1、第 1 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。在 农 业 农 村 工 作 和 大 春 生 产 现 场 会 上 的 讲 话同 志 们 ：区 委 、 区 政 府 今 天 在 这 里 召 开 了 大 规 模 、 高 规 格 的 全 区 农 村 工作 暨 大 春 生 产 现 场 会 ， 充 分 表 明 了 区 委 、 区 政 府 对 农 业 农 村 工 作 的 高度 重 视 ， 区 委 * 书 记 还 将 作 重 要 讲 话 。 下 面 ， 我 先 讲 三 点 意 见 。一 、 认 清 形 势 ， 正 视 差 距 ， 切 实 增 强 抓 好 “ 三 农 ” 工
2、 作 的 紧 迫感 和 使 命 感2 0 2 1 年 ， 我 区 干 部 群 众 紧 紧 围 绕 区 委 、 区 政 府 下 达 的 目 标 任 务 ，认 真 贯 彻 中 央 1 号 文 件 精 神 ， 充 分 发 挥 政 策 和 市 场 优 势 ， 不 断 夯 实 农业 发 展 基 础 ， 努 力 壮 大 特 色 基 地 规 模 ， 着 力 打 造 骨 干 增 收 产 业 ， 继 续扶 强 龙 头 企 业 ， 积 极 探 索 运 行 机 制 ， 全 区 农 业 农 村 经 济 发 展 成 效 显 著 ，实 现 农 业 总 产 值 1 5 . 3 2 亿 元 ， 农 民 人 均 增 收 2 6
3、 0 元 。但 是 ， 总 体 而 言 ， 我 区 农 业 农 村 经 济 发 展 仍 然 滞 后 ， 远 远 不 能适 应 农 村 全 面 建 设 小 康 的 需 要 ， 与 兄 弟 县 市 区 相 比 ， 差 距 更 为 明 显 ，农 业 大 区 大 而 不 强 ， 全 市 排 位 长 期 处 于 靠 后 的 尴 尬 局 面 。 对 此 ， 我 们一 定 要 保 持 清 醒 头 脑 ， 正 视 差 距 ， 抢 抓 机 遇 ， 迎 头 赶 上 。（ 一 ） 要 清 醒 认 识 我 区 “ 三 农 ” 工 作 面 临 的 矛 盾 和 困 难 。 近 年来 ， 虽 然 我 区 加 快 了 以 山
4、 、 水 、 田 、 林 、 路 综 合 治 理 为 重 点 的 农 田 水利 基 本 建 设 ， 农 业 生 产 条 件 得 到 了 一 定 改 善 ， 但 是 由 于 地 处 川 东 北 干旱 走 廊 ， 历 史 欠 债 大 ， 包 袱 重 ， 基 础 差 ， 农 业 抵 御 自 然 灾 能 力 依 然 弱 ，第 2 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。农 业 发 展 后 劲 仍 然 不 强 。 虽 然 我 区 在 农 业 产 业 化 发 展 方 面 树 立 了 “ 凤垭 山 旗 帜 ” ， 也 培 育 引 进 了 一 批 产 业 龙 头 ， 初
5、 步 打 造 了 几 大 支 柱 产 业 ，但 是 农 业 产 业 化 水 平 不 高 ， 产 业 结 构 不 尽 合 理 ， 产 业 链 条 偏 短 ， 农 民进 入 市 场 的 组 织 化 程 度 不 高 。 虽 然 农 业 投 入 有 所 增 加 ， 但 农 业 投 入 渠道 仍 然 不 多 、 方 式 依 然 不 活 、 总 量 还 是 不 大 。 虽 然 去 年 我 区 农 民 收 入大 幅 上 扬 ， 但 剔 除 政 策 和 价 格 因 素 ， 农 村 经 济 自 身 发 展 带 来 的 增 收 比例 很 小 ， 各 地 助 农 增 收 的 长 效 机 制 尚 未 建 立 ， 农
