1、1佛外经贸办字 20081 号佛山市对外贸易经济合作局2007 年工作任务完成情况及 2008 年工作计划市府办：一、2007 年工作任务完成情况2007 年在市委、市政府正确领导下，我市各级外经贸部门以科学发展观为统领，积极实施市的各项发展战略和各项工作会议精神，努力提升招商引资的质量和水平，转变外贸增长方式，利用外资和外贸进出口继续稳定增长，口岸安全畅顺，外经贸工作实现又好又快发展。现将全年外经贸各项任务完成情况作整理汇总(见下表)。佛 山 市 对 外 贸 易 经 济 合 作 局 文 件22007 年工作任务完成情况表工作任务及目标 时间进度 完成情况1、做好各区合同外资与实际外资指标的分
2、解落实及跟踪服务工作。 1-12 月任务已分解，并实行每月跟踪与检查。预2007 年我市合同外资金额为 267605 万美元，同比增长 50.99%，实际使用外资金额为157285 万美元，同比增长 38.33%(注：以上数据未经商务部审核)。各区均超额完成预期工作目标。2、跟踪落实重点项目，了解存在问题，提供针对性服务。 1-12 月共跟踪重点项目 200 个，投资总额 57.66 亿美元。3、组织 2007 佛山日本和韩国投资环境介绍会。 5 月活动期间签约项目 75 个，签约金额 4.5 亿美元；新洽谈项目达成合作意向的有 20 多个，初步统计意向投资金额约 3 亿美元。4、组织 200
3、7 佛山园区主题招商活动。上半年各工业园区在我局组织下围绕医疗汽配器械、汽配、空港经济、TFTLCD 等主题在大连、成都、香港、菲律宾、日本、韩国、马来西亚、美国等地开展主题招商活动。5、组团参展春季广交会。 1-4 月 组织 149 家企业参加出口展，59 家参加进口采购。(顺德独立组团)6、参加 2007 非洲系列经贸活动。 2-6 月 组织 24 家对口企业参加签订贸易，投资金额 5.4 亿美元。7、跟踪、敦促有意向进行境外投资的生产企业申报项目。 1 12 月 新批 9 家境外企业，其中生产企业 3 家。8、2007 年纺织品可分配数量确认,对打证点运行情况和纺织品出口情况调研、跟踪。
4、4-5 月、7月、12 月做好纺织品有关管理工作。协调、管理纺织品打证点工作。全年出证 86000 多份；完成23 家企业 2007 年度输美第二、第三次分配可申请数量确认工作；完成 55 家企业 2007年度输欧、美第二次协议招标投标资格审核工作；完成 31 家企业 2008 年度第一次协议招标资格审核工作；完成 42 家企业 2008 年输欧纺织品资格审核工作。9、组织各区发动企业申报 2007 年度中小企业国际市场开拓资金项目资金计划。根据省厅通知安排开展工作组织各区发动全市 320 家企业申报 2007 年度中小企业国际市场开拓资金项目计划1329 个，计划批复金额 1997 万元。1
5、0、指导各区组织企业申报 2006 年度广东省科技兴贸专项资金以及做好审核汇总上报工作。已指导各区 82 家企业申报 2006 年度省科技兴贸专项资金，并完成初审工作，获得支持金额 432 万元。11、组织各区开展向商务部推荐“中国出口名牌”备选名单的工作。 4 月中旬前全市 17 家企业获省“重点培育和发展的出口名牌” ，并入选商务部“中国出口名牌”备选名单。12、引导和支持自主品牌出口企业开拓国际市场，组织自主品牌出口企业参加商务部和省外经贸厅举办的境外展览会。根据省通知安排开展工作组织 6 家企业参加商务部和省厅举办的自主品牌美国展。313、继续跟踪去年立案尚未终裁案件包括巴基斯坦瓷砖反
