1、危险源辨识、风险评价培训,1,2,一、相关定义,3,1、GB/T28001标准相关术语,3.6 危险源 hazard可能导致人员伤害和（或）健康损害的根源、状态或行 为，或其组合。 3.7 危险源识别 hazard identification识别危险源的存在并确定其特性的过程。 3.21 风险 risk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身 伤害或健康损害的严重性的组合。 3.22 风险评估 risk assessment对危险源导致的风险进行评估、对现有控制措施的充分 性加以考虑以及对风险是否可接受予以确定的过程。,一、相关定义,4,1、GB/T28001标准相关术语,3.1 可
2、接受的风险 acceptable risk根据组织法律义务和职业健康安全方针已被组织降至可容许程度的风险。 3.8 健康损害 ill health可确认的、由工作活动和（或）工作相关状况引起或加重的身体或精神的不良状态。 3.23 工作场所 Workplace在组织控制下实施工作相关活动的任何物理区域。 注： 在考虑工作场所的构成时，组织宜考虑对如下人员的职业健康安全影响，例如：差旅或运输中（如驾驶、乘机、乘船或乘火车等）、在客户或顾客处所工作或在家工作的人员。,一、相关定义,5,根源： 使事物发生的根本原因； (2)起源(于);发生(于)。状态： (1)情况；状况； (2)物质系统所处的状况
3、。,2、定义理解,一、相关定义,6,从职业健康安全角度：这种根源或状态来自作业环境中物、人、环境和管理四个方面，包括物的不安全状态、人的不安全行动、有害环境因素和安全管理的缺陷。,2、定义理解,一、相关定义,7,物的不安全状态,2、定义理解,一、相关定义,装置、设备、工具、厂房等设计不良防护不良维修不良物料物理性化学性生物性有害噪声和振动的产生有害电磁辐射的产生,8,人的不安全行动不按规定的方法操作不采取安全措施对运转着的设备、装置等清擦、加油、修理、调节使安全防护装置失效使用保护用具的缺陷不安全放置接近危险场所用手代替工具某些不安全行动误动作其他不安全行动,2、定义理解,一、相关定义,9,作
4、业环境的缺陷作业场所没有确保通路；工作场所间隔不足；机械、装置、用具、日常用品配置的缺陷日常用品配置的缺陷；物体放置的位置不当；物体堆积方式不当；对意外的摆动防范不够；信号缺陷（没有或不当）；标志缺陷（没有或不当）。环境因素采光不良或有害光照；通风不良或缺氧；温度过高或过低；压力过高或过低；湿度不当；给排水不良；外部噪声；自然危害（风、雨、雷、电、野兽、地形等）。,2、定义理解,一、相关定义,10,管理方法的缺陷作业程序有错误；使用不合适的机械、装置；使用不合适的工具、用具；人事安排不合理（技术不当、身体不合适、负荷超限、禁忌作业等）。,2、定义理解,一、相关定义,11,二、OHSAS1800
5、1标准要求,12,二、OHSAS18001标准要求,4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施组织应建立、实施并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险 评价和必要控制措施的确定。危险源辨识和风险评价的程序应考虑： 常规和非常规的活动； 所有进入工作场所的人员（包括承包方人员和访问者）的活动； 人的行为、能力和其他人的因素； 已识别的源于工作场所外，能够对工作场所内组织控制下的人员的健康安全产生不利影响的危险源； 在工作场所附近，由组织控制下的工作相关活动所产生的危险源； 注1：按环境因素对此类危险源进行评价更为合适。,13,二、OHSAS18001标准要求,4.3.1 危险源辨识、风险评估和
6、确定控制措施由本组织或外界所提供的工作场所的基础设施、设备和材料； 组织及其活动的变更、材料的变更，或计划的变更； 职业健康安全管理体系的更改包括临时性变更，及其对运行、过程和活动的影响； 所有与风险评价和实施必要控制措施相关的适用法律义务（也可参考3.12的注）； 对工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括其对人的能力的适应性。,14,二、OHSAS18001标准要求,4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施组织用于危险源辨识和风险评价的方法应： 在范围、性质和时机方面进行界定，以确保其是主动的而非被动的； 提供风险的确认、风险优先次序的区分和风险文件的形
7、成以及适当时控制措施的运用。对于变更管理，组织应在变更前，识别在组织内、职业健康安 全管理体系中或组织活动中与变更相关的职业健康安全危险源和职 业健康安全风险。组织应确保在确定控制措施时考虑这些评价的结果。,15,二、OHSAS18001标准要求,4.3.1 危险源辨识、风险评估和确定控制措施在确定控制措施或考虑变更现有控制措施时，应按如下顺序考 虑降低风险： 消除； 替代； 工程控制措施； 标识、警告和（或）管理控制措施； 个人防护装备。组织应将危险源辨识、风险评价和控制措施的确定的结果形成文件并及时更新。在建立、实施和保持职业健康安全管理体系时，组织应确保对 职业健康安全风险和确定的控制措