6、民 持 续 增 收 的 压 力 依然 沉 重 。（ 二 ） 要 清 醒 认 识 我 区 “ 三 农 ” 工 作 面 临 的 大 好 机 遇 。 概 括 起来 ， 我 区 “ 三 农 ” 工 作 面 临 以 下 三 大 机 遇 ： 一 是 上 级 政 策 扶 持 的 机 遇 。去 年 中 央 出 台 了 促 使 农 民 增 收 的 “ 1 号 文 件 ” 后 ， 2 0 2 1 年 中 央 又 出 台了 关 于 进 一 步 加 强 农 村 工 作 ， 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 若 干 政 策 的 意见 的 “ 1 号 文 件 ” ， 这 个 文 件 分 九 大 部 分 2 7 条
7、， 重 点 就 稳 定 、 完善 和 强 化 各 项 支 农 政 策 ， 切 实 加 强 农 业 综 合 生 产 能 力 建 设 ， 继 续 调 整农 业 和 农 村 经 济 结 构 ， 进 一 步 深 化 农 村 改 革 ， 努 力 实 现 粮 食 稳 定 增 产 、农 民 持 续 增 收 讲 了 很 好 的 办 法 ， 这 个 文 件 既 包 含 政 策 性 的 措 施 ， 又 包括 项 目 资 金 信 息 ， 还 包 括 健 全 服 务 体 系 、 改 革 农 村 投 融 资 体 制 等 内 容 。可 以 说 ， 谁 学 好 用 活 了 这 个 文 件 ， 当 地 “ 三 农 ” 工 作
8、 都 将 迈 上 新 台 阶 。二 是 农 业 基 础 不 断 改 善 的 机 遇 。 去 年 下 半 年 以 来 ， 区 委 、 区 政 府 坚 持“ 拨 燃 一 盏 灯 ， 照 亮 一 大 片 ” 的 思 路 ， 打 造 亮 点 、 以 点 带 面 ， “ 大 凤垭 ” 观 光 生 态 园 、 大 树 桂 花 畜 牧 养 殖 园 、 河 西 万 亩 胡 萝 卜 种 植 基 地 、2 1 2 线 1 0 万 亩 冬 菜 种 植 基 地 、 吉 安 镇 吉 安 文 明 新 村 等 亮 点 初 见 成 效 ，第 3 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。
9、我 区 农 村 工 作 已 步 入 了 良 性 发 展 的 快 车 道 ， 这 为 我 区 今 年 农 村 工 作 快速 发 展 打 下 了 坚 实 的 基 础 。 三 是 群 众 积 极 性 高 涨 的 机 遇 。 去 年 以 来 ，区 委 、 区 政 府 认 真 落 实 国 家 关 于 粮 食 安 全 、 农 业 税 税 率 调 整 、 粮 食 直补 等 政 策 ， 加 之 农 产 品 物 价 较 大 程 度 地 提 高 ， 农 民 参 与 农 业 生 产 的 积极 性 高 涨 ， 今 年 ， 省 委 、 省 政 府 将 全 面 停 征 农 业 税 ， 农 民 群 众 发 展 农业 生 产
10、 的 积 极 性 还 将 极 大 程 度 地 调 动 起 来 。（ 三 ） 要 清 醒 认 识 各 级 政 府 当 前 的 主 要 工 作 职 责 。 十 六 届 三 中 、四 中 全 会 一 再 要 求 ， 基 层 政 府 必 须 将 主 要 精 力 放 在 “ 三 农 ” 工 作 上 。随 着 今 年 农 业 税 全 面 停 止 征 收 以 及 政 府 行 政 行 为 的 逐 步 规 范 ， “ 基 层政 府 干 什 么 ” 成 了 我 们 当 前 最 需 要 破 解 的 难 题 。 我 们 以 往 “ 催 粮 催款 ， 刮 宫 引 产 ， 牵 猪 拉 羊 ” 的 工 作 方 式 ， 已
