1、56 中国环保产业 2016年第2期 国 外 环 保 Environmental Protection Abroad 闫 静，吴晓清，罗志云，燕 潇，张 蕊 （北京市环境保护科学研究院，北京 100037） 摘 要 ： 回 顾 了 欧 美 发 达 国 家 大 气 污 染 防 治 历 程 ， 综 述 了 美 国 、 欧 盟 大 气 污 染 防 治 对 策 ， 分 析 了 国 外 电 力 热 力 、 建 材 、 石 油 及 化 工 、 钢 铁 冶 金 与 铸 造 、 印 刷 涂 装 五 大 行 业 的 最 佳 可 行 控 制 技 术 。 基 于 国 外 大 气 污染控制经验，为我国大气污染控制提出
2、了几点建议。 关键词： 国外；大气污染防治；对策；最佳可行控制技术 中图分类号：X51 文献标志码：A 文章编号：1006-5377（2016）02-0056-05 20世纪30年代以来，随着工业化进程的不断加快， 欧美发达国家先后经历了煤烟型污染、光化学污染、酸 雨等一系列大气污染问题。为了改善空气质量，欧美发 达国家进行了几十年的治理，从中积累了大量防治对策 及控制技术的经验。通过实施各种计划、执行日趋严格 和完善的环境标准体系及排污许可证制度，辅以灵活的 经济措施，使欧美的能源结构和工业结构逐步趋于清洁 化。城市大气中的硫污染和烟尘污染基本得到解决，酸 雨进一步加重的势头得以控制，环境空
3、气质量逐年改 善。本文综述了欧美发达国家的大气污染防治对策及 技术应用状况，希望能给我国大气污染控制提供一些 借鉴。 1 发达国家大气污染防治对策 1.1 美国大气污染防治对策 20世纪70年代末，美国先后颁布并实施了国家环 境政策法清洁空气法，并在1977年和1990年进行 了重大修改。通过采取大气污染防治对策，达到国家空 气质量标准（NAAQS）。 （1）设定技术标准 清 洁 空 气 计 划 要 求 采 用 “ 最 佳 可 用 控 制 技 术 国 外 大 气 污 染 防 治 现 状 综 述 （BACT）”来控制排放。控制技术应根据具体情况，结 合能源、环境及经济影响和其他成本因素来评估生产
4、过 程的应用、可行性方法、系统和技术，并加强对专利、 发明等知识产权的保护，推进国家标准化的研究制定 1 。（2）许可证制度 1990年前的清洁大气法只要求新污染源领取许 可证。1990年的修正案要求各州在1991年后必须按照联 邦环保局有关许可证条例的规定，制定和实施包括所有 空气污染源的许可证规划，目的是把适应于每一污染源 的所有联邦和州的管理规定都纳入一个许可文件中。污 染源可以在联邦环保局认可州许可证规划之后的一年 中，提交许可证申请，许可证由州的有关局发放，但联 邦环保局有权审查。为了满足许可证规定的要求，污染 源必须安装排放控制装置和监测排放的系统。 （3）研发与示范 美国政府重视
5、环保技术的产业化进程，鼓励企业、 科研院校和政府间的研发合作，将环保相关技术和产品 的开发和商业化融为一体。20世纪90年代，对环保技术 的开发在技术示范、场地提供、申请许可的审批等方面 给予支持。然而，早期因缺少经验，并没有对技术商业 化进行评估，导致美国政府每年提供的17亿美元的R analyzes the best available control technologies in the electricity, heat, building materials, petrochemicals, iron and steel, metallurgy, foundry, printing and coating. Based on the experiences of air pollution prevention and control abroad, the paper brings forward some proposals for air pollution control in China. Keywords: abroad; air pollution prevention and control; best available control technology
