1、全县交通运输系统冬春火灾防控工作方案局属各单位、机关各股室：为切实做好全县交通运输系统今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重大火灾事故发生，确保全国“两会”及重要节日期间消防安全，经研究，决定从即日起至2021年3月在全县交通运输系统范围内集中开展冬春火灾防控工作。现将全县交通运输系统冬春火灾防控工作方案印发给你们，请认真抓好贯彻落实。霍邱县人民政府交通运输局2020年12月1日全县交通运输系统冬春火灾防控工作方案为认真贯彻落实县安办关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知（霍安办202029号）要求，进一步推进消防安全专项整治三年行动工作开展，有效推动消防安全责任措施落实，有效防范和坚决遏制较
2、大以上亡人火灾事故发生。决定从即日起至2021年3月在全县范围内集中开展交通运输系统冬春火灾防控工作。现就有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实习总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实“党政同责、一岗双责”及部门“三个必须”监管责任和单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故。二、工作目标坚持政府主导、综合治
3、理、单位主责、群防群治和从严问责的原则，全面提升消防治理现代化能力水平，推动政府领导更加有力、部门协调更加顺畅、行业监管更加务实、单位履责更加自觉，有效“防大火、控小火、遏亡人”，坚决实现两个“不发生”：即今冬明春火灾防控期间不发生较大以上火灾事故，元旦、春节、元宵节期间和全国、全省、全市“两会”期间不发生有影响的火灾事故。三、重点任务（一）紧盯重点场所及重要节点全面落实隐患排查。冬防期间特别是春运期间，各单位要结合三年行动开展情况，以客运站场、“两客一危”车辆、港口码头、建设工地、公交车停保场、各单位办公场所等为重点，进一步加大火灾高风险场所消防安全检查力度，严格查处管理缺位、设施损坏、疏散
4、不畅、违章用火、违规用电、违规装修等突出问题，督促企业全面落实自查自改，明确整改时限、责任人，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，全面摸清消防安全现状，落实严防严控措施，提高自防自救能力。各单位要加强工作检查协调，对行业系统内单位集中开展排查整治，及时消除火灾隐患，对检查中发现的问题，要及时下发通报，督促隐患整改。对一时难以整改的隐患，要分类制定整改对策，列出整改计划，明确整改时限。（二）督促企业全面开展自查自改。要指导、督促交通运输企业重点围绕日常消防安全管理、能够引发火灾的电源、火源、可燃物，以及有可能造成火灾蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐
5、患自改”活动，进一步履行“三自主两公开一承诺”。同时，要加大对单位自查自改情况的检查力度，坚决纠正社会单位在自查自改过程中出现的避重就轻、隐瞒不报、拖延整改等情况。12月底前，要督促企业开展一次“再自查、再公开、再承诺”，见附件2。（三）多渠道提升群众消防安全意识水平。要督促企业开展消防教育培训，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，教授火灾报警、灭火器使用、疏散逃生方法，解决“不知报警、不会自救、不懂逃生”的问题，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。要适时组织疏散演练，提高员
6、工、群众消防安全意识和逃生自救能力。（四）继续推行行业消防安全标准化管理。推动县消委会关于全县行业系统消防安全标准化管理达标创建活动实施方案（邱防202011号）文件，关于交通运输部门消防安全标准化管理规定（见附件1）。局属各单位要结合部门实际，全面梳理行业消防安全管理职责，制定行业系统内单位的消防安全标准化管理措施。县海事处、运管所、局运管安保股，要根据标准化管理规定，加强指导中化石油安徽六安有限公司六安油库、安徽星鑫化工材料科技有限公司、霍邱汽车客运站创建消防安全管理标准化示范单位。四、工作步骤（一）发动部署阶段（2020年12月15日前）。各单位按照本方案要求，结合实际进一步明确职责、细