11、远 远 不 能 适 应 当 前 发 展 的需 要 ， 我 们 必 须 将 主 要 精 力 放 在 如 何 改 善 农 村 生 产 生 活 环 境 、 提 高 农业 产 出 效 益 、 促 使 农 民 增 收 致 富 上 来 ， 为 此 ， 各 地 要 切 实 转 变 观 念 ，着 力 强 化 机 遇 意 识 、 危 机 意 识 、 角 色 意 识 ， 认 清 自 己 该 干 什 么 不 该 干什 么 ， 进 一 步 增 强 抓 好 “ 三 农 ” 工 作 的 紧 迫 感 和 使 命 感 ， 乘 2 0 2 1 年中 央 1 号 文 件 的 东 风 ， 努 力 开 创 我 区 “ 三 农 ” 工
12、 作 的 新 局 面 。二 、 突 出 重 点 ， 把 握 关 键 ， 努 力 实 现 我 区 农 民 持 续 增 收 目 标加 快 农 业 农 村 经 济 发 展 ， 涉 及 方 方 面 面 的 工 作 ， 我 们 必 须 坚 持“ 稳 定 面 积 增 粮 ， 调 整 结 构 增 收 ， 打 造 亮 点 示 范 ， 做 强 品 牌 增 效 ” 的思 路 ， 突 出 “ 增 收 ” 这 一 主 题 ， 抓 好 “ 两 园 三 带 四 大 品 牌 ” （ “ 两 园 ”即 凤 垭 山 农 业 生 态 示 范 园 和 大 树 桂 花 园 畜 禽 养 殖 园 ； “ 三 带 ” 即 以 金凤 、 白
13、 家 一 线 为 重 点 的 红 薯 产 业 带 ， 以 木 老 、 大 树 、 及 国 道 2 1 2 线 沿第 4 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。途 乡 镇 为 重 点 的 伏 季 水 果 产 业 带 ， 以 嘉 陵 江 、 吉 安 河 为 重 点 的 竹 业 产业 带 ； “ 五 大 品 牌 ” 即 “ 扁 担 姑 娘 红 薯 粉 丝 ” 、 “ 嘉 白 粉 丝 ” 、 “ 嘉陵 黑 山 羊 ” 、 “ 天 冠 冬 菜 ” 、 “ 凤 立 牌 水 果 ” 品 牌 ） 建 设 ， 力 争 农 民人 均 纯 收 入 增 长 2 0 0 元 以
14、 上 。 今 年 重 点 抓 好 以 下 五 项 工 程 助 农 增 收 。（ 一 ） 大 力 实 施 优 质 粮 油 增 收 工 程 。 为 了 实 现 增 粮 促 增 收 ， 我们 要 以 实 施 优 质 商 品 粮 基 地 建 设 为 契 机 ， 突 出 抓 好 五 大 优 质 粮 油 基地 ， 保 护 和 提 高 粮 油 综 合 生 产 能 力 。 一 是 抓 好 以 金 宝 、 桃 园 、 积 善 、龙 泉 、 礼 乐 等 为 重 点 的 1 0 万 亩 玉 米 基 地 建 设 ； 二 是 抓 好 以 李 渡 、 金凤 、 安 平 、 大 通 等 乡 镇 为 重 点 的 1 0 万