8、施得到考虑。,16,标准理解危险源管理是职业健康安全管理的基础,二、OHSAS18001标准要求,培训与意识,17,三、危险源辨识,18,1、危险源辨识的原则公司安监部归口，各分公司、机关部门组织； 各分公司以作业区、机关部门以科级为基本单元； 同一作业项目由不同单位、在不同时间段作业的危险源应协调确认唯一的危险源辨识评价结果。 分公司车间（队）之间同一检修委托单的危险源辨识由分公司安环科指定辨识责任单位，其他单位复制、应用。 检修项目溢出的由溢出分公司负责辨识、评价，并提供给项目溢入的分公司进行危险源管控。 形成书面辨识结果； 各分公司、机关部门评价小组确认、签署。,三、危险源辨识,19,2
9、、危险源辨识的充分性鉴别,复盖已发生事故的原因（本公司和行业内）复盖行业的有关规定（如建筑行业的三大规程）复盖甲方重要危险源及甲方高危作业项目安全技术方案涉及的危险源检修复盖检修规程中的安全注意事项、其他覆盖岗位规程中的安全注意事项,三、危险源辨识,20,3、危险源辨识的步骤,选定作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,对每个工作步骤，识别危险源,危险源汇总,三、危险源辨识,21,4、作业活动定义与理解所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。 为完成生产、学习、生活等管理任务而布置的活动。 检修作业因不具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“甲方委托单单号及名称”为一个“活动内容”。 技
10、改作业和建筑施工作业因不具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“分项项目名称”为一个“活动内容”。 生产协力、机械制造作业因具备固定场所的特点，其危险源辨识均以“工种的作业名称”为一个“活动内容”。 非生产作业的危险源辨识均以“岗位的工作名称”为一个“活动内容”。,三、危险源辨识,22,4、作业活动定义与理解注：在危险源再辨识过程中，要针对每个“活动内容”从准备 、实施、完工三阶段开展。 1）准备必须包括：劳动防护用品配备与穿戴、工器具与设备设施的完好检查、作业环境的采光与场地、水气电等能源介质的断送与监测等。 2）实施过程必须包括：行走的路况与通道、材料的安全特性、作业的特点、主要操作工序相关
11、的行为。 3）完工阶段必须包括：作业场所的清理、物品的堆放、后续安全事项提示。所从事工作、业务的每一个操作步骤、工序。,三、危险源辨识,23,三、危险源辨识,5、危险源名称,24,三、危险源辨识,6、可能发生的事故或职业病,25,三、危险源辨识,6、可能发生的事故或职业病,26,三、危险源辨识,7、现有控制措施协力分公司、码头服务部填写岗位规程编号重机分公司填写文件编号和措施内容 各检修分公司填写具体控制措施，且应与检 修高危作业项目安全技术方案中的管控措施 保持一致。机关部门填写文件号和措施内容,27,三、危险源辨识,8、危险源管理和高危项目管理的关系危险源管理针对的是控制“根源及状态”；
12、高危项目管理针对的是控制“项目过程”；危险源管理应覆盖高危项目管理，即同一作业活动的“危险源控制表”中的危险源数量应大于等于“高危项目安全技术方案”中的危险源数量；二者之间对同一危险源的控制措施、危险源等级应完全一致。,28,四、危险源风险评价,29,四、危险源风险评价,1、评价步骤,成立评价小组,收集评价所需资料,制定评价计划,评价实施,评价小组成员培训,确定危险源评价方法,30,根据危险源在生产过程中潜在的能量和有害物质在失控的状态下意外的释放或泄漏给人员造成的伤害程度和财产损失程度来评价：评价公式：D=L * E * C；D=危险性分值；L=发生危险可能性分数；E=出现于危险环境中的分数
13、；C=事故发生后可能结果的分数。 注：具体详见程序文件。危险源的评分严禁人为降低等级。,四、危险源风险评价,2、危险源评价方法作业条件危险性评价法,31,四、危险源风险评价,2、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为 “级危险源”的可能性： A）按照作业活动：15m及以上高处作业；2组合抬吊作业；吊笼作业；带电作业；正压动火作业和含有介质的易燃易爆本体上动火作业。 B）按照可能发生的事故：重大交通事故相关的“车辆伤害”；特大件吊运相关的“起重伤害”；易燃易爆场所相关的“火灾”、“爆炸”；多人以上相关的“中毒和窒息”。,32,四、危险源风险评价,2、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为 “级危险源”的可能性： A）按照作业活动：小于15m，大于等于5m的高处作业；易燃易爆区域动火作业；清仓作业。 B）按照可能发生的事故：一般交通死亡事故相关的“车辆伤害”；大件吊运相关的“起重伤害”；非易燃易爆的作业场所相关的“火灾”、“爆炸”；3人以下相关的“中毒和窒息”；多人以上相关的“高处坠落”、“灼烫”、“坍塌”。,33,四、危险源风险评价,2、危险源评价方法,以下情况应考虑被评为 “可接受的风险”的可能性： A）按照可能发生的事故：不宜造成重伤的“物体打击”、“车辆伤害”、 “机械伤害”、“起重伤害”、“灼烫”；2米以下的“高处坠落”；员工能承受的“健康伤害”。,
