1、2018 年上半年派驻纪检监察组工作总结及下步打算今年以来，归口派驻纪检监察组在县纪委常委会和监察委员会的正确领导下，认真贯彻县纪委十四届三次全会精神，紧紧围绕全面从严治党这个中心，牢牢把握严肃党内政治生活这个根本，切实抓住落实主体责任这个关键，提高政治站位，强化责任担当，充分发挥监督监督“探头”作用，创新工作机制，加强自身建设，有力推动驻在单位党风廉政建设和反腐败工作深入开展。一、上半年工作情况一是加强政治生态建设情况的监督检查。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重大政治任务，加强对驻在单位政治规矩和政治纪律执行情况的监督检查，督促驻在单位领导干部进一步增强“四个意识
2、” 、坚定“四个自信” ，防止“七个有之” ，确保令行禁止、政令畅通。加强对党内政治生活制度执行情况的监督检查，对驻在单位党组贯彻执行党内民主集中制和民主生活会、组织生活会、 “三会一课” 等党内重要制度以及党员领导干部参加党内政治生活情况进行专项检查，分析把握政治生态，掌握“树木”和“森林”情况，协助党组有针对性地加强政治生态建设，当好“护林员” 。工作缺乏主动性。深入被监督单位检查指导工作不经常、不积极、不主动，只满足于县纪委监委布置安排工作时才到被监督单位督促检查指导，没有结合各单位工作业务特点开展经常性、有的放矢的指导检查和监督。二是加强全面从严治党主体责任落实情况的监督检查。年初，分
3、别主持召开了所有驻在单位党风廉政建设工作会议，督促指导驻在单位研究制订 2018 年党风廉政建设实施意见和责任清单，层层签订责任状，卡紧落实。（一）全面抓好防汛防台抗旱工作今年是“拉尼娜”年，气象部门分析属于气象灾害偏重的年景。前期，我县防汛防台工作在县委、县政府的正确领导下，根据上级防指的总体部署，按照“防大汛、抗大旱、防强台”的标准和要求，做深、做细、做实各项防汛准备工作。1.全面开展汛前大检查及隐患整改。针对今年春节偏晚的情况，在春节前就布置了汛前防汛大检查。在乡镇(街道、园区)和县防指成员单位自查的基础上，县防指、县水利局下派 7 个指导服务组，对各乡镇（街道、园区） 、有关部门汛前准
4、备工作进行了检查，共梳理出隐患问题 39 项。针对隐患问题，及时制定整改措施，下发整改通知，要求限期完成整改。截至目前，39 项防汛隐患已全部完成整改或落实管控措施。同时，开展防汛隐患动态排查整改工作，对防汛隐患进行再检查、再摸排，确保防汛隐患整改无死角。2.严格落实防汛责任制。按照“统一指挥、分级负责、属地管理”的原则，全面落实以行政首长负责制为核心的防汛防台抗旱各项责任制。一是县委、县政府同各乡镇（街道、园区）签订了防汛目标责任书；二是落实了全县水库、重要山塘、环湖大堤等重要防汛责任人，并上报上级防指。三是各乡镇（街道、园区） 、行政村（社区）层层落实基层防汛责任人 2801 名。3.认真
5、抓好工程度汛措施。县防指修订了长兴县防汛防台抗旱应急预案和长兴县水利局防汛防台组织指挥工作方案 ，各乡镇（街道、园区）及时完善了辖区内预案，提升了预案的操作性、适用性；对水库、山塘、涵闸泵站等各类防洪工程，以及遥测雨量站、水位站等防汛信息化系统进行维护保养，确保汛期正常运行；做好工程度汛准备，完成水利、交通、建设、国土等涉水重点在建工程度汛方案审查，完成 4 座大中型水库及 31 座小型水库控运计划。4.全面充实防汛物资和队伍。通过县、乡镇、村（斗）三级储备的形式，备足编织袋、桩木、水泵等必要的防汛物资；县防指落实了以人武部民兵抢险机动应急连为主的抢险队伍，各乡镇（街道、园区）建立了 3050
6、 人的民兵应急分队，各村也相应成立了抢险组织，全县共落实了各类抢险队伍 5000 余人。5.巩固提升基层防汛防台能力。开展村级防汛防台形势图编制工作，实现村级防汛预案“图表化” ；完成防汛责任人 APP 注册、安装与培训工作，实现“注册与安装 100%全覆盖” ；组织开展“2018 年全县基层防汛能力培训班” 及“2018 年湖州市暨长兴县防汛应急演练” ，提高基层干部防汛抢险应急能力。6.扎实开展水库安全度汛专项行动。围绕“三个责任人”、 “三个方案” ，扎实开展全覆盖、深层次的水库安全度汛专项行动。一是迅速行动，全面部署。召开全县水库安全度汛会议，传达上级防指有关会议精神，就水库安全度汛工