15、亩 优 质 水 稻 基 地 建 设 ； 三 是 抓好 以 河 西 、 李 渡 、 金 凤 等 乡 镇 为 重 点 的 1 0 万 亩 优 质 花 生 基 地 建 设 ；四 是 抓 好 以 礼 乐 、 龙 蟠 、 桃 园 等 乡 镇 为 重 点 的 5 万 亩 优 质 大 豆 基 地 建设 ； 五 是 抓 好 以 龙 岭 、 安 平 等 乡 镇 为 重 点 的 5 0 0 0 亩 优 质 高 粱 基 地 建设 。 粮 食 总 播 面 达 9 8 万 亩 ， 总 产 达 3 2 万 吨 ， 种 植 业 带 动 人 均 增 收2 9 元 。（ 二 ） 大 力 实 施 支 柱 产 业 增 收 工 程
16、。 我 们 要 坚 持 把 畜 牧 业 、 薯业 、 菜 业 、 果 业 、 竹 业 作 为 全 区 的 五 大 支 柱 产 业 ， 实 施 亮 点 示 范 、 强化 典 型 带 动 ， 带 动 农 民 大 幅 增 收 。 一 是 突 出 抓 好 畜 牧 经 济 。 全 力 打 造大 树 桂 花 园 畜 牧 科 技 园 ， 实 施 政 策 倾 斜 ， 新 引 进 业 主 大 户 1 0 户 ， 完成 投 资 8 0 0 1 0 0 0 万 元 ， 园 区 业 主 大 户 达 到 1 5 户 ； 依 托 天 生 集 团 及“ 公 司 + 大 户 ” 模 式 启 动 优 质 肉 猪 改 良 工 程
17、 ， 力 争 2 0 2 1 年 全 区 肉 猪 改良 3 0 % ， 2 1 2 线 沿 线 生 猪 产 业 基 地 乡 镇 分 别 引 进 或 培 育 p i c 或 l y 母 猪2 0 头 以 上 的 大 户 1 户 、 年 出 栏 肉 猪 1 0 0 头 以 上 的 大 户 2 户 ； 依 托 畜第 5 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。牧 扶 贫 项 目 ， 培 育 壮 大 “ 嘉 陵 黑 山 羊 ” 品 牌 ， 在 桥 龙 、 盐 溪 、 安 平 每个 乡 镇 新 发 展 年 出 栏 1 0 0 头 以 上 嘉 陵 黑 山 羊 养 殖
18、 大 户 2 0 户 ； 加 快 3 1 8线 传 统 畜 禽 产 业 带 建 设 和 金 宝 、 三 会 小 家 禽 基 地 建 设 。 2 0 2 1 年 力 争全 区 出 栏 生 猪 7 1 万 头 ， 山 羊 5 3 万 只 ， 家 禽 1 3 0 0 万 羽 ， 肉 牛 0 . 7 5 万头 ， 肉 兔 1 5 0 万 只 ， 畜 牧 产 值 达 1 0 . 5 亿 元 ， 带 动 农 民 人 均 增 收 4 8 元 。二 是 积 极 抓 好 薯 业 经 济 。 做 大 做 强 薯 业 经 济 龙 头 企 业 国 基 公 司 ， 国 基公 司 年 产 值 、 销 售 收 入 、 税
19、金 分 别 增 长 2 6 % 、 2 8 % 、 2 3 % ； 按 照 “ 公 司+ 基 地 + 农 户 ” 的 模 式 ， 稳 定 白 家 、 龙 蟠 等 1 5 个 基 地 乡 镇 1 5 万 亩 的 红薯 种 植 面 积 ， 将 红 薯 加 工 淀 粉 的 比 例 提 高 1 0 % ， 年 增 产 淀 粉 0 . 6 万 吨 ；培 育 粉 丝 加 工 大 户 2 5 户 ， 抓 好 “ 嘉 白 粉 丝 ” 的 包 装 改 造 、 产 品 营 销 ，带 动 农 民 增 收 1 2 元 。 三 是 努 力 发 展 菜 业 经 济 。 围 绕 城 市 、 超 市 和 龙头 企 业 ， 发
