1、第十三章 行政合同,行政合同概述行政合同的种类行政合同的缔结、变更和解除,第一节 行政合同概述,一、概念二、特征三、作用,一、概念,是指行政主体之间、行政主体与公民、法人或其他组织之间，为了实现行政管理目的，依双方意思表示一致而确立、变更或消灭相互的权利与义务的协议。,二、特征,1、当事人一方必须是行政主体；2、目的是为了实现国家行政管理的目标；3、双方意思表示必须一致；4、行政主体享有行政优益权。,三、作用,1、可以保证国家行政目的的实现，又可以避免官僚主义；2、可以更好的发挥行政相对方的积极性、创造性。,第二节 行政合同的种类,1、国家订货合同； 2、公用征收合同； 3、国有土地使用合同；
2、 4、企业承包管理合同； 5、公共工程合同； 6、人事聘用合同； 7、土地承包合同； 8、科研合同。,第三节 行政合同的缔结、变更和解除,一、缔结 二、旅行 三、变更 四、解除 五、消灭,一、缔结,1、原则：依法原则 2、方式：（1）招标；（2）拍卖；（3）邀请发价；（4）直接磋商。,二、履行,1、特点：（1）行政主体拥有特权；（2）行政相对方的经济利益平衡。 2、原则：（1）实际履行原则；（2）自己履行原则;（3）全面适当履行原则。,3、双方的权利和义务,行政主体的权利： （1）对合同的监督指挥权；（2）单方面变更合同权；（3）单方面解除合同权；（4）制裁权；相对方的权利：（）获得报酬权；（
3、）损害赔偿请求权；（）必要的和有益的额外费用偿还权；（）不能够预见的物质困难补偿权,三、变更和解除,、变更：是指现存合同基于行政主体的权力，在不改变现存合同性质的基础上，对涉及合同主体、客体或内容作相应的修改，补充或限制。 、解除：是指合同尚未履行或为全面履行时，当事人提前结束双方约定的权利和义务的行为。 、法律后果：（1）变更后，按变更的合同履行；（2）变更和解除合同，应对相对方进行补偿。,四、消灭,1、履行完毕； 2、期限届满； 3、双方同意解除； 4、行政主体单方面解除合同； 5、行政主体因对方的过错解除合同； 6、因不可抗力不能履行； 7、因行政主体的严重过错，相对方申请法院判处解除。,
