1、安徽农垦集团有限公司目录一、组织结构图 .2二、主要部门职责 2三、内部管理制度 7一、组织结构图二、主要部门职责1、办公室内设农垦宣传信息中心、农垦法律服务中心。主要职能：负责集团公司会务，督办相关会议决议的落实，承担各类会议管理工作；承办集团公司综合文件、重要文件、领导讲话等公文起草；负责机关公文处理、机关综合档案管理和保密工作，指导下属单位档案和保密工作；承担集团公司政策调研、法律咨询服务工作；指导企业宣传思想工作和文化建设，负责新闻报道，协助企业形象策划、品牌建设；负责信息管理、信息网站维护及信息发布，编辑安徽农垦情况；负责集团公司公务接待工作；承办集团公司工商登记、年检等事项；联系上
2、级领导机关，争取、协调垦区改革发展的相关政策；承担集团公司机关各部门、各企业综合联系、协调工作；承办集团公司交办的其他事项。2、农水科技部（农水处）内设农垦农业科技发展中心、农垦农产品质量追溯管理中心。主要职能:拟订农垦现代农业建设的规划，指导现代农业示范场区建设，组织开展“农业科技示范带动”的各项工作，负责现代农业项目库建设；负责垦区农业产业结构调整；负责垦区种植业、畜牧水产业管理和服务工作；指导垦区农业社会化服务体系建设；指导垦区防汛抗旱，水利兴修工作；承办省水利部门安排的水利工程建设项目的建设管理工作；承办水利统计工作；负责垦区科技开发、科技管理和技术推广工作；指导垦区农机管理工作；落实
3、垦区农机购置补贴、良种补贴、测土配方施肥等惠农政策和项目的实施工作；协调指导垦区林业管理和造林绿化工作；协调指导垦区无公害农产品、绿色食品和有机食品管理和农产品质量安全工作；联系省农委、省水利厅、省林业厅、省科技厅等职能部门，争取、协调垦区农业改革发展的相关政策；承办集团公司交办的其他事项。3、农业产业化部（农业产业化处）主要职能：拟订垦区农业产业化经营、农产品加工业发展规划；指导、协调涉农专业公司结构调整、资源整合及市场营销工作；协调争取集团公司所属专业公司进入省级和国家级农业产业化龙头企业，负责农业产业化项目库建设；负责垦区农产品加工企业自主创新和服务体系建设；组织对外展销；负责指导涉农专
4、业公司和农产品加工企业的企划、品牌建设；农业产业化经营体系建设；农产品加工企业的节能、标准化、管理认证等企业管理相关服务工作；负责协调、指导垦区民营工商企业发展；联系省农委、省经济和信息化委员会、省商务厅、省粮食局等有关部门，协调争取垦区农业产业化发展的扶持政策；承办集团公司交办的其他事项。4、土地建设规划部（土地建设规划处）内设农垦土地开发复垦整理中心。主要职能：拟订并监督执行垦区用地管理制度，承办垦区总体土地利用规划编制及修订评审工作；编制农垦土地利用总体规划、基本农田保护区规划和土地整理及后备土地资源开发规划；依法监督检查农场土地利用；负责垦区建设用地开发的规划拟订与管理；承办农垦用地的
5、调查、申报、统计工作；承办土地初始登记和职工住宅土地使用权登记，调处土地权属争议；集中管理农垦土地使用权证；负责垦区各类非农建设用地的规划和管理；负责垦区城乡总体建设规划与管理；负责垦区土地综合开发的规划与管理；承办垦区国家和省级土地开发复垦整理项目审查、申报立项。审核申报市、县级土地开发复垦整理项目；管理和组织垦区土地开发复垦整理项目实施；承办垦区国有土地使用权出让、转让、租赁、抵押、作价出资等审查、审批、管理工作，监督检查国有土地使用权出让、转让收益和作价出资股权收益的收支制度执行情况；联系省国土资源厅、省住房和城乡建设厅等职能部门，争取，协调垦区土地和建设管理改革发展相关政策；承办集团公
6、司交办的其他事项。5、经济开发合作部（经济开发合作处）主要职能：负责农垦与地方各级政府盘活垦区土地资源、合作开发建设的规划、管理、协调和指导；承办集团公司与地方政府合作开发的接洽、会议材料等事宜；负责垦地合作中项目库建设；负责各类垦地合作开发的产业园区的对接服务、组织协调与规划管理，负责园区效益评估、监督收益回报；负责土地商业开发垦地对接的服务工作、协调与管理，负责农垦房地产业的管理和指导；负责垦区都市产业发展的规划、指导和协调；联系省直有关部门和相关市、县党委、政府，争取、协调垦区土地资源合作开发的相关政策；承办集团公司交办的其他事项。6、对外经济贸易部（对外经济贸易处）主要职能：负责垦区对