20、 展 蔬 菜 3 2 万 亩 （ 包 括 一 线 、 二 线 蔬 菜 ） ， 抓 好 农 业 综 合 开发 项 目 实 施 ， 将 河 西 1 万 亩 胡 萝 卜 种 植 面 积 沿 嘉 陵 江 扩 展 到 1 . 5 万 亩 ，进 一 步 优 化 胡 萝 卜 品 种 ， 注 册 “ 河 西 胡 萝 卜 ” 商 标 ； 借 助 天 冠 冬 菜 品牌 ， 整 合 羊 口 、 世 阳 冬 菜 加 工 厂 生 产 能 力 ， 将 文 峰 、 李 渡 等 乡 镇 的 冬菜 面 积 增 加 到 1 3 万 亩 ， 力 争 全 年 蔬 菜 总 产 达 2 6 . 1 5 万 吨 （ 比 2 0 2 1 年
21、增 长 5 % ） ， 带 动 农 民 增 收 1 3 元 。 四 是 壮 大 果 业 经 济 。 抓 好 凤 垭 山 、木 老 、 一 立 万 亩 优 质 伏 季 水 果 基 地 建 设 和 成 南 高 速 公 路 沿 线 生 态 经 济走 廊 带 建 设 ， 成 片 发 展 优 质 果 园 1 0 0 0 亩 ； 整 合 现 有 资 源 优 势 ， 改 良中 华 寿 桃 基 地 内 劣 质 桃 树 2 0 2 1 亩 ， 力 争 全 年 水 果 总 产 4 万 吨 （ 比 2 0 2 1年 增 长 1 5 % ） ， 带 动 农 民 增 收 1 2 元 。 五 是 培 育 竹 业 经 济
22、。 以 四 川 龙 竹股 份 有 限 公 司 落 户 我 区 为 契 机 ， 新 栽 植 龙 竹 1 . 5 万 亩 ， 抓 好 我 区 江 河第 6 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。沿 岸 2 . 5 万 亩 龙 竹 的 管 护 ， 打 造 嘉 陵 江 西 河 竹 业 “ 精 品 线 ” ； 选 址 建设 龙 竹 精 深 加 工 厂 ， 力 争 6 月 建 成 投 产 ， 竹 业 经 济 总 产 值 达 1 0 0 0 万元 ， 带 动 农 民 增 收 1 0 元 。（ 三 ） 大 力 实 施 亮 点 辐 射 带 动 工 程 。 按 照 胡 锦
23、 涛 总 书 记 “ 将 凤垭 山 建 成 南 充 的 旅 游 胜 地 ” 的 指 示 要 求 ， 把 握 凤 垭 山 发 展 起 飞 的 第 二次 战 略 机 遇 期 ， 突 出 打 造 “ 大 凤 垭 ” 亮 点 工 程 。 区 委 、 区 政 府 争 取 将凤 垭 山 开 发 纳 入 省 以 工 代 赈 “ 十 一 五 ” 规 划 ， 挤 入 全 市 亮 点 工 程 盘子 。 完 成 凤 垭 山 木 老 大 树 “ 大 凤 垭 ” 发 展 规 划 修 编 ， 探 索 梯 次 开发 、 农 业 保 险 、 产 业 分 包 等 新 机 制 ； 整 合 项 目 、 捆 绑 资 金 ， 打 通
24、并 硬化 凤 木 路 ， 改 良 沿 线 劣 质 果 树 5 0 0 亩 ， 新 建 优 质 果 园 5 0 0 亩 。 努 力 加快 凤 垭 山 农 业 生 态 核 心 园 区 、 木 老 “ 桃 花 节 ” 旅 游 景 点 建 设 ， 打 造 凤垭 山 木 老 大 树 “ 大 凤 垭 ” 城 郊 立 体 农 业 产 业 “ 金 三 角 ” 。 同 时 ，在 全 区 范 围 内 大 力 推 广 凤 垭 山 模 式 ， 鼓 励 、 吸 引 更 多 的 业 主 参 与 农 业产 业 化 开 发 。（ 四 ） 大 力 实 施 劳 务 产 业 致 富 工 程 。 坚 持 服 务 引 导 ， 有 序
