1、 给城市一个清澈的魂;中国环境报记者对话黑龙江省齐齐哈尔市市长韩冬炎我们站在讲政治、讲大局的高度，将松花江流域水污染防治规划项目作为一号工程来推进。项目建设力度决定经济发展速度，项目建设水平决定经济发展质量，但是上项目不能盲目，不能一哄而上，不能把其他地方的污染转嫁到这片净土。坚持环境保护重于一切的原则，将生态建设摆上更加重要的位置，纳入重要议事日程，精心组织，强力推进，注重实效。和谁对话？韩冬炎黑龙江省庆安人，哈尔滨工程大学管理科学与工程专业研究生毕业，博士学位。1986 年 7 月参加工作，历任大庆石油管理局井下作业公司团委书记、井下作业一分公司党委书记兼经理，大庆市委组织部副部长，大庆市
2、政府秘书长，大庆市委秘书长，大庆市常务副市长，黑龙江省政府副秘书长、中共齐齐哈尔市委副书记、市长。为什么对话？齐齐哈尔市已将发展定位拓展为生态市园林城、绿色食品之都、装备工业基地、生态旅游胜地、历史文化名城。我们想知道，齐齐哈尔市如何克服困难、突破常规，用 180 天完成了为期两年的松花江流域水污染防治规划项目建设任务？作为重要的老工业基地之一，如何在经济发展中破解环境难题？今后如何继续谋划生态市建设蓝图？对话人 韩冬炎 黑龙江省齐齐哈尔市市长采访人 中国环境报记者 李庆生 吴殿峰点击一焦点关注 如何突破常规，完成松花江规划项目关键思路 站在讲政治、讲大局的高度，以铁面、铁拳、铁腕、铁心的精神
3、，推进规划项目建设记者:抓好松花江流域水污染防治规划项目建设，加强本地区污染防治，对改善松花江流域的水质具有重要作用。齐齐哈尔市如何在时间紧、任务重、工程量大的严峻形势下，克服困难、突破常规，用180 天完成了为期两年的建设任务？韩冬炎:2010 年 3 月初，我和郝会龙书记刚到齐齐哈尔工作的时候，全市 11 个列入松花江流域水污染防治规划的项目大多没有建成，其中，中心城区污水处理二期工程这个项目还未开工，而国家要求这些项目今年必须建成。我们深刻认识到，推进松花江流域水污染防治规划项目不仅是国家的要求、人民的期盼、发展的需要，也是一项必须完成的政治任务、生态任务和发展任务。因此，我们站在讲政治
4、、讲大局的高度，将松花江流域水污染防治规划项目作为一号工程来推进。市委书记郝会龙多次提出，要以超常规的建设速度，确保 9 月 30 日前通水。为此，我要求项目单位站在讲政治、讲大局的高度，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，想尽一切办法，采取一切措施，不惜一切代价，科学运作、埋头苦干，保质保时地完成项目建设任务。一是明确责任。按照黑龙江省政府要求，以铁面、铁拳、铁腕、铁心的四铁精神，推进规划项目建设。对以政府为建设主体的规划项目，不能如期完成的，依纪问责，给予相关责任人党纪政纪处理。对以企业为建设主体的规划项目，不能如期完成的，依法关停，从根本上实现减排。二是倒排工期。各有关项目单位以周为单位制定
5、项目详细实施计划，对项目进度做出书面承诺，上报市政府备案。各相关部门共同参与规划项目设计，保证规划项目的预算和设计变更有依据。对每个工程实施分段招标，保证建设单位的施工资质和施工能力。项目建设指挥部组织广大建设者与时间赛跑，与困难抗争，倒排工期，三班作业，歇人不歇设备，近百台机械设备、近千人夜以继日地奋战在工地上。三是强化督办检查。将规划项目建设和主要污染物减排目标纳入政府督办事项，在新闻媒体公布工作目标、完成时限、责任部门和责任人。环保、发改、监察、建设等部门组成专项检查组，逐个项目进行专项督察，确保在建项目保竣工、竣工项目保运行、运行项目保稳定。市政府每月听取一次汇报，并适时启动约谈制度。
6、四是搞好协调配合。发改、财政、建设、环保、国土、水务、电力、监察、审计等部门和各项目单位，坚持特事特办和急事急办的原则，各司其职、各负其责，全力支持和推进规划项目实施。通过努力，2010 年 9 月 30 日，实现了中心城区污水处理二期工程通水试运行，使中心城区的污水日处理能力提高到 20 万吨，满足了全市污水处理的需要。全市 11 个规划项目全部建成，每年可削减化学需氧量 3 万多吨。未来，我们将站在建设生态文明的高度，去谋划嫩江流域和松花江流域的水污染防治工作，给予嫩江和松花江更多的人文关怀，充分实现水养人的生态价值、水生金的经济价值，把实现水、城和谐，提升城市品位作为一个重要的价值取向。点击二焦点关注 如何在发展中解决环境问题关键思路 加快结构调整和产业升级，形成经济增长与环境保护循环共生的良好发展局面