6、倾销案，欧盟熨衣板反倾销案，土耳其瓷砖特保案等。上半年(视案件进度而定)三起案件终裁佛山企业都取得了较好的应诉结果。14、开展公平贸易知识宣传工作；举办欧盟反倾销专题培训 ；开展 1-2次小规模专项培训；针对新发公平贸易案件随时开展应对知识和策略的专项培训。1 12 月分别于 3 月份开展美国反倾销知识培训、4月份印度反倾销日落复审知识培训、8 月份南非反倾销知识培训及大型欧盟反倾销专题培训会。15、进出口商品预警工作(包括主动与被动预警)。 1 12 月与海关共同发布了包括陶瓷、铝型材和微波炉等三期主动预警信息，并不定期地转发了多期商务部、省厅、国家各商会的预警信息。16、维护更新公平贸易网
7、；坚持公平贸易网的信息更新与维护下半年对网站的栏目进行扩充，增加 2-3 个子栏目，丰富网站的内容扩大网站的信息面。 1-12 月 坚持了对网站的实时更新，发布了大量信息和消息。17、配合上级部门开展反倾销案件的应对工作。 1 12 月配合上级部门及自行组织企业开展了包括巴基斯坦瓷砖反倾销案、土耳其瓷砖特保案、美国木制卧室家具反倾销行政复审、印度瓷砖反倾销案日落复审、南非铝型材反倾销案等案件的应对工作。18、指导协助企业参加反倾销、反补贴、保障措施调查的应诉。 1 12 月对印度瓷砖反倾销日落复审，美国家俱反倾销年度复审等案件的应诉进行了协调和指导。19、参加 2007 中国广东-马来西亚投资
8、贸易推介会。 9 月共签订利用外资项目 18 个，外商出资总额1.82 亿美元；进出口贸易成交协议金额1.5 亿美元。20、组织参加 2007 佛山-美国投资环境介绍会。 9 月活动期间签约项目总数达 27 个，合同引进外资 3.4 亿美元。另有一批技术含量高、投资大的项目在进一步跟进洽谈中。21、指导各区做好 2006 年度中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付审核。四季度前经审核汇总，全市共有 311 家企业 853 个项目获得中央和省配套的 2006 年国际市场开拓资金 1350 多万元。22、参加 2007 粤港经济技术贸易合作交流会。 7 月我市共签约项目 39 项，总投资 6.9 亿
9、美元，外资金额 3.7 亿美元。23、参加 2007 粤台经济技术贸易合作交流会。 下半年活动期间签约项目 1 个，签约金额 1.3 亿美元。24、参加广东国际文化节旅游招商会。下半年 活动期间签约项目 7 个，签约金额 1.29 亿美元。425、参加第四届东博会。 9 月13 家企业参加第四届东博会，共 43 个展位。26、组织企业申报 2007 年度机电产品出口研发资金。 第三季度此项资金已经变更为 2007 年优化机电和高新技术产品进出口结构资金。我市共组织 4家企业申报 4 个项目，申请专项资金 480 万元。27、组织企业申报 2007 年度机电产品技术更新改造贷款贴息资金。 第三季
10、度此项资金已取消。新增促进技术和设备进口贷款贴息专项资金，但尚未收到正式通知。28、组织企业申报 2007 年度农轻纺产品贸易促进资金。 9 月3 个项目获农轻纺产品贸易促进资金，总金额 284 万元。29、境外企业联合年检。 7-8 月 19 家境外企业参加联合年检。30、组团参展秋季广交会 7-10 月组织全市 238 家出口企业参展，在广交会的32 个展区设展位 642.5 个，进口采购单位120 家。31、指导企业应对其他非关税壁垒。 1 12 月 积极配合商务部和省厅知道企业应对。32、配合上级部门进行产业损害调查。1 12 月配合和支持商务部产业安全数据库扩容，发动企业积极参加产业