25、输 出劳 动 力 ； 健 全 工 作 机 制 ， 组 织 引 回 生 产 力 ， 大 力 推 广 “ 白 家 村 劳 务 输出 ” 模 式 ， 组 建 “ 农 民 工 联 合 会 ” 等 劳 务 输 出 载 体 ， 建 立 稳 定 的 劳 务输 出 基 地 和 畅 通 的 劳 务 输 出 渠 道 ； 继 续 开 展 培 训 一 门 技 术 、 介 绍 一 份职 业 、 致 富 一 个 家 庭 、 带 动 一 方 群 众 的 “ 四 个 一 ” 活 动 ； 实 施 招 商 引资 与 就 业 工 作 “ 三 同 时 ” （ 即 项 目 签 订 时 签 订 用 工 合 同 、 项 目 进 场 时培
26、训 失 地 农 民 、 项 目 建 成 后 推 荐 上 岗 ） 合 作 ， 搞 好 劳 务 定 单 培 训 、 定向 培 训 和 后 续 服 务 ， 扩 大 成 建 制 劳 务 输 出 规 模 ， 继 续 打 造 “ 嘉 陵 保第 7 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。姆 ” 等 家 政 服 务 品 牌 。 2 0 2 1 年 培 训 农 民 工 1 万 人 次 ， 劳 务 输 出 保 持1 5 万 人 以 上 ， 劳 务 收 入 增 至 9 亿 元 ； 回 引 企 业 5 0 个 ， 回 引 资 金 5 0 0 0万 元 ， 回 引 企 业 年
27、创 利 税 5 0 0 万 元 。（ 五 ） 大 力 实 施 政 策 扶 农 支 农 工 程 。 党 在 农 村 的 政 策 ， 抓 好 落实 是 关 键 ， 各 地 各 部 门 要 不 折 不 扣 地 认 真 兑 现 ， 进 一 步 调 动 群 众 参 与农 业 生 产 、 农 村 建 设 的 积 极 性 。 一 是 全 面 停 止 征 收 农 业 税 及 附 加 ， 确保 农 民 人 均 增 收 3 0 元 。 二 是 全 面 兑 现 粮 食 直 补 政 策 ， 将 退 耕 还 林 补助 钱 物 全 部 兑 现 到 农 户 ， 增 强 农 民 种 粮 积 极 性 。 三 是 深 化 农 村
28、 税 费 改革 ， 停 止 使 用 “ 两 工 ” ， 确 保 农 民 人 均 增 收 5 元 。 四 是 坚 持 “ 民 办 、民 管 、 民 受 益 ” 原 则 ， 大 力 发 展 农 村 专 业 合 作 经 济 组 织 ， 新 发 展 年 经营 销 售 收 入 5 0 0 万 元 以 上 的 专 业 合 作 经 济 组 织 2 个 。三 、 强 化 保 障 ， 狠 抓 落 实 ， 确 保 全 年 各 项 目 标 任 务 全 面 完 成2 0 2 1 年 中 央 1 号 文 件 的 出 台 ， 使 农 业 农 村 工 作 进 入 了 一 个 新 的发 展 阶 段 ， 无 论 是 农 民 增
29、 收 的 主 要 来 源 、 农 产 品 供 求 关 系 、 还 是 农 业和 农 村 发 展 的 内 涵 都 发 生 了 重 大 的 变 化 。 这 既 为 农 村 经 济 社 会 发 展 带来 了 许 多 新 气 象 、 新 机 遇 ， 也 对 我 们 做 好 农 业 农 村 工 作 提 出 了 新 的 更高 的 要 求 。（ 一 ） 不 断 拓 展 “ 三 农 ” 投 入 渠 道 。 如 何 贯 彻 中 央 1 号 文 件 精神 ， 提 高 农 业 综 合 生 产 能 力 。 我 以 为 ， 创 新 投 入 是 关 键 。 一 是 加 大 基础 建 设 投 入 力 度 。 一 方 面 政