7、化任务和措施，印发方案、召开会议、分行业、分领域广泛发动、部署到位。（二）组织实施阶段（2020年12月15日至2021年全国“两会”结束）。结合实际，在分析研判的基础上，组织行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至3月底）。各单位认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，分析存在的主要问题，提出改进工作措施，进一步健全完善火灾防控工作长效机制。五、工作要求（一）强化责任意识。要进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工
8、作。要加强指挥调度和工作协调，明确职责分工，细化分解任务，定期分析研判，压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。（二）坚持精准治理。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。（三）强化信息报送。局属相关单位请于12月起，每月24日报送当月工作小结；2021年全国“两会”结束后2日内报送工作总结报告。抄送：县安委会、县消委会、市交通运输局霍邱县人民政府交通运输局办公室2020年12月1日印附件1：交通运输部门消防安全标准化管理规定第一
9、条为严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实做好交通运输行业消防安全工作，提高行业消防安全管理水平，根据中华人民共和国消防法消防安全责任制实施办法安徽省消防条例机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定等法律法规，结合交通运输行业实际，制定本规定。第二条县交通运输主管部门主要负责人是消防工作第一责任人，分管领导是主要责任人，班子其他成员对分管范围内的消防工作负责。县交通运输主管部门应当确定消防安全管理职能处（科）室，负责消防安全管理具体工作。县交通运输主管部门应当建立健全消防宣传培训、防火安全检查、火灾隐患整改等工作制度，保障消防工作所需经费，每年定期或
10、不定期研究消防工作，重大问题及时研究决策。第三条县交通运输主管部门应当将消防安全知识纳入行业业务培训内容，每年至少组织开展一次消防安全培训。第四条县交通运输主管部门应当在汽车客运站、港口、码头及交通工具管理中依法督促有关生产经营单位严格履行下列消防安全责任：（一）建立健全消防安全管理组织，明确消防安全责任人和管理人，落实“三自主两公开一承诺”和消防安全标准化管理的工作要求；（二）制定本单位消防安全操作规程和工作制度，保证消防工作资金投入，将消防工作开展情况纳入日常业务检查、考核、评比内容并实施奖惩；（三）每月进行一次防火检查，消防安全重点单位应当进行每日防火巡查。着重检查重点岗位消防安全制度是
11、否落实，用火、用电、用气是否符合要求，安全出口、疏散通道是否畅通，消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整等情况，及时消除火灾隐患。重大活动、重要节日前或者期间应当增加防火检查、巡查频次；（四）积极开展消防安全宣传，利用交通工具、公交、客运站场等公共宣传阵地，向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。每年组织新上岗和转岗员工进行岗前消防安全培训和考核。制定灭火和应急疏散预案，消防安全重点单位每半年、其他单位每年进行一次演练；（五）按照国家、行业标准配置消防设施、器材，并依照规定进行维护保养和检测。设有自动消防设施的，委托具备专业技术能力的消防技术服务机构进行维护保养，每月出具维保记录，每年至少全
12、面检测一次，检测记录报消防救援机构备案；（六）依法依规建立专职或志愿消防队、微型消防站，加强消防装备配备和灭火药剂储备，组织开展日常业务训练，不断提高扑救初起火灾的能力；（七）所属建筑、场所应当按照中华人民共和国消防法有关规定，办理建设工程消防审核、验收和公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查手续。第五条除第四条规定的消防安全责任外，县交通运输主管部门还应当结合行业特点，督促有关生产经营单位重点做好以下消防工作：（一）交通工具应当按照规定配置灭火器，配齐安全锤和水上救生器材。每班次交通工具驾驶员、乘务员应当在行驶前对随车（船）消防器材是否配备并完好有效、交通工具内是否有遗留火种或者易燃易爆物