11、安全数据库检测，共上报了三期企业名单；并配合商务部和省厅就杜邦对韩国聚酯薄膜反倾销进行跟踪。33、督促各区局 3 月底前上报外向型民营企业发展资金使用细则并用好用足资金;用好拨付给本局的资金。1 12 月 已完成上报工作。二、2008 年工作计划2008 年外经贸工作总体思路是以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，解放思想，扩大对外开放，加快转变外经贸发展方式，努力形成经济全球化条件下我市参与国际经济合作和竞争新优势，为争当实践科学发展观的排头兵作出新贡献。主要预期目标是争取实现进出口总值增长 12%，合同利用外资和实际利用外资在 2007 年的基础上略
12、有增长，推动我市开放型经济发展实现稳中求进、好字优先。 (一)创新利用外资方式，引进先进生产力水平项目，优化利用外资结构1、围绕产业发展战略推进项目引进工作。5进一步明确经济发展、项目第一的思想。明确引进先进生产力水平项目来推动经济结构的优化提升。初步计划 2008 年 3 月赴日本和韩国进行光电子、汽配、生物医药、医疗器械、节能环保等产业的专场招商推介。以重点产业推介为主。重点围绕医疗器械、生物医药、环保、电子信息、汽配等产业进行投资促进活动的策划和组织，根据我市这些产业最需要突破的环节，找准推介目标。围绕重点项目展开。扩大对重点项目的服务范围，包括市场信息的提供、项目实施可行性研究以及环境
13、影响的评估等等。重点推进民企对接外资。将民营企业推向外资促进的前台，通过搭建民企与外企见面会等多种形式，使民企能够更好地通过外资引入，获得二次发展。2、继续加强对外资大项目的引进和落实。尽快出台加强对外资大项目引进落实的工作意见。从我市各区大项目的发展差别战略、基础设施配套、大项目的投资服务机制、园区建设等多个方面，推动各区进一步做好外资大项目的引进落实工作。各区确定 1-2 个新大项目的发展方向。根据各自的实际情况，围绕潜在的大项目制定切实可行的招商计划。包括潜在跨国公司动态信息的收集、项目的包装、招商推介的策略以及招商人员的配备等等，并按计划分步实施，务求取得实效。做好已落户大项目的服务和
14、产业链延伸。对奇美电子、本田变速箱、英威达纤维、百威啤酒等大项目，一方面确保其在佛山的6顺利发展，另一方面做好其上下游配套企业的招商以发挥大项目的产业集聚效应。3、找准突破口促进高端服务业的利用外资工作。以跨国公司与制造业相关的服务业项目为突破口。依托我市的优势产业，从跨国公司在我市已设立的生产性项目入手，推介我市市场辐射能力强、应用研究人才充裕、配套服务良好等有利条件，力争引入更多的研发项目。发挥跨国公司研发活动对本地研发活动的“ 溢出效 应” ，推动自主创新。加大对跨国公司服务业项目的引进。加大对跨国公司包括地区总部、采购、销售、物流、培训、人力资源、财务结算中心等服务业项目的引进。吸引跨
15、国公司在全球资源配置时将重要的价值链转移到佛山，不仅承接其制造外包，也要承接其服务外包。(二)创新外贸增长方式，立足以质取胜，调整进出口结构1、进一步优化进出口服务，促进出口结构优化。明确进出口协调发展的外贸导向。努力建设和完善有利于进口的工作机制，充分利用广交会开辟的进口商展馆的平台扩大进口，组织进口采购市场考察、与供应商进行对口洽谈等活动，协助我市企业开拓进口采购渠道。利用好广交会等国内外产品展销会，让更多的企业获得外向型发展的机会，获得出口利益。加强品牌出口力度。制定和完善我市扶持自主出口品牌建设的指导意见，并通过贯彻落实好国家、省和市出口品牌发展的扶持政策，构筑良好的品牌出口政策服务平
