1、2016 年危仓老库维修改造项目支出绩效评价报告一、项目基本情况为贯彻落实中央关于 “广积粮、积好粮、好积粮 ”精神，确保我县粮食安全，根据川财建2015227 号、岳财预20162 号文件精神，县财政局、县粮食局结合我县粮食企业实际情况，经县政府批准将岳池县2016 年度省级 “产粮大县 ”奖励资金 1500 万元，用于县属国有企业岳池康达粮油购销有限责任公司新建粮食仓库，维修、改造“危仓老库 ”，添制粮食仓储所需设施、设备。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃。二、评价工作开展情况（一）现场评价抽样选点情况评价小组人员于2017 年 10 月 26 日到县粮食局进行实地查看现场
2、和复核资料。该项目业主资料完善，拨款及时。 业主单位依照国家有关法律、法规和工程建设标准对该项目全过程进行监督管理，该项目前已完成所有的项目清单建设内容。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸。（二）项目总体评价项目支出绩效评价得分情况：财政评价得分93 分，项目资金使用规范，运行正常。能较好地发挥工程的社会效益、环境效益，基本达到了预期的绩效目标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭。三、项目实施情况（一）项目决策1.绩效目标情况遵循“收好粮，好积粮，积好粮”的粮食工作理念，以维护国家粮食安全及提高服务“三农 ”水平为核心 , 以改善仓储条件，提高收储效率为出发点。利用
3、省级“产粮大县 ”奖励资金，对仓容较大粮管所仓房翻新改造并添置设备，逐步实行作业机械化和信息自动化，提高粮食的储藏安全性和食用品质。减轻工人及送粮农民粮食出、入库劳动强度，最大限度地减少粮食收储成本，最大限度地增加粮食收储效益。通过全面维修，使我县国有粮食企业服务质量及仓储功能提升到一个新水平。其具体目标为：酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧。（ 1）拟在康达粮油公司下属天平粮管所新建仓房两幢，约938 平方米现代化粮食仓库；（ 2）拟对康达粮油公司下属天平、罗渡、大佛、 裕民、中和、镇裕、 齐福、观桥等 11 个粮管所 “危仓老库 ”及配套设施进行维修、改造；彈贸摄尔霁毙攬砖卤
4、庑诒尔。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒。（ 3）拟添制部分仓储设施、设备用于康达粮油公司粮食仓储保管。2.决策依据情况（ 1）依据党的十八大精神，守住 种粮卖得出，防止出现农民卖粮难;吃粮买得到，防止发生粮食供应脱销断档底线， 2013 年国家粮食局提出实施粮食收储供应安全保障工程，即粮安工程 。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點。（ 2）2014 年 1 月 19 日，中共中央、国务院印发了关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见，意见提出，要完善国家粮食安全保障体系，强化农业支持保护制度，并具体提出了加强农产品市场体系建设，实施粮食收储、 供应安全保障工程。厦礴恳蹒骈時盡继價
5、骚卺癩。厦礴恳蹒骈時盡继價骚卺。（ 3）国务院国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见国发2014 69 号文件精神。（ 4）2015 年 3 月 23 日，国家发展改革委、国家粮食局、财政部联合印发了粮食收储供应安全1 / 4保障工程建设规划(20152020 年 )。规划是粮食流通建设方面的首个国家级专项规划。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀齐。茕桢广鳓鯡选块网羈泪镀。（ 5）依据省级 “产粮大县 ”奖励资金使用用途，川财建2015 227 号、县级财政预算使用要求岳财预 2016 2 号文件精神，确保岳池县2016 年度省级 “产粮大县 ”奖励资金粮食仓储项目资金合理、安全使用，保证粮食仓储
6、项目质量，实现专款专用，发挥最大效能。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈诘。鹅娅尽損鹌惨歷茏鴛賴縈。3.资金分配情况到目前为止， 岳池康达粮油购销有限责任公司2016 年度 “危仓老库 ”维修改造项目维修改造专项资金项目投入金额1500 万元 ,实际到位资金288 万元，实际到位率19.2 %。 籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠挞。籟丛妈羥为贍偾蛏练淨槠。4.分配结果情况截至 2017 年 12 月，岳池康达粮油购销有限责任公司2016 年度 “危仓老库 ”维修改造资金项目， 实际支出 288 万元，其中：新建仓库支出0 万元；危仓老库维修改造支出143 万元；购置粮食仓储设施设备支出145 万元。支出实现项目资金
7、计划19.2 %。 預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買闥。預頌圣鉉儐歲龈讶骅籴買。（二）项目管理1.资金到位情况县交通运输局于2017 年 8 月向县政府申报2016 年公路管理养护费金额893.34 万元； 2017 年 12月县财政实际拨付324 万元。 渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇絨。渗釤呛俨匀谔鱉调硯錦鋇。2.资金及财务管理情况岳池康达粮油购销有限责任公司2016 年度 “危仓老库 ”维修改造项目资金，做到了专款专用，无截留、卡扣、占用和挪用等情况，财务制度健全，会计核算规范。 岳池县粮食局财务管理办法和岳池县 2016 年度 “产粮大县 ”奖励资金粮食仓储项目实施方案 都对财政专项资金的会计账务处理，