30、 府 以 扶 贫 重 点 村 建 设 为 重 点 ， 突 出 抓 好 水利 、 林 业 、 交 通 等 基 础 设 施 建 设 ， 大 力 实 施 农 业 综 合 开 发 、 户 办 工 程等 项 目 ， 捆 绑 使 用 农 业 项 目 资 金 ， 不 断 改 善 农 村 生 产 生 活 环 境 。 另 一第 8 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。方 面 ， 各 地 要 主 动 应 对 农 村 取 消 “ 两 工 ” 的 新 形 势 ， 按 照 “ 谁 受 益 谁负 担 ” 和 “ 谁 投 入 谁 所 有 ” 的 原 则 ， 支 持 和 鼓 励 民
31、 营 企 业 、 个 人 和 本地 干 部 群 众 参 与 村 社 道 路 、 山 坪 塘 等 农 业 基 础 设 施 建 设 。 二 是 加 大 产业 建 设 投 入 力 度 。 围 绕 我 区 五 大 立 区 支 柱 产 业 ， 采 取 政 府 争 取 投 入 、信 贷 参 与 投 入 、 民 间 融 资 投 入 等 举 措 ， 积 极 实 施 优 质 商 品 粮 基 地 建 设项 目 ， 进 一 步 协 调 农 业 银 行 、 农 村 信 用 社 等 金 融 部 门 加 大 对 龙 头 企 业的 投 入 ， 大 力 推 广 凤 垭 山 模 式 ， 积 极 发 展 天 生 集 团 ， 争
32、取 社 会 各 界 广泛 参 与 农 业 产 业 化 建 设 。（ 二 ） 着 力 建 立 社 会 化 服 务 体 系 。 认 真 解 读 中 央 1 号 文 件 ， 其精 髓 就 是 要 建 立 社 会 化 服 务 体 系 ， 基 层 政 府 重 点 要 实 现 “ 两 个 转 变 ”（ 变 领 导 为 指 导 、 变 管 理 为 服 务 ） ， 关 键 应 构 建 四 大 社 会 化 服 务 体 系 。一 是 建 立 农 业 生 产 社 会 化 服 务 体 系 。 农 口 部 门 尤 其 是 乡 镇 农 业 服 务 中心 ， 应 切 实 抓 好 农 业 生 产 社 会 化 服 务 体 系
33、建 设 ， 不 断 加 大 农 业 技 术 推广 力 度 ， 着 力 实 现 “ 三 优 ” （ 即 优 化 品 种 、 优 良 技 术 、 优 化 布 局 ） ，努 力 实 现 “ 三 统 ” （ 即 良 种 统 供 、 病 虫 统 防 、 时 间 统 定 ） ， 发 展 更 多的 种 植 能 手 、 种 粮 大 户 。 二 是 建 立 畜 牧 养 殖 社 会 化 服 务 体 系 。 畜 牧 经济 在 全 区 农 业 总 产 值 的 比 例 已 经 超 过 5 0 % ， 为 此 ， 各 地 要 启 动 建 设 一批 以 畜 牧 部 门 为 主 、 业 主 经 营 为 辅 的 畜 牧 畜 禽
34、 配 种 中 心 站 和 乡 镇 改 良配 种 站 ， 大 力 推 广 d l y 、 p i c 优 质 肉 猪 品 种 ， 大 力 选 育 嘉 陵 黑 山 羊 新品 种 ； 健 全 动 物 重 大 疫 病 预 警 机 制 和 应 急 机 制 ， 对 猪 瘟 、 牲 畜 口 蹄 疫 、鸡 新 城 疫 、 禽 流 感 等 重 大 动 物 疫 病 实 施 强 制 免 疫 ； 深 入 实 施 “ 放 心肉 ” 、 “ 放 心 奶 ” 工 程 ， 逐 步 推 行 畜 产 品 市 场 准 入 制 度 。 三 是 建 立 农第 9 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作