16、台。建立和完善中国出口名牌的培育机制。进一步完善与自主出口品牌重点企业的联系7制度，引导企业通过品牌带动提升出口的附加值。引导企业以产业升级来获得国际经济合作和竞争新优势。加大力度扶持高新技术企业、具有自主知识产权企业参加广交会和世界知名的博览会。2、加大新兴市场开拓，优化进出口市场结构。建立起有效的新兴市场信息收集和传导机制。深入收集和整理新兴市场对我市主要出口产品在外观、功能、档次等各个方面的需求信息，继续推进企业参与联合国采购。鼓励企业进口新兴市场的资源性物质，获取比较利益，做强佛山制造。敏锐寻找和开拓更多的新兴市场。初步计划于 2008 年中赴俄罗斯及捷克、匈牙利等国开展经贸交流活动，
17、在拓展出口市场的同时寻求走出去及进口的新突破。3、加强公平贸易建设，注重防范国际经济风险。加强个案应对机制建设。尤其是陶瓷、铝型材企业应对联盟的建设，使企业更有效地应对国际贸易摩擦。加强预警机制建设，加强企业的行业自律，提醒企业及时规避和防范国际贸易风险。加强对我市企业接受补贴的情况进行调查，积极推动建立我市产业损害预警机制。(三)创新发展加工贸易，促进加工贸易转型升级1、引导和扶持加工贸易企业通过转型升级提高竞争力。研究提出我市加工贸易转型升级的指导意见。通过提升招商引资质量和水平来促进加工贸易的转型升级，并引导转型升级的加工贸易企业扩大一般贸易出口。鼓励现有加工贸易企业增加国8内采购和从事
18、深加工结转业务，延长国内产业链条。严把审批关加强导向。把企业经营及生产能力的核查工作与推进企业履行社会责任结合起来，限制高耗能、高污染、低附加值的生产加工，将环保、能耗、劳保、社保、用工等指标纳入加工贸易企业经营状况及生产能力核查范围。2、优化服务加强加工贸易企业管理。简化加工贸易管理程序。凡符合规定、材料齐全、手续完备的加工贸易业务审批，在职能范围内当天审批当天出证。建立重点企业资料库。选取具有代表性的加工贸易企业为重点联系企业，将进出口额、限制类商品经营情况等动态指标登记备案，及时掌握企业发展情况，掌握加工贸易转型升级典型个案，总结出规律性的经验加以推广。(四)创新对外投资和合作方式，支持
19、企业开展国际化经营1、依托我市产业优势，提高走出去的规模和层次。重点推进家电、建材、纺织、家具等经济总量大、著名品牌集中、生产技术和生产工艺成熟、产品出口量大的传统优势产业加快走出去步伐。积极培育装备制造业、食品饮料、塑料等已具备一定竞争优势的行业走出去，寻求更大发展。鼓励支持电子信息、新材料、光机电一体化和生物医药等新兴高新技术产业走出去，通过设立境外研发中心等方式，提高企业自主创新能力。2、稳步推进走出去战略。9重点引导企业选准走出去的切入点，合理布局目标市场。推动企业在经济发展欠发达的国家与地区开展境外加工贸易，实施原产地多元化。推动企业选择资源丰富的国家和地区开展境外资源开发。推动企业
20、在欧美发达国家建立营销中心、研发机构和以收购国外品牌为目的的企业并购，开展品牌营运。(五)创新口岸管理与服务，优化通关环境 优化口岸通关环境。加强与海关、检验检疫部门的沟通协调，简化进口通关、检验检疫手续，为企业构建有利于扩大进口的通关服务平台。组织开展口岸共建精神文明活动，确保口岸和谐运作、协调高效。进一步推广和完善佛山电子口岸建设，督促相关单位落实口岸安全工作，确保口岸安全畅通。整合口岸资源配置。继续推进二类口岸的清理整顿工作，力争把我市的二类口岸全部就近并入一类口岸或独立设置，继续跟进禅城新港区建设，提高我市对外开放口岸的质量。拓展口岸开放广度。开展与深圳蛇口、广州南沙港等国际大港口的内河驳船转关远洋运输业务，加大与白云机场的对接，发展空港经济。提升口岸物流层次。继续协调相关单位，积极推进佛山东货场办理铁路国际运输业务场站、三山保税物流中心(B)型、欧浦保税物流中心(A)型及勒流保税物流中心(A)型的报批工作。10二八年一月十五日
