1、关于修改医疗机构管理条例实施细则的决定 2月21日，国家卫计委发布关于修改医疗机构管理条例实施细则的决定，正式删除“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构”的内容。医生可以自主创业了。 4月1日实施的医师执业注册管理办法，允许医生多点执业。 1994年，原卫生部颁发医疗机构管理条例实施细则，明确规定，“医疗机构在职、因病退职或者停薪留职的医务人员不得申请设置医疗机构”。 2月21日，国家卫计委发布关于修改医疗机构管理条例实施细则的决定，正式删除该项条款。该决定自2017年4月1日起施行。 此外，修订后的实施细则还进一步扩宽了医疗机构的类别范围，“医学检验实验室、病理诊
2、断中心、医学影像诊断中心、血液透析中心、安宁疗护中心、妇幼保健计划生育服务中心”都被增加进去。这些，尤其是前几个，本就定性为独立法人机构，医生群体都可以申请开办了。 国家卫计委解读称，修改后的实施细则关于医疗机构设置申请人的条件，将重点围绕医疗质量和安全，注重审查申办者的办医条件和资质，有利于充分发挥医师专业技术优势，调动医师自主创业积极性；有利于促进民间投资、加快社会办医发展；有利于进一步完善医疗服务体系，推动形成多元办医格局，更好的满足群众多元化的医疗需求。 1994年版本的实施细则有个规定： 第十三条 在城市设置诊所的个人，必须同时具备下列条件： （一） 经医师执业技术考核合格，取得医师
3、执业证书； （二） 取得医师执业证书或者医师职称后，从事五年以上同一专业的临床工作； （三） 省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其他条件。 医师执业技术标准另行制定。 在乡镇和村设置诊所的个人的条件，由省、自治区、直辖市卫生行政部门规定。 这一规定在修改后的实施细则中并未予以删除，仍然保留了下来。在职医生群体开办诊所，可谓具有天然的便利性。 两类医生受限，不得办医 修改后的实施细则允许在职医生开办医疗机构，但是并非所有医生都有资格的。新版实施细则保留了旧版的规定，具备下列情形之一的，不得申请设置医疗机构： 1、不能独立承担民事责任的单位； 2、正在服刑或者不具有完全民事行为能力的个人； 3、发生二级以上医疗事故未满五年的医务人员； 4、因违反有关法律、法规和规章，已被吊销执业证书的医务人员； 5、被吊销医疗机构执业许可证的医疗机构法定代表人或者主要负责人； 6、省级卫计部门规定的其他情形。 有第2、3、4、5项情形之一者，也不得充任医疗机构的法定代表人或者主要负责人。 有过严重违法违规行为和造成重大医疗事故者，注定无法享受到改革的盛宴。