7、国（境）外的经济贸易工作、投资项目论证分析、企业监管（包括人员管理、生产经营计划管理、绩效考核及薪资管理资金使用管理等制度建设）；负责对外合作中项目库建设；负责与津巴布韦农业合作项目的运作；积极争取国家（省）“援非”项目、政策和资金；申请开发银行、进出口银行、中非基金等“援非”项目贷款；负责垦区“走出去”工作；负责劳务输出及派出人员培训、出入境手续办理、国（境）外生产生活物资准备等相关工作；承办集团公司交办的其他事项。7、财务部（财务处）主要职能：拟订全省农垦系统经济中长期发展规划和年度发展计划，组织编报农垦系统各项专项发展规划和计划，承办财政相关项目的审批工作；拟订农垦系统农业综合开发专项建
8、设规划；编制拟订农垦财政预算，并组织执行；汇总编制集团公司经营预算及社会性收支预算，审核下达各企业预算并监督执行；拟订农垦集团公司财务管理制度，指导督查所属企业规范执行国家财税政策和会计核算制度，组织业务培训，完成月份、季度与年度决算报表，定期进行财务分析，组织集团公司及所属企业财务报告查验；负责各项财政专项资金的争取和申报工作，负责专项资金使用的跟踪监管；管理农垦税费改革工作，承办税费改革财政转移支付资金的申报及资金使用情况的检查；负责农业综合开发专项资金的申报和使用监管；管理机关经费支出与核算；参与对企业经营者年度经营业绩考核，参与选派、考核财务总监，负责财务总监的日常业务管理工作；负责集
9、团内部资金监管，负责资金调度，组织资金运作，督促企业债权清收；负责基本建设财务管理与核算，扶贫项目的申报及项目监管；负责垦区的综合统计工作，协调有关属地管理的统计工作；承办集团公司预算管理委员会的具体事宜；承办垦区农业保险的具体事宜；牵头组织协调垦区社会扶贫工作；联系省财政厅、省发改委、省国资委等职能部门，争取、协调垦区支农、惠农相关政策；承办集团公司交办的其他事项。8、资产管理经营部（国有资产管理处）加挂安徽省皖垦种业上市筹备办公室牌子（非常设）。主要职能：负责集团公司国有资产的管理，指导企业国有资产经营，监管企业资产优化重组，负责集团公司控股、参股公司股权的监管，负责监管集团公司投资回报和
10、国有资产的保值增值；负责集团公司及所属企业投资项目的立项、论证、审核、报批及执行过程监管；负责集团公司对内、外投资的监督管理和效益评估；管理农垦系统固定资产投资，规划重大建设项目；负责集团公司招商引资统筹管理和环境保护管理与协调，垦区农电网和农电体制调整；拟订集团公司所属企业、控股企业资产经营责任制方案，牵头组织对企业经营者年度经营业绩进行考核，审核控股企业利润分配方案，承办集团公司经营业绩考核上报材料；承办集团公司投资风险评估委员会、业绩考核委员会的具体事宜；负责垦区种子产业化整合，皖垦种业上市筹备工作；联系省国资委；承办集团公司交办的其他事项。9、人力资源部（组织人事处）内设农垦人力资源交
11、流培训中心，工会、机关党委与人力资源部合署办公，保留劳动人事处公章。主要职能：负责集团公司所属企业领导班子建设和企业负责人管理，承办集团公司全资、控股、参股公司国有董事、监事、财务总监、产权代表的委派，国有全资、控股公司总经理的推荐和考核工作；参与国资部门、财务部门组织实施的企业经营者业绩考核工作及所属企业经营者薪酬分配和奖惩工作；承办所属企业领导后备人员的培养与选拔工作；制订并组织落实集团公司人力资源规划和相关政策；承办集团公司体制、机构、人事制度改革工作；承办集团公司机关工作人员人事管理工作；管理集团公司企业管理人员、专业技术人员培训，指导企业职业培训，承办企业人才开发、引进、职称评审工作