13、品等方面进行自查，及时消除火灾隐患；（二）库房、维修车间、燃油燃气锅炉房、厨房、加气站、加油站、档案资料室、信息机房、消防控制室、变配电室等消防安全重点部位和公共交通工具内一律禁止吸烟。按要求划定或者设置吸烟区(室)的水陆客运站场，除吸烟区(室)外一律禁止吸烟。禁止吸烟的区域应在醒目位置张贴“严禁吸烟”的标志；（三）易燃易爆危险品的运输、储存应当符合有关消防技术标准和管理规定的要求。水陆客运站场入口处应张贴严禁携带易燃易爆危险品进站或乘坐公共交通工具的警告标志，对拒不听劝阻的乘客，工作人员应责令其出站。运输、储存易燃易爆危险品的车辆、码头（仓库）发生火灾时，工作人员应当及时准确地向处置火灾的消
14、防救援人员提供易燃易爆物品信息，协助灭火救援；（四）水陆客运站以及交通工具发生火灾时，工作人员应当用标准话口头或者通过广播稳定乘客情绪，引导乘客紧急疏散。第六条结合行业大检查，县交通运输主管部门每年至少组织一次消防安全检查，重要节假日和重大活动期间，应当根据上级要求开展专项抽查。可根据工作需要采取委托具备专业技术能力的消防技术服务机构、联合消防救援机构等开展检查。检查人员应制作检查记录，载明检查时间、地点、内容、发现的问题及整改要求，并由检查人员和被检查单位的有关人员签字。第七条县交通运输主管部门对生产经营单位火灾隐患整改情况应及时组织核查，核查未整改的应当列为工作督办内容限期解决。对于敷衍整
15、改、拒不整改火灾隐患的行为要将其纳入单位信用记录。第八条县交通运输主管部门应当积极配合消防救援机构对本辖区消防安全形势进行会商分析研判，商讨制定针对性工作措施。第九条县交通运输主管部门管辖的生产经营单位出现下列情况之一时，应当对生产经营单位负责人进行消防安全约谈：（一）未落实上级有关消防安全工作部署的；（二）挂牌督办的重大火灾隐患，未在规定期限内完成整改或采取相应措施的；（三）发生一般火灾事故，存在漏报、谎报或者瞒报的；（四）发生亡人火灾事故的；（五）发生社会影响恶劣一般火灾事故的；（六）火灾事故应急处置不力，致使事故危害扩大的；（七）抗拒或消极应付消防安全监管措施的；（八）其他需要约谈的情形
16、。第十条县交通运输主管部门应当将消防安全工作纳入检查、考核、评比、年度考评等内容。对在消防安全工作中成绩突出的单位和相关人员，给予表彰奖励。对未履行消防安全职责或违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予处理。对发生较大以上火灾责任事故的单位，严格实行“一票否决”制度。第十一条本规定由消防救援机构和交通运输主管部门负责解释，自发布之日起执行。附件2：消防安全自查承诺书我单位（单位名称：）已按照霍邱县交通运输局关于开展冬春火灾防控工作方案有关要求和单位自査对照表(见背面)，全面进行了自查，具体情况如下:主要问题:1.2.3.4.整改措施:针对上述自查发现的问题，我单位承诺于202
17、0年_月_日前完成整改。同时，将举一反三，依据中华人民共和国消防法和安徽省消防条例等相关消防法律法规要求做好消防安全工作，若有违反，我单位将自觉承担相关法律责任，切实做到安全自查、隐患自除、责任自负、主动接受监督。（单位公章)承诺人: 承诺时间:注:此承诺书式3份，由单位负责人填写并加盖公章，1份单位留存，1份报县消防教援大队，1份报行业主管部门。类别单位自查对照表内容建筑情况1.建筑或者场所是否依法经消防设计审核、消防验收和开业前消防安全检查合格；2.是否存在违章搭建；3.室内装修装饰材料是否符合消防安全要求；4.是否擅自改变建筑防火分区、占用防火间距，建筑管道井封堵等竖向防火分隔措施是否落
18、实；5.建筑外墙立面设置的广告牌、霓虹灯、电子显示屏是否符合规范要求，是否阻碍、遮挡排烟口等防排烟设施、是否影响火灾射水扑救；消防设施1.疏散通道和安全出口设置是否符合要求并保持畅通，防烟、封闭楼梯是否正常，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；2.室内外消火栓是否正常好用，在建工程的临时消防供水是否正常可靠；3.自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防烟排烟系统等自动消防设是否运行正常；4.消防控制室设备运行是否正常；5.灭火器材配备是否符合规定，是否配置供自救使用的避难救生器具。消防管理1.单位消防安全责任人、重点单位消防安全管理人是否明确、责任是否落实；2.重点单位和人员密集场所，是否推进消防主体责任标准化管理达标创建；3.消防控制室值班人员是否持证上岗，是否能够熟练掌握应急程序和操作消防控制设备，人数是否达到规定要求；4.建筑消防设施定期维护、检测制度是否落实；5.是否开展员工消防安全教育培训，疏散和灭火应急预案是否制定并定期组织演练。6.用火、用电、用油、用气等消防管理制度是否落实。其他按照相关法律规定，其他需要单位自查的内容。
