1、西方行政学说-形考三一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，只有一个选项是符合题目要求的，多选、错选或不选均不得分。）题目 1正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干行政学的直接理论基础是（ ）。选择一项：A. 政治学 B. 法学C. 经济学D. 社会学反馈你的回答正确正确答案是：政治学题目 2正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在威尔逊生活的时期，政党分赃制被功绩制所取代，（ ）力量日益被民主运动视为一种有效工具而得到重视。选择一项：A. 司法B. 立法C. 外交D. 行政 反馈你的回答正确正确答案是：行政题目
2、3正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干古德诺发现，美国政府体制得以顺利运行所必不可少的“适度控制”和“必要行政集权”全来自于一种法定体制外的调节功能，即（ ）。选择一项：A. 舆论B. 市场C. 政党 D. 监督反馈你的回答正确正确答案是：政党题目 4正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干“神秘化组织”行使权威的方式是基于（ ），它以对个人的崇拜、迷信为基础。选择一项：A. 先例B. 领导者个人的人格 C. 组织内部的规则D. 惯例反馈你的回答正确正确答案是：领导者个人的人格题目 5正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在官僚制中，一切重要决定和命令
3、都应当形成正式文件下达，并且要记录在案，用毕归档，为此，官僚制组织要设立一个妥善保管一切记录和文件的“档案馆”，这属于官僚制的哪一特征？（ ）选择一项：A. 合理的分工B. 层级节制的权力体系C. 组织管理的非人格化D. 形式正规的决策文书 反馈你的回答正确正确答案是：形式正规的决策文书题目 6正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干以下被称为“科学管理之父” 的是（ ）。选择一项：A. 韦伯B. 怀特C. 泰勒 D. 法约尔反馈你的回答正确正确答案是：泰勒题目 7正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干法约尔指出（ ）是培养管理能力的首要条件。选择一项：A. 管理实践
4、B. 管理教育 C. 管理经验D. 管理天赋反馈你的回答正确正确答案是：管理教育题目 8正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干（）被誉为行政科学的奠基人。选择一项：A. 威尔逊B. 法约尔C. 怀特 D. 沃尔多反馈你的回答正确正确答案是：怀特题目 9正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在古利克看来，（ ）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。选择一项：A. 被任命的政务类官员B. 技术专家C. 政治家 D. 行政官员反馈你的回答正确正确答案是：政治家题目 10正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在巴纳德看来，
5、组织的实质是（ ）。选择一项：A. 人的行为 B. 物质C. 技术D. 环境反馈你的回答正确正确答案是：人的行为题目 11正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干西蒙为后来研究行政现象的学者们提供了一个非常重要的研究途径，即（ ）。选择一项：A. 决策研究方法 B. 比较研究方法C. 环境研究方法D. 历史研究方法反馈你的回答正确正确答案是：决策研究方法题目 12正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干在林德布洛姆的渐进决策理论出现之前，最有影响的政治和行政决策理论是（ ）。选择一项：A. 理性决策模式 B. 断续决策模式C. 激进决策模式D. 有限理性决策模式反馈你的
6、回答正确正确答案是：理性决策模式题目 13不正确获得 1.00 分中的 0.00 分标记题目题干论著（ ）奠定了维尔达夫斯基在西方行政学尤其是公共预算研究领域的崇高学术地位。选择一项：A. 预算过程的新政治 B. 反叛民众以及关于政治与公共政策的其他论文C. 赤字与公共利益D. 预算过程的政治反馈你的回答不正确正确答案是：预算过程的政治题目 14正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干以马斯洛理论为基础，麦格雷戈首先探索的是（ ）。选择一项：A. 人的需要 B. 领导艺术C. 管理层任务D. 激励方法反馈你的回答正确正确答案是：人的需要题目 15正确获得 1.00 分中的 1.00