12、、人才信息管理、人事档案管理、人事统计工作；负责出国（境）培训、考察管理工作，承办出国（境）人员相关手续；协调指导集团公司下属企业劳动管理和职工社保政策的落实，负责企业工资总额预、决算、劳资统计事项；指导企业党建工作，负责集团公司工会工作和机关党委、在肥企业党建工作；负责集团公司群工、统战、社团等管理工作；联系省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省总工会、省国资委等职能部门，争取、协调垦区体制和人力资源改革发展的相关政策；承办集团公司交办的其他事项。10、社会事业部（社会事业处、离退休人员工作处）内设农垦社区管理服务中心，加挂农垦应急管理办公室、农垦信访办公室、安全生产委员会办公室牌子。主要职
13、能：指导农场社区建设、文明创建的管理工作；指导农场社区居民社会保障工作，协调农场居民（非职工）养老、医疗、低保等社保政策的落实；指导农场社区治安、维稳工作；负责垦区血防、幼儿教育、公共医疗、卫生防疫及计划生育等协调服务工作；指导农场社区管理委员会工作；指导农场劳务服务工作。；拟订农场社区小城镇建设规划，指导协调农场城镇化发展和移民建房工作；检查、指导、督促集团公司各单位老干部政策落实和离退休人员管理和协调服务工作；做好机关离退休人员和西园干休所离休干部的日常管理和服务工作；负责集团公司所属单位的社会管理工作（信访、维稳）；协调处理垦区内突发应急事件；负责机关行政服务、车辆管理、医务和后勤保障工
14、作；承办农场企社分离、农场法庭、检察组移交工作；联系省民政厅、省卫生厅、省老干部局、省国资委等职能部门，争取、协调垦区行政和社会服务保障和管理相关政策；承办集团公司交办的其他事项。11、审计室（审计处）主要职能：制订集团公司内部审计工作制度，编制集团公司年度内部审计工作计划；对所属企业的财务收支、资产质量、经营绩效以及其他有关的经济活动进行审计监督；组织对所属企业负责人进行任期或定期经济责任审计；对发生重大财务异常情况的所属企业进行专项经济责任审计；组织对集团公司及所属企业的基建工程、重大技术改造项目的决算和竣工交付使用进行审计监督；负责对审计中发现的问题进行整改和督办；承办省审计厅和省国资委
15、主管部门交办的事项；承办集团公司交办的其他事项。12、监察室（监察室）监察室与纪委合署办公，加挂重点工作督查办公室牌子。主要职能：监督检查集团公司机关及所属企业党组织、党员领导干部和监察对象执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况，指导系统内的纪检监察工作；协助集团公司党委抓党风廉政建设工作，搞好领导干部廉洁自律，进行党风党纪、政风政纪教育；承担反腐倡廉专项治理工作；受理对集团公司机关及所属企业党员领导干部违反党纪、政纪问题检举的来信、来访，协助上级纪检监察机关查处重大违法违纪案件；对集团公司机关及所属企业党员领导干部和领导班子实行监督，对干部的任免提出意见和建议；负责集团公司重点工作和
16、重点事项督查督办工作；承办上级纪检监察机关、集团公司党委交办的其他事项。三、内部管理制度发行人自成立以来，逐步建立健全了一系列管理制度和内控机制，为发行人的科学管理和健康发展提供了重要的制度保障。1、财务管理制度为加强公司资金管理，有效筹集和安排资金，保证资金安全，发行人认真执行国家财经政策及相关法规制度，严格按照会计法、企业会计制度以及企业会计准则的规定处理会计事项，制定了安徽省农垦集团有限公司企业会计制度、安徽省农垦集团有限公司资金管理暂行办法及四个实施细则、安徽省农垦集团有限公司全面预算管理暂行办法、安徽省农垦集团有限公司会计电算化管理暂行办法、安徽省农垦集团有限公司财务总监管理办法等一
17、系列具体明确的财务管理制度体系，包括内部会计控制基础、货币资金内部控制制度、筹资内部控制制度、采购及付款内部控制制度、销售及收款内部控制制度、会计核算内部控制制度、存货内部控制制度、固定资产内部控制制度、投资内部控制制度、工程项目内部控制制度、对外担保内部控制制度、成本费用内部控制制度、全面预算管理和内部审计等。根据发行人的财务制度要求，所属全资控股企业应做好财务管理基础工作，加强成本、费用、资金管理，按要求提供公司资料， 每月向公司提供财务数据及会计报告，年度向公司报送经审计财务报告，并自觉接受发行人委派的财务总监的监督。发行人实行资金集中管理，子公司资金统一在集团内部银行开户管理，集团对整