7、作进行专题部署；县防指指挥、副县长杨永章调研水库安全度汛工作，听取专项行动专题汇报，并提出了明确要求。二是突出实效，狠抓落实。成立专项行动工作小组，层层压实水库安全度汛工作；县水利局联合各相关乡镇（街道、园区）进一步细化完善预测预报方案、运行调度方案和抢险避险方案；层层夯实水库山塘防汛责任，对巡查责任人开展了集中再培训。三是健全机制，强化考核。将“三个责任人” 、 “三个方案”的落实情况纳入标准化管理考核机制。开展明查暗访，实行通报机制，定期或不定期对“三个责任人” 、 “三个方案”的落实情况进行跟踪督促，确保水库山塘安全度汛。（二）全面推进重点水利工程建设2018 年，长兴水利工作以推进“百
8、项千亿”和“5550”工程为抓手，稳步推进 10 项重点工程建设，计划总投资 8.98 亿元，截至 5 月底，已完成投资 4.8 亿元，完成年度计划的 53.5%（预计到 6 月底，将完成水利投资 5.4亿元，完成年度计划的 60%） 。1.续建三项水利工程。续建苕溪清水入湖河道整治工程。2018 年实施杨家浦港、长兴港主体工程建设及桥梁建设，投资 2.7 亿元。截至目前，西苕溪各标段已落实完工验收工作，长兴港及杨家浦港进展顺利，完成投资 1.22 亿元，完成年度计划的 45.4%（预计到 6 月底，可完成投资 14730万元，完成年度计划的 54.7%） 。续建泗安水库除险加固工程。2018
9、 年完成主体工程，投资 9000 万。截至目前，完成启闭机及门轨安装，管理房地梁浇筑，完成投资 4570 万元，完成年度计划的 50.8%（预计到 6 月底，可完成投资5100 万元，完成年度计划的 56.7%） 。续建泗安塘流域综合整治工程（泗安水库坝址林城集镇） 。2018 年全面开工建设，完成潘家山、汪家山、泗安塘过境段及部分支流、涵闸、桥梁等建设，完成投资 4.36 亿元。截至目前，基本完成主干河道的政策处理，完成河道整治 7.7 公里，完成投资 2.54 亿元，完成年度计划的 58.3%（预计到 6 月底，可完成投资 2.7 亿元，完成年度计划的 62%） 。2.新建五项水利工程。东
10、风岕水库除险加固工程。2018 年完成东风岕水库除险加固，投资 700 万元。1-5 月，主体工程推进顺利，完成投资 491 万元，完成年度计划的70.1%（预计到 6 月底，可完成投资 554 万元，完成年度计划的 79%） 。圩区整治工程。2018 年完成圩区整治 4 万亩，投资 6352 万元。1-5 月，完成圩区整治 2.2 万亩，完成投资3520 万元，完成年度计划的 55.4%（预计到 6 月底，可完成投资 3960 万元，完成年度计划的 62%） 。山塘整治工程。开展病险山塘清零工作，2018 年完成山塘整治 10 座。1-5 月，已全部开始施工并完成 6 座，完成投资 310
11、万元，完成年度计划的 62%（预计到 6 月底，可完成投资 355 万元，完成年度计划的 71%） 。农村饮用水提升工程。2018年提升农村饮水安全人口 3.45 万人，总投资 2250 万元。1-5 月，完成 1.9 万农村人口饮水条件提升，完成投资 1240万元，完成年度计划的 55.1%（预计到 6 月底，可完成投资1440 万元，完成年度计划的 64%） 。高效节水工程。2018年完成高效节水灌溉面积 3000 亩，投资 480 万元。1-5 月，完成高效节水灌溉面积 2000 亩，完成投资 321 万元，完成年度计划的 66.9%（预计到 6 月底，可完成投资 365 万元，完成年度
12、计划的 76%） 。3.做实两大项目前期。推进苕溪清水入湖后续工程前期。可研报批稿已送省发改委。推进环湖大堤后续工程前期。已完成可研报批稿修改。（三）全面落实十项水利重点工作1.全力打造河长制示范地。立足河长制发源地，深入挖掘、梳理、汇总河长制工作素材，形成可复制、可推广的工作机制；完成河长制展示馆和河长制“智慧平台”建设；打造“河长制”示范河道，推动“河长制”迈向“河长治” 。目前，已完成河长制展示馆建设并正式开馆。2.加快推进水利工程 PPP 模式示范县建设。以全省水利投融资机制创新试点县建设为契机，总结推广泗安水库除险加固工程、泗安塘流域综合治理工程 PP 建设模式经验，对 PPP 项目