7、 分标记题目题干在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（ ）。选择一项：A. 社会系统学派B. 科学管理理论C. 新公共行政运动 D. 渐进决策模式反馈你的回答正确正确答案是：新公共行政运动题目 16正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干巴纳德概括的管理人员的职能不包括（ ）。选择一项：A. 建立和维持信息交流的体系B. 独立地、创造性地发现问题和解决问题 C. 促成组织成员提供必要的服务D. 规定组织的目标反馈你的回答正确正确答案是：独立地、创造性地发现问题和解决问题题目 17正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干1968 年弗雷德里克森等一批年轻
8、行政学者，在（ ）召开会议，采用新的研究方法探讨行政学的发展趋势，进而形成了关于新公共行政学与传统公共行政学的研讨。选择一项：A. 耶鲁大学B. 锡拉丘兹大学 C. 哈佛大学D. 斯坦福大学反馈你的回答正确正确答案是：锡拉丘兹大学题目 18正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干从本质上来说，目标管理可以说是一种（ ）的管理方法。选择一项：A. 集权式B. 参与式 C. 服务型D. 垄断式反馈你的回答正确正确答案是：参与式题目 19正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干（ ）是可望用来实现目标的可供选择的办法或手段。选择一项：A. 政策B. 可行性评估C. 备选项目D
9、. 备选方案 反馈你的回答正确正确答案是：备选方案题目 20正确获得 1.00 分中的 1.00 分标记题目题干所谓公共选择是指（ ）的集体选择。选择一项：A. 市场B. 非市场 C. 公民D. 企业反馈你的回答正确正确答案是：非市场标记题目信息文本二、不定项选择题（本大题共 5 小题，每小题 4 分，共 20 分。下列每小题给出的选项中，至少有一个选项是符合题目要求的，多选、少选、错选或不选均不得分。）题目 21正确获得 4.00 分中的 4.00 分标记题目题干韦伯将不同类型的组织区分为（ ）。选择一项或多项：A. 正式组织B. 合理化合法化组织 C. 神秘化组织 D. 传统组织 反馈你的
10、回答正确The correct answers are: 合理化合法化组织, 神秘化组织, 传统组织题目 22不正确获得 4.00 分中的 0.00 分标记题目题干就管理幅度而言，法约尔主张，除了最底层的工头领导的工人可达 15 人（而在工作简单时可达 20人或 30 人）之外，其他的每一级至多不得超过（ ）人。选择一项或多项：A. 5B. 6C. 7 D. 4反馈你的回答不正确正确答案是：6题目 23正确获得 4.00 分中的 4.00 分标记题目题干怀特认为责权一致原则的实施决非容易之事，其原因包括（）。选择一项或多项：A. 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清 B. 行政职权分
11、配不当 C. 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由 D. 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统 反馈你的回答正确The correct answers are: 民选官员均不受上级行政首长的监督，他们可以在法律范围内任意处理行政公务，缺乏固定的负责系统, 行政工作由行政委员会主持，其责任很容易混淆不清, 行政职权分配不当, 同一种行政事务如果由两个以上的行政官员来办理，倘若工作出现失误，每个人都有不负责任的充分理由题目 24不正确获得 4.00 分中的 0.00 分标记题目题干Y 理论
12、也正是因为其本身存在着一定的局限性，后来才出现了诸如（ ）等较之 Y 理论更为完善的种种新的管理理论。这也是科学发展的客观必然。选择一项或多项：A. X 理论 B. Z 理论 C. 超 Y 理论 D. 官僚制理论反馈Y 理论是在批判 X 理论基础上提出来的，显然 Y 理论之后出现的理论不是它。官僚制理论是初创过程中的西方行政学说，显然也不是在 Y 理论之后提出来的。The correct answers are: Z 理论, 超 Y 理论题目 25正确获得 4.00 分中的 4.00 分标记题目题干在沃尔多看来，历史为公共事务提供的道德传统主要包括（ ）。选择一项或多项：A. 公共道德 B.
