1、菜篮子和果篮子工程现状分析及思考菜篮子” 工程是指自 1988 年开始，我国针对农副产品供给紧张的局面而实施的一项系统性工程。自从实施“ 菜篮子”工程以来，我国 农副产品供应 得到了基本保证，从根本上解决了我国“菜篮子 ”农产品供应不足的问题。随着“菜篮子”生产的稳定发展，优势区域布局已经形成“，菜篮子 ”产品跨区域流通贸易日趋活跃。统计数据表明，2014 年我国亿元以上蔬菜、肉食禽蛋、水产品、干鲜果品专业批发市场成交总额为 34000 亿元，20 年时间增长了十倍多。菜篮子生产专业性、集中性和消费普遍性、均衡性的特点，决定了今后“菜篮子”产品市场流通必将更为活跃。现状：菜篮子” 工程的发展大
2、致经历了由“解决短缺”到“四级新鲜”到“吃的放心”再到“ 标准化生产”四个 阶段。目前我国已完成了“解决短缺”和“四级新鲜”这两个阶段，例（反季节蔬菜已经是寻常百姓都能买的起的寻常食材）。但 “吃的放心”和“标准化生产”这两个阶段却并未完全完成，仍有很大的不足及问题。 诚然，我国以总体上已经进入小康社会。并即将全面建成小康社会。吃菜难早已经 成为历史。自从 实施“菜篮子 ”工程以来，我国城 乡居民恩格尔系数显著下降，2017 年，全国居民恩格尔系数为 29.3%，比 1978 年的 63.9%下降了 34.6 个百分点。其中，城镇居民恩格 尔系数为 28.6%，比 1978 年的 57.5%下
3、降了 28.9 个百分点；农村居民恩格尔系数为 31.2%，比 1978 年的 67.7%下降了 36.5 个百分点。随着“菜篮子”生产的稳定发展，优势区域布局已 经形成“ ，菜 篮子”产品跨区域流通贸易日趋活跃。 统计数据表明，2014 年我国亿元以上蔬菜、肉食禽蛋、水产品、干鲜果品专业批发市场成交总额为 34000 亿元，20 年时间增长 了十倍多。所以， “吃菜难，吃果难“已经不复存在，吃新鲜菜，水果已经成为家常便饭。但进入新 时期以来菜篮子工程建设 面临着一系列新形势和新环境，出现了一些新情况和新问题，1， 随着工业化、城镇化进程加快，大城市土地、水等资源约束更加凸显，城市人口快速增加
4、，买菜吃的人多了，消费需求刚性增长，但由于农业生产收益低，对经济增长的贡献明显低于工业，互联网产业，再加上农村青壮年劳动力流失严重，农村劳动力缺乏，即导致农民种菜积极性不高、意愿不强、投入不足，城市“菜篮子”生产有被边缘化的危险。近年来，一些大中小城市规模不断扩大，人口快速增加，城区逐渐向近郊甚至远郊拓展，土地资源日益稀缺，环保要求明显提高，导致城市用于“菜篮子”工程的种养用地面积和各种设施急剧减少，有的地方甚至出现大片良田抛荒现象“，菜篮子”产品自给率出现不同程度下降， 2， 菜篮子”商品确保质量安全越来越突出，农产品农药残留问题，打激素刺激农产品成熟问题，转基因产品等安全问题 。等等食品安
5、全 问题层出不穷 。严重的打击了人们对农产品的消费信心。但是由于工业“ 三废”和城市生活垃圾对农田和灌溉用水造成的环境污染。这些环境污染问题不断的影响着农产品的质量安全。同 时，随着生活水平的不断提高，城 乡居民对农产品质量安全的期望和要求切越来越高，农产品质量安全 问题已经成了最大的社会性话题， （例如这几年发生的镉大米、毒豇豆、毒生姜 ）3， 菜篮子”商品保持价格平稳的压力越来越大，农产品供给容易受到季节、气候、周期、流通等多重因素的影响，价格波动比较明显，有的城市把 “菜 篮子”商品生产全部依赖于主产区，供给依赖大市场，运输距离越来越 远，流通 环节多，导致流通成本大幅增加，更加剧了价格
6、波动。现在， “菜篮子” 商品多数种植、养殖处于家庭生产经营模式，产量低、品种少、议价能力差，而且一旦单一农产品生产过 多。 导致消费市场过度饱和，便会立即出现价格跳水现象。造成“菜贱伤农”“肉贱伤农” 情况出 现4， 菜篮子”商品流通环节多，周转缓慢 “菜篮子” 商品的流通 长期处在时间长、消耗大、效率低、效益差的低层次上，流通渠道不畅，物流周转缓慢。据调查了解“，菜篮子”商品的零售价和收购价差角度较大，造成 这种差价的重要原因就是农产 品的流通环节多且成本居高不下，包括运输成本高、储藏加工保鲜成本高、农产品运输损耗严重、流通中介的运营费用和抽取利润高等等。5， 菜篮子”商品生产信息化程度低
7、的压力大。 “菜篮子”商品生产信息化程度低，信息不畅是农产品生产、销售困难的重要原因。鲜活农产品市场没有配 备信息设备，供应链结点之间信息化程度低下，鲜活农产品流通服 务系统还不完善。 农户获 得农产品生产和销售信息主要依靠传统方式，而来自供应网点及相关部 门发布、 传播媒体及网 络的信息却很少，并且绝大多数“菜篮子”商品经营企业没有为农民专门提供农产品流通的信息服务，或者是服务不到位，这些都造成了“菜篮子” 商品生产缺乏竞争力综上所述，我认为“ 菜篮子”工程未来的发展趋势为：1， 继续加强耕地保护，同时 建立现代化农业生产基地， 实 行无土栽培模式，工业化种植模式，加强畜禽、水产标准化规模养
8、殖场建设，强化新品种繁育与推广，推行工厂化育苗，加大新机械研发应用力度，开展农业 信息技术服务，使 农产品的生 产不受天气，土壤，等自然 环境因素的影响。真正做到人定胜天！2， 强化质量安全监管。建立完善的溯源体系，从农产品的生产运输到销售有全套的监管体制，消费者只要扫描二维码既能看 见完整的生产销售过程 。这样才能使消费者吃的放心，吃的安心。顾客的留存度才会提升3， 完善市场流通体系。农产 品生产的一个突出问题是，城市居民买得贵，而农民卖得便宜，消费者与生产者都不满意。主要原因在于流通成本太高。即要加强“菜篮子”产品产销全过程监测预警，及时发布动态产销 信息，引 导农民合理安排生产 ，避免一哄而上、盲目跟 风导致的价格暴涨暴跌。例如建立农 超对接和社区便民菜市和农产 品信息交流平台！4， 加快科技创新，打造优良品牌。利用现代化的生产和管理技 术。借助技术与信息优势建立现代化的农产品生产流通机制