13、流程进行标准化、模板化建设，确保我县水利PPP 项目建设工作有序开展，有效缓解水利建设资金压力。1-5 月，泗安水库除险加固 PPP 项目、泗安塘流域综合整治PPP 项目进展顺利。3.完成新时期治水方针先行区建设。作为全省开展践行习总书记新时期治水方针的先行区之一，根据长兴县践行习总书记新时期治水工作方针先行区建设实施方案要求，继续围绕节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力等四个方面，重点推进八大治水亮点，全面完成各项先行先试工作。1-5 月，已基本完成建设任务，正在准备县级验收。4.全力推进节水型社会达标县建设。按照节水优先的新时期治水方针，全力推进节水型社会建设提档升级，形成一系列节水型社
14、会建设工作亮点和特色做法，完成节水型社会达标县建设。1-5 月，方案已通过省厅专家评审，正全力推进，完成投资 200 万，占总投资的 66%。5.全方位推进“美丽河湖”建设。创新水域管理工作，利用信息化手段加强涉河涉堤管理，并制定出台了长兴县占用水域补偿工程验收办法 ，进一步落实涉河审批全过程管理；深入推进生态河道建设，培育创建美丽生态河道（湖、塘、漾、库）200 个，1-5 月，累计完成投资 990 万，完成年度计划的 56%；创建省级美丽河道北横港，通过现场查看，挑选具有代表性的三个节点进行亮点提升，目前方案正在编制中。6.深化斗管会规范化建设。开展斗管会试点圩区管理规范化建设，全面推行圩
15、区管理服务中心的注册登记，将传统圩区管理中的斗文化精华与现代圩区工程标准化管理有机结合，促进我县圩区运行管理水平再上新台阶，真正成为全省水利工程管理体制机制改革创新示范。1-5 月，完成方案编制工作，明确建设的具体内容。7.探索实施水权交易试点工作。以区域水资源可利用量和水功能区划分为依据，结合区域排污总量限制，开展区域水资源规划论证，开展区域水资源确权，探索开展行业内取水单位水权交易（泗安水库行业水权改革） 。1-5 月，完成方案编制工作，初步拟定改革管理办法（草稿） 。8.探索水利工程建设专业化监管机制。继续借力“第三方” ，实行县重点水利工程建设第三方协助监管全覆盖，进一步强化对在建工程
16、的建设管理；开展水土保持监督检查及县域水资源监督管理第三方技术支撑全覆盖，进一步改善生态环境；通过招投标落实第三方技术支撑单位对泗安塘流域综合治理 PPP 项目进行全过程管理。1-5 月， “第三方”专业化监管机制对县重点水利工程、水土保持监督检查及县域水资源监督管理、泗安塘流域综合治理 PPP 项目实行全过程咨询和监督管理。9.稳步推进农业水价综合改革。落实试点方案，组织实施试点改革并同步开展全县范围内农业水价综合改革工作,完成全县农业水价综合改革工作年度评估，重点形成合理的农业水价机制，以水价改革推动农田水利设施管护水平的提高。1-5 月，完成全县基本数据排摸，确定试点面积，完成长兴县试点
17、方案初稿。10.推行涉水审批承诺报备制。按照“最多跑一次”的要求，最大程度整合涉水审批事项，简化审批办事流程，从“重事前审批”向“重事后监管”转变，减轻企业审批负担，降低制度性交易成本。1-5 月，已完成开发区、南太湖产业集聚区、新能源小镇、省级承接产业转移示范区和图影能源小镇 5 个省级以上园区的区域洪评工作，入园企业按照要求承诺备案。（四）持续推进河湖治理1.实现河道保洁全覆盖。按照“水清、流畅、岸绿、景美”的总体目标，进一步完善河道长效保洁机制，加大监督检查力度，确保各乡镇（街道、园区）建立“责任清晰、资金保障、队伍落实、督查到位、奖惩严格”的河道保洁管理制度，实现全县 1659 公里河道保洁全覆盖。2.加强入河排污口管理。按照全省入河排污（水）口标识专项行动方案要求 ，全面排查、规范标识、倒逼整改、严格审批，不断推进全县入河排污口管理工作，从根源上保障河道水质，共完成 16 个入湖排污口登记备案公布工作，并根据长兴县水利局入河排污口监督工作管理办法要求，规范入河排污口监督管理。3.加强水域管理。制定出台了长兴县占用水域补偿工程验收办法 ，规范建设项目占用水域补偿工程建设，确保占用水域补偿工程按批准完成；结合区域洪评做好 4 个平台水系调整，目前 5 个平台区域洪评已完成审查并通过县政府批复；以水政执法为抓手，加大巡查力度，加强水域