8、使用范围， 审批程序， 支付办法等作了详细规定。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝勵。铙誅卧泻噦圣骋贶頂廡缝。3.组织实施情况为加强对此项工作的领导，成立由县人民政府副县长姚长琼任组长，财政局局长吴焱、粮食局局长陈杰为副组长，刘方彬（财政）、李平（财政） 、胡明煦、李秉贵、许和平、蒋建余、张勇、梁明为成员的岳池县2016 年度省级 “产粮大县 ”奖励资金粮食仓储项目（2016 年危仓老库维修改造项目）领导小组。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報赢。擁締凤袜备訊顎轮烂蔷報。康达粮油公司成立相应的领导小组，具体负责本项目的实施，其组成人员及职责如下：组长：梁明（董事长） ，负责本方案的统筹安排。贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛汉。
9、贓熱俣阃歲匱阊邺镓騷鯛。副组长：吴友林（总支部书记）负责本项目的全程监督；刘勇（副总经理、纪检员）负责本项目的组织实施。成员：唐俊松（副总经理） 、许冰（收储科长） 、赵刚（安保科科长） ，负责本粮食仓储项目方案的现场施工组织、管理、监督、协调；张怀彪（工会主席）负责工程质量、施工安全、资金使用情况的监督；赵勇（资产科长）负责项目资料的收集、整理；杨云（财会统计科长）负责本项目维修资金的专项使用管理。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻馱。坛摶乡囂忏蒌鍥铃氈淚跻。本项目实行项目法人负责制、招投标工程监理制、目标管理责任制和合同管理制。严格按照建设方案及设计要求进行， 对工程进度、 工程质量、 竣工验收等项目
10、都实行严格的目标管理遵循立项、设计、施工、竣工验收备案的基本建设程序。还实行项目建设承诺书制度、目标责任制、绩效考核制和责任追究制，确保项目的建设质量和规模。保证工程有序进行。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜葦。蜡變黲癟報伥铉锚鈰赘籜。2 / 4四、项目绩效情况（一）目标完成情况1.目标任务量完成情况该公司按照岳池县2016 年度 “产粮大县 ”奖励资金粮食仓储项目实施方案的要求，在“危仓老库 ”维修改造期间，对天平粮管所两幢仓房进行了改扩建；对11 个粮管所进行了维修改造。截至到合同规定完工日止屋顶改造完成率20%，库区道路改造完成率100%，门窗改造完成率10 %，粮食仓储设施及粮食装卸设备按方案要
11、求已全部添置。買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届嬌。 買鲷鴯譖昙膚遙闫撷凄届。2.目标质量完成情况该公司 2016 年危仓老库维修改造项目在上级有关部门的关心、帮助下、在粮食局党委的领导下，顺利推进，圆满完成任务，由于管理严格、规范、科学，该项目的各项任务都能按时，按质，按量完成，经验收，工程各项指标达全部均符合岳池县2016 年度 “产粮大县 ”奖励资金粮食仓储项目实施方案 的要求及仓储技术标准和建筑质量标准。质量达标率为 100% ，同时因安全管理措施到位，此次 “危仓老库 ”维修改造项目工程施工期间没有发生任何安全事故。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙钪。綾镝鯛駕櫬鹕踪韦辚糴飙。3.目标进度完成情况（ 1）计
12、划 2016 年 7 月前，落实资金；实际完成时间：2016 年 8 月。（ 2）计划 2016 年 10 月前，完成新建仓库计划、地堪、设计，完成维修工程计划、设计，完成仓储设施设备采购方案规划；实际完成时间：2017 年 5 月。 驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑琼。驅踬髏彦浃绥譎饴憂锦諑。（ 3）计划 2016 年 7 月 15 日前，完成发展和改革局设计评审，完成设施设备采购审批手续；实际完成时间： 2016 年 9 月。 猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献鵬。猫虿驢绘燈鮒诛髅貺庑献。（ 4）计划 2016 年 7 月 30 日前，完成工程预算，完成设施设备采购招标；实际完成时间：2016年 12 月。 锹
13、籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚訝。锹籁饗迳琐筆襖鸥娅薔嗚。（ 5）计划 2016 年 8 月 30 日前，完成新建、维修项目立项工作，采购设施设备到位；实际完成时间 2016 年 9 月 8 日。 構氽頑黉碩饨荠龈话骛門戲。構氽頑黉碩饨荠龈话骛門。（ 6）计划 2016年 12月 30 日前，完成财政评审；实际完成时间：2018 年 1 月。（ 7）计划 2016年 10完成设施设备采购验收，实际完成时间2016年 12 月。（ 8）计划 2017年 10月前，完成招投标程序，确定施工队伍，实际完成时间：2018 年 9 月。（ 9）计划 2017 年 10 月 1 日至 2018 年 5 月底前，完成
14、施工任务。实际完成时间：正在设施，预计 2018 年 12 月完成。 輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴镧。輒峄陽檉簖疖網儂號泶蛴。（ 10）计划 2017 年 6 月底，完成竣工验收。现正在实施，预计2018 年 12 月完成。（二）项目效果通过实施 “危仓老库 ”维修改造项目工程。粮食安全储藏与库区功能提升得到了进一步加强。为打造现代化国有粮食企业夯实了基础，取得了预期的社会效益和经济效益。确保了仓房十年之内不需大修，对保证国家粮食储藏安全，防止环境污染，减轻装卸劳动强度，解决周围乡镇农民卖粮难等问题将发挥重要作用。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝纰。尧侧閆繭絳闕绚勵蜆贅瀝。五、存在问题因该公司在承办这种综合性仓库维修改造项目工程的经验和人手不足，如在环评、报建、设计、预算编制等方面走了一些弯路，致使项目完成进度滞后。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬减。识饒鎂錕缢灩筧嚌俨淒侬。六、相关建议3 / 4在本项目实施过程中，因部分项目需要报建，报建手续繁琐，完成正常报建时间需要接近1 年，费时较长，建议简化相关报建程序。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍賄。凍鈹鋨劳臘锴痫婦胫籴铍。4 / 4