35、 舟 。产 品 营 销 社 会 化 服 务 体 系 。 乡 镇 、 村 干 部 要 把 服 务 的 重 点 放 在 找 市 场抓 营 销 上 来 ， 以 销 定 产 ， 为 卖 而 产 ； 积 极 发 展 营 销 组 织 和 营 销 队 伍 ，培 育 营 销 专 业 户 、 运 销 大 户 和 营 销 经 纪 人 ； 引 进 1 户 知 名 营 销 企 业 ，进 行 农 产 品 加 工 、 包 装 ， 增 加 农 产 品 的 附 加 值 ； 建 立 一 批 畜 禽 、 水 产 、水 果 、 粮 油 等 农 副 产 品 专 业 市 场 ， 开 设 一 批 农 产 品 外 销 窗 口 。 四 是
36、建立 龙 头 企 业 社 会 化 服 务 体 系 。 由 区 农 工 办 牵 头 ， 对 区 内 的 国 基 、 天 冠 、天 生 、 龙 竹 加 工 等 重 点 龙 头 实 行 跟 踪 服 务 ， 及 时 解 决 企 业 发 展 中 遇 到的 困 难 和 问 题 ； 继 续 围 绕 龙 头 企 业 抓 紧 建 立 一 批 规 模 大 、 标 准 高 、 品牌 响 的 优 质 农 产 品 基 地 ， 打 造 一 批 专 业 乡 镇 、 专 业 村 社 和 专 业 大 户 。（ 三 ） 继 续 强 化 领 导 及 考 核 力 度 。 区 委 、 区 政 府 将 农 民 增 收 工程 作 为 全
37、区 的 第 一 大 工 程 来 抓 。 为 此 ， 各 工 委 、 各 乡 镇 要 把 解 决 “ 三农 ” 问 题 放 在 全 年 工 作 的 首 位 ， 形 成 党 政 “ 一 把 手 ” 亲 自 抓 ， 分 管 领导 具 体 抓 ， 全 体 干 部 共 同 抓 的 格 局 ， 重 点 打 造 ， 重 拳 出 击 ； 区 级 农 口部 门 要 服 从 区 委 、 区 政 府 的 统 一 安 排 部 署 ， 突 出 重 点 、 打 造 亮 点 、 典型 示 范 ； 涉 农 部 门 在 区 委 、 区 政 府 的 领 导 下 进 一 步 加 大 对 农 业 的 支 持和 帮 扶 力 度 。 区
38、 目 标 办 、 农 工 办 已 将 农 村 工 作 各 项 目 标 分 解 到 部 门 、乡 镇 ， 各 地 要 采 取 定 领 导 、 定 目 标 、 定 责 任 、 定 奖 惩 的 方 法 ， 层 层 分解 年 度 目 标 ， 认 真 制 订 工 作 计 划 ， 确 保 “ 纵 向 到 底 ， 横 向 到 边 ” 。 区委 、 区 政 府 将 组 织 相 关 人 员 定 期 检 查 验 收 ， 实 行 挂 牌 通 报 ， 严 格 逗 硬奖 惩 ， 确 保 各 项 工 作 整 体 推 进 。同 志 们 ， 发 展 农 村 经 济 ， 解 决 农 民 增 收 难 题 ， 既 是 当 前 的 一 项紧 迫 而 艰 巨 的 任 务 ， 也 是 今 后 长 期 而 艰 巨 的 任 务 。 做 好 今 年 的 农 业 和第 1 0 页 共 1 0 页书 山 有 路 勤 为 径 ， 学 海 无 涯 苦 作 舟 。农 村 工 作 ， 责 任 重 大 ， 意 义 深 远 。 今 天 已 是 农 历 惊 蛰 ， 农 时 催 人 ， 形势 逼 人 。 我 们 一 定 要 扎 实 工 作 ， 为 实 现 农 业 新 一 轮 发 展 而 努 力 奋 斗 。谢 谢 大 家 。