13、伦理道德C. 宗教观念D. 私人道德 反馈你的回答正确The correct answers are: 公共道德, 私人道德标记题目信息文本三、判断题(本大题共 20 小题，每小题 2 分，共 40 分。)题目 26正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干18 世纪初期普鲁士创立的文官制度和 19 世纪 50 年代英国建立的任官制度，为行政学的理论研究提供了素材。选择一项：对错 反馈恭喜，你答对了！正确的答案是“错” 。题目 27正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干在威尔逊看来，英国和美国的政治史并不是一部关心立法工作的历史，而是一部发展行政管理的历史。选择一项：对
14、错 反馈正确的答案是“错” 。题目 28正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干美国三权分立的制度架构和联邦制的国家结构形式足以保证其政治体制的稳定与协调，不再需要其他的组织或制度的存在（ ）。选择一项：对错 反馈恭喜你，答对了正确的答案是“错” 。题目 29正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干韦伯的理论过于强调年资在升迁中的意义，易于形成论资排辈的不良观念，不利于激发组织成员的工作积极性，不利于服务质量的改善。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 30正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干泰勒非常赞同为了维护工人团结而使所有同类工作的工人的
15、工作条件和工资一致化的做法。（ ）选择一项：对错 反馈正确的答案是“错” 。题目 31正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干作为一位与泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种更具广泛适用性的“一般管理理论”。 （ ）选择一项：对 错反馈恭喜你，答对了正确的答案是“对” 。题目 32不正确获得 2.00 分中的 0.00 分标记题目题干在怀特看来，应该设置行政协调机关以实现良好的协调效果。（ ）选择一项：对错 反馈对不起，你答错了正确的答案是“对” 。题目 33正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干在古利克看
16、来，一个一体化的行政机构不仅要搞好协调工作而且要提供一个服从民主控制的领导责任和政治责任的单一焦点。（ ）选择一项：对 错反馈恭喜你，答对了正确的答案是“对” 。题目 34正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干巴纳德认为，个人决策是指有关组织活动的决定，主要从组织目标上考虑。选择一项：对错 反馈正确的答案是“错” 。题目 35正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的新公共行政学说。选择一项：对错 反馈正确的答案是“错” 。题目 36正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干林
17、德布洛姆认为政策上的大起大落是不可取的，“欲速则不达”，它会危及到社会的稳定。（ ）选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 37正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干维尔达夫斯基认为，预算的政治在英国国议会体制下要比其在宪政体制下更具有公开性。选择一项：对错 反馈正确的答案是“错” 。题目 38正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干维尔达夫斯基是富布莱特学者并且获得了耶鲁大学的博士学位。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 39正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干麦格雷戈认为，按照 X 理论，由上级给下级的工作成绩作出评价这种做法实
18、际上把职工看成装配线上受检验的产品。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 40正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干尽管沃尔多起初批评了传统行政学观点，但他并不否认传统行政学包含着许多真理，而且他认为传统行政学代表着知识界对历史环境作出的一种反应。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 41正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干里格斯认为，在发展中国家，社会的经济、政治、行政等各个方面多少都有各自的范围，所以比较容易个别地抽离出来研究。选择一项：对错 反馈正确的答案是“错” 。题目 42正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干新公共行政
19、学者认为，按照传统行政学理论设计的政治制度并未表达公共利益，而只是考虑机械性的量化概念，它未曾顾及社会性的公平分配。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 43正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。题目 44正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干奎德指出，公共政策的效果都应纳入成本收益的分析框架。选择一项：对错 反馈恭喜你，答对啦！奎德指出，有很多公共政策的效果很难纳入成本收益的分析框架。正确的答案是“
20、错” 。题目 45正确获得 2.00 分中的 2.00 分标记题目题干布坎南认为，如果要在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率，需要在行政管理体制内部重新建立竞争结构。选择一项：对 错反馈正确的答案是“对” 。标记题目信息文本四、简答题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分）（如果你是以附件形式提交的答案，请在答题输入框中输入“见附件”）题目 46完成满分 10.00标记题目题干简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：(1)创立一种新政治技术，提高社会民主程度;(2)在公共部门恢复自由竞争，改
21、善官僚体制的运转效率;(3)改革赋税制度，约束政府权力。总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败。反馈参考答案：布坎南等公共选择理论家就如何对政府失败进行补救提出了一些颇有启发性的具体建议：（1）创立一种新政治技术，提高社会民主程度（3 分）；（2）在公共部门恢复自由竞争，改善官僚体制的运转效率（3 分）；（3）改革赋税制度，约束政府权力（3 分）。总之，一旦发生公共生产低效率的问题，就应该从现行体制上寻找原因，从制度创新上去寻找对策，以便从根本上减少政府的失败（1 分）。题目 47完成满分 10.00标记题目题干西方行
22、政学是在什么社会背景下产生和发展起来的？行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是 19 世纪末 20 世纪初的事情。 这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。 为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需
23、要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。 科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。 相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。反馈参考答案：行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是 19 世纪末 20 世纪初的事情。（2 分）这一时期，不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重，而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题，各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。（2 分）为了缓和、消除各种社会矛盾，解决各种带有公共性的社会问题，维持社会稳定和促进社会发展，政府开始转变过去那种消极、被动的状态，进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务，行政管理活动变得越来越重要。在这种背景下，原有的行政管理方法已经不能适应时代发展的要求，迫切需要有一门科学从理论上指导国家的行政管理活动，以使政府能够更好履行其职能和完成其使命。于是，行政学便应运而生。（2 分）科学管理运动的兴起促成了西方行政学的形成和兴盛。（2 分）相关学科的理论发展和政府长期的行政管理实践也为行政学的产生奠定了重要基础。（2 分）
