1、 浅论生态现代化理论与我国生态城市建设_管理科学论文管理科学论文摘要：生态现代化理论是当今一种颇具影响力的思想，主要包括环境问题策略论，科学技术作用论，市场、政府与公众作用论以及“弱化”和“强化”论等基本内容，它为解决我国在城市化进程中造成的生态环境问题、建设生态城市提供了启发，即要树立现代生态观，积极发展生态科技，充分发挥政府、市场和公众的作用，建设生态城市系统。关键词：生态现代化理论；生态城市；建设 生态现代化理论是在上世纪 80 年代随着西方发达国家对环境与发展问题进行深入反思而产生的。它最初由德国社会学家胡伯提出，并首先在一些西欧国家特别是荷兰、德国和英国产生了较大影响。经过近 30
2、年的发展，生态现代化理论从一开始强调技术创新对生态现代化的作用，到注重政府和市场等其他因素在生态转型中的作用，再到关注全球生态现代化的研究，逐渐成为影响世界发展的重要思想，越来越受到人们的关注。 一、生态现代化理论的基本内容 (一) 环境问题策略论。在 20 世纪 70 年代，人们治理环境采取的是传统策略，即“应付治疗”的补救策略。这种方法只是头痛医头，脚痛医脚。随着环境污染在全球范围内普遍的发生，人们逐渐认识到这种传统策略存在的缺陷。生态现代化理论认为， “环境问题的解决应从补救性策略向预防性策略转化” 。所谓补救性策略是指对破坏环境的产品和生产过程中造成的环境污染给予修复或补偿，由此消除污
3、染；所谓预防性策略是通过技术创新使得生产及其产品不对环境造成影响，同时通过对经济和社会结构进行调整。消除那些引发环境污染的生产与消费方式。生态现代化理论把从补救性策略到预防性策略的转变看作是实现生态现代化的重要途径之一。 (二) 科学技术作用论。在生态现代化理论看来，科学技术是治理环境恶化、改善环境，实现生态现代化的又一重要手段。它认为，虽然环境问题的出现与科学技术有关，但科学技术并非是造成生态危机的罪魁祸首，科学技术在预防和治理环境问题时有着更重要的价值。实现生态现代化，科学技术发展的轨迹要改变方向，不能是发展以前的与自然对立的、破坏环境的技术，而是要大力发展先进的环境技术。一方面，提高资源
4、利用率，减少对自然的危害；另一方面也能减少生产过程及其产品造成的环境问题，实现经济发展与环境改善的良性互动。 (三) 市场、政府和公众作用论。生态现代化理论很注重市场、政府与生态现代化的关系。与可持续发展理论的主张一致，生态现代化理论认为经济增长与环境改善能同步进行，经济与生态之间是可以实现双赢的，而不是不相容的。市场在实现生态现代化中起着重要作用，因为遏制污染的新技术必须通过市场才能使生态走向可持续发展，政府是不能干预的。然而，这丝毫不否认政府在管理中的重要性。在生态现代化中，政府应该从社会发展的实际出发，制定环保政策，变补救性策略为预防性策略，最大限度地减少发展的环境代价。市场和政府的重新
5、定位也改变了公众在生态现代化过程中的作用。新技术通过市场化运作和政府的鼓励，得以在公众中广泛传播，这大大调动了公众的参与意识，从而使他们成为生态建设中的一支重要力量。 (四) “弱化”与“强化”论。生态现代化理论有“弱化 ”与“强化”之分。所谓“弱化”理论就是指用科学技术手段来解决环境问题，提倡由科学界、经济界与政界合作，共同参与制定政策。这种理论针对的是发达国家，发达国家可以利用这一理论巩固它们在全球的垄断地位，从而把其他国家排除出去。而“强化”理论则把对环境与发展问题的注视扩展到全球范围，这有益于全球民众对环境问题进行关注、参与和交流，可以为整个人类社会发展提供指导性的、全面的、开放的策略
6、。生态现代化理论认为，人类的环境意识正在发生转化，即逐步由生态现代化“弱化”意识走向“强化”意识，这是人类环境意识发展的必然趋势。 二、当前我国城市生态建设面临的问题 城市是现代文明的重要标志，集中体现了国家的综合实力、政府管理能力与国际竞争力。联合国权威机构预测， “21 世纪是城市的世纪” 。中国要实现现代化也必须走城市化道路。近年来的发展表明，我国城市化进程正在加速，城市化水平也在逐步提高，带动了国民经济与社会的发展。据有关部门统计，中国工业增长值的 60，第三产业增加值的85，国内生产总值的 70，国家税收的 85都来自城市，中国城市发展已进入了一个新阶段。然而，由于我国城市化发展速度
7、比较快，并长期受到传统城市化理念的影响，使得我们片面追求城市经济的发展而忽视了城市环境问题和生态建设，给生态环境造成了巨大压力。一方面，我们在城市化过程中资源利用不合理。拿土地资源来说，近 20 年来，随着我国城市的数量增加与规模不断扩大，城市占用土地的面积也逐年扩大，这使得全国耕地面积迅速减少。从 2004 年土地变更调整结果来看，全国耕地面积由 1996 年 10 月底的19.5 亿 h2 减少为 2005 年 10 月底的 18.31 亿 h2，耕地净减少 1848 万 h2，人均耕地由 1.59 h2 降为 1.4 h2。与此同时，土地利用率低，浪费比较严重。据有关专家统计，我国近几年
8、城市土地利用集约度除北京和上海等少数几个城市有上升趋势外，其他地区城市土地利用集约度均出现下降，城市土地的 4-5 都处于闲置状态，40被低效利用，城市平均建筑容积只有 0.507，远远低于工业化国家的水平。 另一方面，环境污染成为我国城市化过程中的又一严重问题。当前，我国城市发展仍然存在重视经济和忽视环境的问题，尽管这一问题已经引起了政府和人民群众的高度重视，但解决这一问题还缺乏必要和有力的措施。拿城市交通对环境与资源的危害来说，随着私家车的增长，汽车越来越成为城市能源消耗和环境恶化的主要方面。2000 年我国汽车消耗油量为 4800 万吨，比 1999 年增长 7.81，大大超出了过去 1
9、0 年我国每年平均能源消耗2.6的增长速度。据估计，到 2020 年我国的汽车燃料需求量将达到 1.5 亿吨，是 1999 年的 3.34 倍，年均增长 5.92。同时，据环保总局估计，2005 年我国机动车排污在城市大气污染中所占的平均比例将达到 79，汽车尾气污染将对人类的生存造成致命的损害。不仅如此，城市垃圾、噪声污染、水污染、沙尘污染和烟油污染等也成为影响城市发展的严重问题，如果不采取措施，这些问题将引起严重的生态失衡，威胁人类的生存与发展。 总之，在传统的发展模式影响之下，我国城市发展仍然存在着片面追求经济增长而忽视发展中的生态环境以及整个社会的全面发展。因此，我国城市的发展模式必须转变。在这一方面，生态现代化理论则为我国城市发展提供了启发与指导，为我国城市发展指明了方向，即向生态城市发展，使我国在城市化过程中达到经济发展与生态保护互利双赢。 三、生态现代化理论与我国生态城市建设 对于“生态城市”而言，目前学 1/2 12 下一页尾页