18、体资金运用进行统一调配，集团对外融资需求统一管理，资金统一由集团筹措，每年根据资金规划和子公司的经营发展预算，给予子公司内部融资授信，并经公司总经理办公会审议授信额度，报董事会审批，拟上市子公司的资金管理按照证监会规定执行。发行人财务部门负责指导各下属子公司预算编制并监控预算执行情况，建立完善预算管理制度和编制流程，明确各单位年度预算编制原则，要求预算目标必须有相应的业务规划来保证完成，分别从集团和企业层面，加大了对企业预算评审的力度和建立起相对完善的预算管理体系。2、项目投资管理制度近年来，发行人加大了项目投资力度，为了规范和加强投资管理，减少投资风险，确保资产保值增值，发行人制定了安徽农垦
19、自有资金投资项目管理暂行办法，对公司投资的基本原则、投资的审批权限及审议程序、投资事项研究评估、投资计划的进展跟踪及责任追究等都作了明确的规定，专门设立投资决策委员会，负责对公司重大投资项目的可行性、投资风险、回报等事宜研究和评估，监督重大投资项目的执行进展，如发现异常情况，及时向公司董事会报告。避免投资决策失误，化解投资风险，提高投资经济效益，实现公司资产的保值增值。3、人力资源制度发行人制定了省农垦集团公司机关部门和处以下工作人员年度工作考评办法 ，在对岗位价值、员工任职资格、员工业绩进行客观评价的基础上， 本制度本着奖励先进、鞭策后进、提高员工工作兴趣和热情的主旨，意在建立以选拔、竞争、
20、激励、淘汰为核心的用人机制。员工任职资格等级的高低取决于其所具备的素质与能力水平高低。任职资格的构成要素主要包括任职者的技能水平、解决问题的能力和承担职务责任的能力。4、资产管理制度为加强和完善国有企业资产管理制度，发行人根据国家国有资产管理的相关规定，结合企业实际制定了关于加强企业国有资产管理的指导意见，对发行人及全资、控股、参股企业建立责任制，规范产权管理和转让、出租、处置等行为，规范集团企业内部担保，不得为无产权关系或经营业务往来的外部单位或个人提供担保，防范经营风险。5、关联交易制度为规范集团公司关联交易行为，提高公司规范运作水平，公司制定了严格的关联交易管理制度，在公司与关联方公司发
21、生的关联担保、关联交易、关联债权债务往来方面进行严格审批管理。公司明确董事会及经理层负责组织实施关联交易管理工作，公司各职能部门在董事会的领导下按其职能分工，落实对关联交易的各项管理。在经营管理过程中，如遇到与关联人之间交易的或拟与关联人之间进行交易的，财务部应及时对该关联交易进行了解和审核，并提交董事会就关联交易的必要性、合理性、定价的公平性进行审查。6、经营生产制度为保障规范经营生产，发行人制定了安徽农垦现代农业示范场建设标准、安徽农垦农业现代化评价指标体系等。为了保证经营生产各项投入有效实施，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、员工以及社会公共利益，以上制度的制定，保障了集团公司财产
22、安全，有效规范了集团内部经营生产。7、发行人对下属子公司的管理制度根据国家有关法律、法规和相关制度的规定，公司对其控股子公司制定了规范的管理办法，对子公司的重大决策、主要管理者的任免、财务会计制度的制定、财务人员的配备以及劳动薪酬等进行了规范化管理。子公司的所有对外投资、重大资产购置和处置、新行业业务开拓都必须得到集团公司的审批同意，也建立健全了内部审计和财务检查制度。8、信息披露管理制度公司制定了非金融企业债务融资工具信息披露事务管理制度。在制度中规定了信息披露事务管理部门、责任人和职责；信息披露的范围和内容及重大信息的范围；信息披露的报告、传递、审核、披露程序；信息披露相关文件、资料的档案管理等等。公司信息披露相关制度得到有效执行，确保了信息披露的真实、准确、完整、及时。9、突发事件应急管理制度为了应对突发事件的发生，公司建立较为完善的预警机制，制定了相应的应急预案。通过制度的建立，明确了突发事件重大事项议事规范，建立了重大风险预警机制和突发事件应急处理机制，明确了风险预警标准，对可能发生的重大风险或突发事件以及董监高人员不能履职等情形制定应急预案，明确责任人，规范处理程序，确保突发事件得到及时妥善处理。
