪行为，把履行好人防工作职责作为落实“三个代表”重要思想的实际行动，坚持在解放思想中统一思想，在领会精神中振奋精神
6、，聚精会神干好人防事业。积极开展批评与自我批评、谈心交心活动。每年以不记名的方式向全办干部职工征求对“准军事化”建设的意见和建议。办领导每半年与科长，科长每季度与本科同志开展一次谈心交流活动。定期组织开展形式多样的文艺联欢和体育活动，安排每日体育活动1小时，组队参加了市首届机关运动会，获得了优秀组织奖，去年在全市举行了一次大型文艺晚会，向社会宣传人防，收到了良好效果。同时我们按照市委的要求认真开展党风廉政建设教育，认真落实廉政责任制，党员干部无违纪、违规的问题。连续15年被表彰为市直精神文明建设先进单位，20xx年被表彰为市级文明单位，被省委宣传部命名为“三个代表”宣教基地。 （二）以“技术过
7、硬”为标准，强化战备训练建设。制定并及时修订市防空袭方案，制定了市防空防灾应急救援方案及完备的各类保障计划。每年都有针对性地组织一次研究性室内作业，每两年组织一次人防机关带通信工具综合演练，我们还组织了全办人员走进军营进行军事训练。按规范完成战备值班建设，各类值班人员职责明确，记录完整。配备所需的各类图表、资料、有线和无线通信设施。建立了战备值班制度，实行人防准军事化建设达标报告第2页 24小时值班，重大问题和紧急突发事件联得上、报得出，确保处置及时妥当。值班人员能熟练掌握人民防空工作基本情况和处置紧急突发事件的程序，能熟练地使用值班室有关设施设备。建立指挥、情报获取、警报传递和通信及业务处理
8、等组成的人民防空一体化综合信息系统，与全省人防无线通信网实现互联互通。1999年，建立和落实了警报定期鸣放制度，连续9年防空警报试鸣成功，主要城区鸣响率和音响覆盖率达到85%以上。自20xx年起，按照人防战术技术要求，建立应急指挥中心，启动了建设，20xx年4月，省人防办已批准同意建设。 （三）以“业务精湛”为标准，强化业务素质建设。加强人民防空专业知识和相关知识培训。每年安排业务学习时间不少于10个工作日。全办干部熟悉本职人防建设有关法律法规、政策规定、标准规范及基本程序，对所负责的工作有计划、有对策。机关内部积极推行“人才兴业”战略，努力培养既懂业务知识、又懂军事知识的复合型人才。学术研究
9、氛围好、专题攻关能力强，全办干部职工具有大专以上学历达到75，大学本科以上学历达到45，20xx年、20xx年连续引进了2名硕士研究生，干部职工均可独立开展本职业务工作。能够熟练使用现代化办公设备，办理文件速度快、错情少。与党政军有关部门协调有力，坚持公开、公平、公正执法，依法行政扎实推进，全面建设成绩突出。能严格执行人防有关政策规定，服务基层，方便群众，实行政务公开。 （四）以“纪律严明”为标准，强化作风纪律建设。在努力健全规章制度，加强人防机关正规化管理中，全办提出了衡量“准军事化”机关作风的“字”标准，即“快、准、稳、严、细、实、新、硬”，做到紧张快干，准确稳妥，严谨细致，求实创新，作风
10、过硬，狠抓作风落实，促进人防事业发展。贯彻执行上级命令、指示坚决，能高标准、高质量地按时完成上级赋予的各项任务。制定了科室工作标准，岗位职责健全，全办干部职工工作认真，态度积极，能较好地履行职责。干部职工有大局意识、集体意识，能克服个人困难，积极维护整体利益。工作作风紧张，服务态度热情，遇事不推诿，科队站之间不扯皮，办事效率高，机关形象好。坚持目标化管理，培养争先创优意识。实行目标化管理，强化考核激励机制，是我市人防办多年的做法。按照全省人防工作目标责任书，制定了总体工作目标，并按各科室的工作职责分工，层层分解细化，逐级分解责任，做到科室有目标，人人有责任。全办干部职工严格遵守作息时间，我们在
11、全省人防系统率先实行了电子指纹考勤，每月对考勤记录进行公示，杜绝了迟到、早退、旷工现象。连续几年来，大部分干部职工提前半小时上班，整理内务、打扫卫生。机关工作实行定期督查制度，对于进入实施过程的各项工作目标，在通报交流、反馈信息的同时，坚持月汇报、季分析、半年检查小结、年底总结评比的全程考核办法，及时掌握各项工作进展情况，发现问题及时纠正，年终对工作目标完成情况进行综合评定，把工作任务完成情况、考勤情况和干部职工考评情况，进行综合考评。评比结果按名次张榜公布，并对后三名同志进行谈话，指出存在在问题，得出下一步的要求。我们还加大了考评结果的使用力度，将每月考勤与下洞补助挂钩。把综合考评结果与评先
12、树优、干部使用挂钩，明确宣布考评后十名者不能评为先进工作者，当年不能提拔使用。机关形成了争先创优、健康向上的良好氛围。 （五）以“整洁有序”为标准，强化办公秩序建设。建立规章制度，努力实现科学管理。靠制度管理才是科学的管理，也是最有效的管理。通过“准军事化”建设，进一步建立健全会议、公文处理、考勤、值班、接待、保密、档案、印鉴管理、安全保卫等机关工作各项管理制度，实现了规范化管理，20xx年、20xx年连续被市政府办公室表彰为全市文秘、电子政务工作先进单位，20xx年我办档案室升为省一级档案室。办公时间干部职工统一着装和佩戴胸卡，举止端庄，礼貌待人，无大声喧哗、闲聊、办私事等现象。办公室窗明几
13、净，有门牌。办公设施、设备摆放整齐有序。办公桌面清洁，有文明用语、个人标识牌，物品种类及摆放统一。办公楼前悬挂人民防空标志徽，办公环境整洁优美，20xx年，被市政府表彰为市级卫生先进单位。设置门卫值班制度，值班人员24小时值班坚守岗位，人员、车辆出入有检查登记，处置情况准确、迅速。建立健全安全保密工作机构和制度，措施落实，责任到人。建办17年来，保持无安全事故和失泄密事件发生的纪录。 三、重点突出，推动“准军事化”建设深入开展 20xx年初，按照省人防办的统一部署，坚决贯彻执行省人防办的指示精神，我办将加挂民防局牌子和出台新的收费文件作为年度工作的重中之重，积极协调人事、财政、物价等部门，多次
14、向分管组织、人事、物价、财政、人防的市委、市政府领导汇报，按照领导的指示，分别向市委书记、市长进行了专题汇报。新的收费文件已经市财政局、市物价局会签；市、县两级加挂民防局牌子工作已由市编办报省编办等待批准。 四、强化制度，建立“准军事化”建设的长效机制 为进一步巩固扩大“准军事化”建设成果，探索建立“准军事化”建设的长效机制，提高人防机关效能和服务大局、服务基层、服务群众的长效机制，上下结合、常抓不懈的“准军事化”建设工作机制，推进“准军事化”建设制度化、规范化、科学化，提高干部职工素质，改进工作作风，推动全市人防建设又好又快发展，使人防机关工作有章可循，有制可依，有规可行，进一步制定和修改完善了“准军事化”建设的制度20余项，以制度来规范干部职工的行为，靠思想教育保证制度落实，靠严明的组织纪律促进制度的落实，以干部的率先垂范带动制度的落实，逐步建立健全了“准军事化”建设长效机制，推动了“准军事化”建设深入发展。 第 8 页 共 8 页
